Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 26 июня 2000 г. N КА-А40/2492-00 Реклама алкогольной продукции допускается только в организациях, осуществляющих деятельность по производству и обороту алкогольной продукции, а распространяемая истцом реклама алкогольной продукции обращена к неопределенному кругу лиц, что противоречит действующему законодательству (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 26 июня 2000 г. N КА-А40/2492-00
(извлечение)

ООО "ОМИС-92" обратилось в суд с иском к Министерству РФ по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства о признании недействительным решения от 07.12.99 за N РЦ-11.99.17, которым истец привлечен к ответственности за нарушение законодательства "О рекламе" решением от 24.02.2000 оставленным без изменения постановлением от 24.04.2000 Арбитражного суда г. Москвы по делу N 94-879 в удовлетворении требований отказано.

Принимая решение, судебные инстанции исходили из того, что ответчик являясь субъектом рекламной деятельности, в нарушение ст. 16 Закона РФ "О рекламе" и ст. 17 ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", разместил и распространил рекламу на коньяк "Арарат", являющейся алкогольной продукцией с содержанием этилового спирта более 15%, в то время как реклама данной продукции допускается только в организациях, осуществляющих деятельность по производству и обороту алкогольной продукции.

В кассационной жалобе ООО "ОМИС-92" ставит вопрос об отмене судебных актов, ссылаясь на неправильное применение судом ст. 17 ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции".

По мнению заявителя, указанный закон регулирует совершенно иные правоотношения и на этом основании не может быть применен к субъекту рекламной деятельности, поскольку действия ООО "ОМИС-92" по размещению рекламы подпадают лишь под действие ФЗ "О рекламе".

В судебном заседании представитель ООО "ОМИС-92" поддержал доводы жалобы.

Представитель антимонопольного органа представил письменные возражения на жалобу.

Кассационная инстанция Федерального арбитражного суда Московского округа, выслушав представителей сторон, их доводы и соображения, проверив материалы дела и в порядке ст. 174 АПК РФ правильность применения судом норм материального и процессуального законодательства, оснований для отмены судебных решений не находит.

Как следует из обстоятельств дела ООО "ОМИС-92" являясь рекламораспространителем, в октябре-ноябре 1999 года на улицах Москвы, с помощью стационарных средств наружной рекламы, разместил рекламу коньяка "Арарат", в том числе на отдельно стоящем щите, расположенном возле дома 2 по ул. Баррикадная. Коньяк "Арарат" является алкогольной продукцией с содержанием этилового спирта 40%.

За распространение ненадлежащей рекламы касающейся времени, места и средств размещения рекламы (ст. 30 ФЗ "О рекламе") ООО "ОМИС-92" привлечен к ответственности.

Судебные инстанции согласились с выводами антимонопольного органа о нарушении истцом п. 1 ст. 17 ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", которая устанавливает ограничения к месту размещения рекламы крепких спиртных напитков и ст. 16 ФЗ "О рекламе". Выводы суда соответствуют закону и материалам дела.

Доводы, изложенные ООО "ОМИС-92" в кассационной жалобе были предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанции, которые пришли к правильному выводу, что действие ООО "ОМИС-92", как рекламораспространителя необходимо рассматривать в совокупности применения вышеупомянутых норм законов, поскольку это вытекает из содержания ст. 3 ФЗ "О рекламе", определяющей, что законодательство РФ о рекламе состоит из настоящего закона и принятых в соответствии с ним иных Федеральных законов.

Статья 17 ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции" не регулирует производство и оборот алкогольной продукции, а регулирует отношения в области рекламы, т.е. специальные отношения, возникающие в процессе распространения рекламы алкогольной продукции. Вышеуказанный закон устанавливает ограничение на рекламу определенного вида товара, (алкогольной продукции) имеет ссылки на ФЗ "О рекламе", следовательно входит составной частью в Законодательство Российской Федерации о рекламе.

При таких обстоятельствах и руководствуясь ст.ст. 174-177 АПК РФ, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

решение от 24 февраля 2000 года и постановление от 24 апреля 2000 года Арбитражного суда г. Москвы по делу N 94-879 оставить без изменения.