Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 12 января 2005 г. N КА-А40/12491-04 Иск о признании незаконным постановления о привлечении к административной ответственности по статье 14.5 КоАП РФ не подлежит удовлетворению, поскольку материалами дела подтвержден факт неприменения истцом ККТ при осуществлении денежных расчетов с населением (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 12 января 2005 г. N КА-А40/12491-04
(извлечение)

ООО "Компания Русэлитбизнес" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 29 по ЗАО г. Москвы (далее - инспекция) от 13.09.04 N 805 о привлечении к административной ответственности на основании ст. 14.5 КоАП РФ.

Решением первой судебной инстанции от 15.10.04 заявленное требование удовлетворено.

В апелляционном порядке дело не рассматривалось.

Не согласившись с принятым по делу судебным решением, инспекция подала кассационную жалобу, в которой просит его отменить, ссылаясь на доказанность вины общества в совершении административного правонарушения и соблюдение процедуры привлечения к административной ответственности.

В отзыве на жалобу общество возражало против ее удовлетворения, считая обжалованное решение суда соответствующим законодательству и имеющимся в деле доказательствам.

В судебном заседании представитель налоговой инспекции поддержал жалобу по изложенным в ней доводам. Представитель общества возражал против ее удовлетворения по мотивам, приведенным в представленном отзыве.

Обсудив доводы жалобы, проверив в порядке ст. 286 АПК РФ правильность применения норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции находит подлежащим отмене принятое по делу решение суда первой инстанции по следующим основаниям.

01.09.04 налоговая инспекция провела проверку в магазине, принадлежащем ООО "Компания Русэлитбизнес" и расположенном по адресу: г. Москва, ул. Академика Анохина, д. 46, корп. 1, в ходе которой выявила нарушение ст.ст. 2, 5 Федерального закона от 22.05.03 N 54-ФЗ "О применении контрольной кассовой техники при осуществлении наличных расчетов с использованием платежных карт", выразившееся в неприменении контрольной кассовой техники (далее ККТ) при продаже одной пачки жевательной резинки "Орбит" по цене 10 руб.

Результаты проверки зафиксированы в акте проверки от 01.09.04 N 0015536, протоколе от 02.09.04 N 0039336 об административном правонарушении, на основании которых инспекция 13.09.04 вынесла постановление N 805 о привлечении общества к административной ответственности, предусмотренной ст. 14.5 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 33000 руб.

Общество не согласилось с назначением ему административного наказания и обжаловало указанное выше постановление в судебном порядке.

Рассматривая спор, Арбитражный суд г. Москвы признал соблюденной процедуру привлечения к административной ответственности. При этом сослался на то, что на основании приказа от 03.08.04 зам. генерального директора общества Дворядкина Л.В. исполняла обязанности гендиректора с 03.08.04 по 15.09.04 и являлась полномочным представителем общества при составлении протокола об административном правонарушении от 02.09.04 и рассмотрении 13.09.04 административного дела.

Данный вывод Арбитражного суда г. Москвы основан на имеющихся в деле доказательствах и является правильным.

Вместе с тем, суд кассационной инстанции считает незаконным утверждение первой судебной инстанции о принятии обществом всех необходимых мер для соблюдения правил, установленных Федеральным законом от 22.05.03 N 54-ФЗ, и, как следствие, отсутствии его вины в совершении административного правонарушения.

Судом первой инстанции не учтено, что п. 1 ст. 2 вышеупомянутого Федерального закона от 22.05.03 N 54-ФЗ обязанность применять ККТ при осуществлении денежных расчетов возложена на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Факт неприменения ККТ, установленный при проверке, свидетельствует о необеспечении обществом соблюдения требований указанного Федерального закона и, следовательно, непринятии им всех зависящих от него мер по применению ККТ.

Неприменение юридическим лицом ККТ при осуществлении наличных денежных расчетов вследствие ненадлежащего исполнения трудовых обязанностей его работником не является обстоятельством, освобождающим само юридическое лицо от ответственности за административное правонарушение, т.к. все операции, осуществляемые в торговой точке общества, производятся от его имени.

С учетом изложенного принятое по делу судебное решение подлежит отмене как несоответствующее требованиям Федерального закона от 22.05.03 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт".

Поскольку по делу не требуется исследования новых обстоятельств и доказательств, суд кассационной инстанции считает возможным вынести новое решение по делу об отказе ООО "Компания "Русэлитбизнес" в удовлетворении заявленного требования, т.к. общество правомерно привлечено к административной ответственности по ст. 14.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 284-289 АПК РФ, суд постановил:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 15.10.04 по делу N А40-49155/04-125-491 отменить.

Отказать ООО "Компания "Русэлитбизнес" в признании незаконным и отмене постановления ИМНС России N 29 по ЗАО г. Москвы от 13.09.04 N 805.