Бизнес-прогноз (О. Бодрягина, "Новая бухгалтерия", выпуск 1, январь 2005 г.)

Бизнес-прогноз

Вручение подарков для малого
бизнеса откладывается

Получилось, что "малыши" напрасно надеялись на то, что в новом году главы Налогового кодекса о специальных налоговых режимах заработают в обновленной редакции.

Правительство обещало обобщить их претензии, радикально переписать главы 26.2 и 26.3 НК РФ и ввести их в действие с 2005 г. Обещали и увеличить планку выручки для перехода на УСН с 15 до 18,5 млн руб. Бизнес, конечно, повозмущался по поводу такой "щедрости", но, как говорится, дареному коню в зубы не смотрят. Даже если у коня уже и зубов нет, и сам конь едва стоит на ногах.

"Упрощенцы" рассчитывали и на уменьшение налогооблагаемой базы, поскольку правительственные чиновники не раз говорили о том, что для них разрабатываются поправки о расширении перечня расходов, которые учитываются при исчислении налога. В частности, обещали включить расходы на оплату коммунальных услуг, юридические и консультационные услуги, обязательную сертификацию, проведение обязательной оценки объектов, за предоставление информации о зарегистрированных правах, на изготовление документов кадастрового и технического учета.

Такие поправки уже готовы и даже внесены на рассмотрение кабинета министров, но депутаты начнут работу над ними только в период весенней сессии. Значит, послаблений нужно ждать только через год. "Малышам" остается только надеяться, что в процессе работы над поправками в них появятся положения, которые устранят из Налогового кодекса нормы, мешающие развиваться их бизнесу. Например, решится вопрос о предоставлении "упрощенцам" права самостоятельно принимать на себя обязанность по уплате НДС.

Законопроект о сокращении лицензий застрял между чтениями

Второе чтение по правительственным поправкам, согласно которым под сокращение попадает 49 лицензируемых видов деятельности из 123, перенесено на начало 2005 г. А затормозил проект отрицательный отзыв правового управления Администрации главы государства, да и думский комитет по собственности потребовал доработки проекта.

У депутатов тоже вызвали сомнения нормы об отмене ряда лицензий, в частности по строительной деятельности. Так что, скорее всего, поправки, которые лягут уже на стол президента, будут существенно отличаться от первоначальной версии. В ходе согласительных процедур проект претерпит изменения, возможно, и в части списка лицензий, и в части сроков их сокращения.

Напомним, что после первого чтения сокращать список лицензируемых видов деятельности предполагалось в три этапа. С 2005 г. упразднить 26 видов лицензий (распространение медикаментов и изделий медицинского назначения, перевозка пассажиров легковым автотранспортом, туроператорская, турагентская, ветеринарная деятельность, кинопрокат, производство табачных изделий). С 2006 г. под сокращение попадали 9 видов деятельности (в их числе оценочная и аудиторская). С даты вступления в силу технических регламентов планировалось прекратить лицензирование еще 14 видов деятельности (в частности, производство и техническое обслуживание медицинской техники).

Бухучет "вмененщикам" не друг

Так решило Законодательное Собрание Пермской области и вынесло на суд депутатов поправки в ст. 346.26 НК РФ и ст. 4 Федерального закона "О бухгалтерском учете", которые освобождают "вмененщиков" от обязанности вести бухгалтерский учет.

Сейчас плательщики ЕНВД обязаны вести бухучет в полном объеме и представлять отчетность в налоговые органы, что ставит их в неравные условия с применяющими "упрощенку". Пермские законодатели прониклись этой проблемой и предложили освободить фирмы, которые платят ЕНВД, от бухгалтерского учета, предусмотрев обязанность ведения Книги учета доходов и расходов.

Увы, шансов, что эти поправки будут воплощены в жизнь, практически нет никаких. Во всяком случае, в ближайшей перспективе. Правительство уже высказалось против, отметив в своем заключении, что налоговый контроль за исчислением и уплатой единого налога и правильностью выбранных физических показателей возможен только на основе бухгалтерского учета. И точка.

От ЕСН хотят отказаться

Единый социальный налог может быть заменен на страховые взносы. С таким сенсационным заявлением выступил начальник Экспертного управления Президента Аркадий Дворкович. По его прогнозам, произойдет это достаточно скоро - в течение ближайших трех - пяти лет.

Однако многие эксперты скептически отнеслись к такому заявлению. По их мнению, переход к новой страховой системе возможен только после проведения реформы медицинского страхования и пенсионной реформы, что не может произойти в такие короткие сроки.

Если ЕСН действительно исчезнет, то бухгалтерам нужно будет опять уплачивать страховые взносы непосредственно в фонды медицинского, социального страхования и в Пенсионный фонд.

Мораторий на внесение поправок в Таможенный кодекс истек

Новый Таможенный кодекс к своей годовщине, похоже, созрел для поправок. В течение первого полугодия 2005 г. рабочая группа (в состав войдут представители российского парламента, федеральной власти и бизнеса) подготовит предложения по корректировке ряда его положений.

Пока не ясно, когда предложения будут окончательно сформулированы, обретут форму законопроекта и доберутся до Госдумы. Но уже сейчас известно, какие положения Таможенного кодекса подвергнутся изменениям. Это в первую очередь нормы, касающиеся режима, продолжительности таможенных процедур и обязательств по предоставлению более точной информации об экспорте-импорте товаров и услуг. Предлагается уточнить номенклатуру внешнеэкономической деятельности и снизить примерно на треть свободную от таможенных сборов сумму импортных товаров, а также дополнить Кодекс положениями о необходимости упрощения таможенно-пограничных процедур.

Закону об особых экономических зонах дадут путевку в жизнь

Минэкономразвития планирует представить в I квартале 2005 г. на рассмотрение кабинета министров концепцию закона о создании в России особых экономических зон (ОЭЗ).

Планируется, что будет два вида таких зон: технико-внедренческие и промышленно-производственные. Зоны обоих типов могут существовать не более 20 лет. В ОЭЗ будут действовать налоговые и таможенные льготы. Предприятиям на их территории будут предоставляться льготы по налогам на имущество и на прибыль. Кроме того, в ОЭЗ будет действовать свободный таможенный режим: иностранные товары, размещенные на их территории, не будут облагаться ввозной пошлиной, а российские товары будут размещаться без уплаты экспортной. Обещают, что в отношении предприятий на территории ОЭЗ контрольные мероприятия будут проводиться не чаще одного раза в три года.

Теперь об ограничениях. В ОЭЗ предполагается ввести специальный режим землепользования, не позволяющий арендаторам до окончания действия зоны сдавать земельные участки в субаренду, а также продавать их.

Вычет по НДФЛ пошел на повышение

С 2005 г. увеличивается стандартный вычет по НДФЛ на детей. Раньше этот вычет составлял 300 руб. на каждого ребенка, а для одиноких родителей - 600 руб. Согласно поправкам в ст. 218 НК РФ стандартный налоговый вычет повышается с 300 до 600 руб. Для одиноких родителей он составит соответственно 1200 руб. Кроме того, его будут предоставлять и приемным родителям.

Еще одно нововведение: с 20 до 40 тыс. руб. увеличивается порог зарплаты, при котором можно применять вычет.

Первоначально говорилось о том, что поправки будут приняты осенью и введены как улучшающие положение налогоплательщиков задним числом, т. е. с 1 января 2004 г. Это обернулось бы для бухгалтеров проблемой - им пришлось бы пересчитывать НДФЛ с начала года. Теперь бухгалтеры могут спать спокойно - лишней работы, по крайней мере по НДФЛ, не будет.

О. Бодрягина

"Новая бухгалтерия", выпуск 1, январь 2005 г.