На каждый фейерверк по огнетушителю (О. Маркечко, "Московский бухгалтер", N 1, январь 2005 г.)

На каждый фейерверк по огнетушителю

Приближаются рождественские праздники. Небольшой салют, запущенный веселой толпой друзей в канун праздника, - такое развлечение знакомо всем. К концу декабря и к Рождеству спрос на всю эту веселую продукцию возрастает, пиротехнику можно найти как в специализированных магазинах, так и на рынках, где часто ею торгуют из-под полы. И, соответственно, прибавляется забот для различных контролирующих инстанций, особенно для Госпожнадзора.

По словам старшего дознавателя 4-го регионального отдела Госпожнадзора Управления по делам гражданской обороны и ликвидации чрезвычайных ситуаций Восточного административного округа г. Москвы Олега Владимировича Легкого, тем фирмам, которые занимаются производством и продажей пиротехники, сегодня пожарные уделяют особо пристальное внимание.

Как известно, Госпожнадзор проверяет массу документов, часть из которых хранится в бухгалтерии. Это различные бумаги, которые подтверждают, что фирме разрешено заниматься данным видом деятельности, это приказы о назначении лиц, ответственных за пожарную безопасность, договор аренды и многое другое. Хотя бухгалтерия не несет ответственности за нарушения пожарной безопасности, бухгалтеру в моменты проверок Госпожнадзора тоже приходится несладко.

Правильность бухгалтерии - не наша забота

- Владимир, проверка каких документов входит в обязанности пожарного инспектора?

- По функциональным обязанностям мы не можем устраивать аудиторские проверки. Правильность бухгалтерской документации - это не наша забота. Другое дело, что все нужные нам документы находятся обычно в бухгалтерии. К тому же если из-за нарушений мы приостанавливаем деятельность предприятия, это отражается и на бухгалтерах не в самую последнюю очередь. Проверка пожарного состояния объекта включает в себя наличие разрешительной документации. Если это магазин, должно быть разрешение на торговлю, если это какой-то вид деятельности - лицензия. Для меня важно, чтобы у арендатора был договор аренды - чтобы знать, что он там находится законно, тем более администрация здания возлагает на него ответственность в том числе и за пожарное состояние помещения.

- Скажите, что является самой распространенной причиной нарушений безопасности и что грозит за это фирме?

- Когда арендатор занимает помещение, не приспособленное к торговле, он должен пройти согласование со всеми инстанциями. В том числе и с нами. В этом согласовании мы ему пишем, можно ли ему занимать эти помещения под этот вид деятельности. Если можно, то какие условия он должен при этом выполнить - поставить сигнализацию, привести в порядок электрику и так далее. В первую очередь, согласно этому документу, проверяются все стадии действий арендатора. При наличии нарушений правил безопасности мы составляем административный протокол, и должностное лицо привлекается к административной ответственности.

"Проверка все равно состоится, только я уже буду злым"

- Может ли пожарный инспектор прийти и проверить предприятие в любой момент?

- Проверка может быть проведена только по распоряжению ГПН, по указанию префекта (тогда создается комиссия) либо по письменному заявлению организации. А спонтанные проверки запрещены законом. Мы обязаны предупреждать организации, иначе они имеют право нас не пустить. Но даже если меня не пустят сегодня, завтра я получу разрешение и проверка все равно состоится, только я уже буду злым, потому что потерял время. Однажды мы зашли в помещение, принадлежащее недавно открывшейся фирме. Проверять ничего не собирались, просто хотели ознакомиться с ситуацией. Так управляющий складом даже не пустил нас на порог. Сказал - у вас нет разрешения на знакомство, вот и знакомьтесь за порогом. На следующий день мы пришли с документами и были уже настроены негативно. Нас сразу восприняли в штыки, хотя мы проявили эту инициативу для их же блага. Хотя с точки зрения законности каждый инспектор должен иметь разрешение на проверку пожарной безопасности - это распоряжение, бланк строгой отчетности.

То, что мы находим, не смертельно

- В каких случаях деятельность фирмы может быть остановлена?

- Никогда не было такого, что предприятие закрывается после проверки пожарной инспекции. Даже если выносится решение о приостановке деятельности, дается одна-две недели, чтобы фирма успела устранить нарушения. Постановление о приостановке деятельности выносится только в том случае, если помещение находится в пожароопасном состоянии, если есть угроза безопасному пребыванию людей. Пожароопасное состояние - это если есть чему гореть, есть от чего загореться и нечем тушить.

Особенно трудно пожарным с рынками

- Чем должна заниматься фирма, чтобы быть объектом постоянного контроля с вашей стороны?

- Мы очень часто проверяем магазины, которые торгуют спиртными напитками, потому что у них постоянно возникают проблемы с лицензией. Залы игровых автоматов сейчас не лицензируют, поэтому они растут как грибы, там творится черт знает что. Но особенно трудно пожарным с рынками. Администрации рынка подчиняются ПБОЮЛ, которые арендуют помещения. И им, в принципе, все равно, за шестьдесят рублей или за пять у них висит лампочка. Поэтому администрация сама заинтересована в наших проверках. Особенно сейчас, когда на рынках многие незаконно торгуют пиротехникой, - это невыгодно даже администрации. Раньше с этим были большие проблемы. Представьте: не успеет наряд подъехать, как весь рынок мгновенно сворачивается. Арендаторы закрывают павильоны, и все разбегаются в разные стороны. Единственное, что остается, - идти к администратору и обвинять в нарушении режима работы.

Нарушают даже гипермаркеты

- Расскажите, пожалуйста, о своей последней проверке...

- Последняя моя проверка - это большой торговый центр. Название не упоминаю по понятным причинам. Фирма продуманная и придраться не к чему. Вложены большие деньги, есть все. Но даже в таких магазинах есть нарушения. Чаще всего режимные. Например, есть зона склада и есть торговый зал. Для обеспечения безопасности людей, находящихся в торговом зале, в магазине есть перегородка, отделяющая склад от зала. В ней предусмотрены противопожарные двери, которые автоматически закрываются в том случае, если срабатывает или система пожаротушения, или сигнализация. В этих дверях случайно кто-то из покупателей оставил тележку. Это значит, что если вдруг начнется пожар на складе, двери просто не закроются. Это и есть режимное нарушение, которое можно устранить прямо на месте. Человеческий фактор присутствует всегда, поэтому недочеты подобного рода неизбежны.

О. Маркечко

"Московский бухгалтер", N 1, январь 2005 г.