"Алкоголики" зависли между инспекциями ("Московский бухгалтер", N 2, февраль 2005 г.)

"Алкоголики" зависли между инспекциями

Перемещения предприятий, занимающихся реализацией алкоголя, по разным налоговым инспекциям начались уже давно - с тех пор, когда решено было собрать всех "алкоголиков" в одной инспекции. Но длилась их спокойная жизнь недолго - после решения о ликвидации той самой ИФНС N 41 кочевка началась снова. Мы встретились с главными бухгалтерами нескольких предприятий, реализующих алкогольную продукцию, и узнали в мельчайших подробностях, через какие тернии приходится сейчас проходить средним и мелким фирмам. По понятным причинам бухгалтеры попросили не называть их имен и тем более не указывать названия предприятий.

Галина Ивановна, главный бухгалтер:

- Наше предприятие было организовано в 2001 году и зарегистрировано в ИФНС N 22. По решению вышестоящей налоговой инспекции все фирмы, занимающиеся алкоголем, решено было перевести в 41-ю налоговую. До настоящего момента мы были прикреплены к ИФНС N 41. Мы регулярно получали справки об отсутствии задолженности - такие справки необходимы для нашей деятельности. Почти каждые три месяца, когда мы приходили в инспекцию, нам давали акт сверки, где были показаны наши задолженности или их отсутствие. В конце 2004 года было решено убрать из инспекции N 41 все фирмы, торгующие алкоголем и не имеющие акцизных складов. И нам пришло уведомление, что мы должны прийти и провести акт сверки расчетов, потому что нас снова будут переводить в ИФНС N 22. И здесь началось самое интересное. В акте сверки расчетов я увидела переплату нашего предприятия в бюджет (кстати, по всем сверкам мы не имеем никаких задолженностей - разговор идет именно о переплате). У нас переплата в бюджет по налогу с продаж, по данным налоговой, она составила 28 000 рублей. Такого быть не могло, и мы начали все проверять. Оказалось, что в ИФНС N 41 допущен ряд ошибок в начислениях и перечислениях налога. Налог с продаж нам поправили, а вот все остальные налоги - не успели.

Государству не нужны деньги

Потом оказалось, что ИФНС N 41 будут ликвидировать и всех крупных налогоплательщиков переведут в ИФНС N 3. Нами, "мелочью", никто не захотел заниматься и исправлять ничего не стали. На данный момент ситуация невероятная - у нас по всем налогам переплата. Из ИФНС N 41 нас вывели, и 6 декабря дали нам уведомление. Как раз в это время нужно было перечислять налоги на зарплату - и мы их перечислили в 22-ю инспекцию. Недавно мне позвонил инспектор из 22-й налоговой и сказал, что платежи пришли, но висят в "неопознанных" и что мы при переходе из одной инспекции в другую должны были подписать акт сверки. Так как акт сверки не подписан, лицевого счета у нас еще нет. То есть никакую справку об отсутствии задолженности в бюджет мы получить не можем. Но не можем мы ее получить не потому, что мы злостные неплательщики, а из-за бездействия инспекций. По регламенту кассовый аппарат инспекторы должны снять и поставить на учет в течение одного дня. В течение трех дней они должны сделать акт сверки и внести все исправления. Но эти правила никогда не выполняются. При проведении сверок было обнаружено, что при заполнении деклараций по налогу на прибыль главным бухгалтером неправильно отражались данные по строке 290. Дело в том, что произошла путаница, мы налог на прибыль должны платить один раз в год. То, что мы платим ежеквартально, называется авансовым платежом - это декларация. То, что мы должны платить ежемесячно, тоже называется авансовым платежом. Из-за того, что долго не было нормальных разъяснений, до сих пор многие бухгалтеры эти авансовые платежи в декларациях ставят неправильно. У нас за три года не было ни одной камеральной проверки по прибыли. Ведь если неправильно заполнена декларация, инспектор это должен видеть. Мы подали уточненные декларации, заполнив их наконец-то по правилам, но по-прежнему нам ничего не исправляют. Как мы дальше будем работать - непонятно, у нас даже нет теперь лицевого счета. Для того чтобы все работало правильно, должен стараться не только бухгалтер, но и инспекция. Получается, что государству не нужны деньги. Если у меня была переплата по налогу с продаж, я могла перекинуть эти 28 000 на другой налог. То есть государство в виде налоговой само не отстаивает свои интересы. Я хочу, чтобы все было правильно, но ничего не могу сделать. Нельзя сказать, что это проблема только 41-й налоговой, это проблема всей налоговой службы.

Я - враг страны?

Над нами "повис" еще один вопрос, вытекающий из предыдущего: нам сказали, что при переводе из одной инспекции в другую наши кассовые аппараты уже не зарегистрируют, так как они с буквой "Ф". Когда мы обратились в ИФНС N 22, нам сказали, что кассовые аппараты нашего предприятия не могут быть зарегистрированы, так как "предприятие не введено в компьютер". После долгих разбирательств нам разрешили зарегистрировать новую ККМ, но старую кассовую машину с учета так и не сняли. Какие будут последствия, я пока не знаю. Получается, что государство заваливает работу нормального предприятия, которое исправно платит налоги и работает "по-белому". Когда мы приходим в налоговую, нам говорят: подождите, мы работаем с крупнейшими налогоплательщиками. Мы, конечно, не завод "Кристалл" - у меня переплата 400 тысяч, а у них - 15 миллионов. Хотелось бы понять, что происходит в налоговой, у меня уже складывается впечатление, что там просто никто ничего не делает. Я работаю бухгалтером с 1991 года, но такого хамского отношения к себе еще не видела. Если я прихожу в налоговую инспекцию - я уже враг инспектора, враг страны и теневик.

Мне сказали, что меня это не касается...

Алла Николаевна, главный бухгалтер:

- Я работаю в этой фирме недавно, с конца августа 2004 года. Импортом алкогольной продукции наша фирма занимается с 2003 года. Когда меня приняли на работу, налоговая инспекция уведомила, что мы будем переходить из ИФНС N 41 в 13-ю. На сверку меня пригласили в октябре - нам понадобилась справка об отсутствии задолженности перед бюджетом. Такая справка нам нужна практически каждые полтора месяца, потому что каждые два месяца нам приходится получать лицензию на импорт алкоголя. Обычно мы берем несколько таких справок - одна идет в Министерство по налогам и сборам, другая - в Министерство экономического развития и торговли. По телефону мы обговорили проблемные вопросы. Я приехала в новую инспекцию с платежными поручениями и расчетами. Инспектор камерального отдела мне сказала, что у нас есть большая проблема по налогу на прибыль. Когда мы вошли в компьютер в 41-й налоговой, оказалось, что у нас не заполнены некоторые строки начисления налога, так как якобы бухгалтер не указал эти суммы в налоговой декларации по налогу на прибыль. Соответственно нам не смогли его начислить. Когда декларации были подняты, естественно, там все стояло на своих местах - все отчисления и авансовые платежи. Мы проставили суммы в пустые строки и составили акт камеральных проверок, инспектор убрала все переплаты по налогу на прибыль. Акт подписал начальник отдела, но на руки мне его не выдали и не показали. Мою просьбу показать акт проигнорировали, сказав, что меня это не касается. Справки об отсутствии задолженности нам были выданы буквально через неделю. Мы радостно побежали с этими справками по своим инстанциям, получили лицензии. Квартальную отчетность я все еще продолжала сдавать в 41-ю налоговую, каждый раз при приеме отчетности инспектор проверяла, стою ли я на учете в 41-й налоговой или меня уже передали. В начале ноября нам выдали уведомление о том, что мы уже сняты с учета. Акт не был подписан. То есть в одностороннем порядке 41-я инспекция нас сняла с учета, собрала наше дело, приложила акт, не подписанный бухгалтером, и отправила все в ИФНС N 13. Мы начали звонить туда, потом приехали и сдали расчеты по лицензиям. Нам выдали свидетельство, что мы принадлежим к ИФНС N 13. Но мы не знали, что наши проблемы еще только начинаются...

Переплата даже по пеням

В конце ноября опять встал вопрос об отсутствии задолженности перед бюджетом, и мы поехали с письмом в ИФНС N 13. Там наш инспектор, который, надо отдать ему должное, хотел нам помочь, объяснила нам ситуацию. В 103-й комнате, там, где заносятся наши лицевые счета, мне объяснили, что наши лицевые счета пустые. Их никто не заносил, потому что акт не подписан бухгалтером, как это должно быть по регламенту. Я приехала в ИФНС N 41 и попросила подписать акт. В начале декабря мне распечатали акт и я увидела, что у меня там везде переплата, и даже переплата по пеням. То есть, когда нам выдавали справку об отсутствии задолженности, нам, не разбираясь, говорили: вот здесь доплатите, тогда получите справку. Я попросила распечатать карты расчета пеней по каждому налогу. Мне отказали в этом. В тот момент толпа посетителей просто варилась в коридоре. Я взяла акт и решила у себя разобраться, по каким налогам у меня проблемы. На следующий день я послала своего заместителя в инспекцию за распечаткой. Он вообще не попал к инспектору - ему сказали, что идет прием генеральных директоров крупных организаций и им не до нас. И сказали: подписывайте акт без всяких разногласий, у вас же переплаты, а не задолженности. Подпишите акт и уходите спокойно в 13-ю налоговую. Но я все же выписала свои разногласия, потому что считаю, что предприятие не имеет права перекидывать не свои деньги на другой налог. Все эти разногласия я выписала в акт и написала письма, чтобы нам исправили ошибки в начислениях. Инспектор мне объяснила следующее: "Так как у вас есть уведомление о том, что вы сняты с учета в 41-й налоговой, и выдано уже новое свидетельство о постановке на учет в 13-ю налоговую, ваше предприятие в компьютере 41-й налоговой закрыто. Мы не имеем права влезать туда. Все, что я могу - это распечатать короткую форму этого акта. Никакой сверки расчетов я провести не смогу, я распечатаю, но ничего не смогу, пока из 13-й в 41-ю не вернется дело". Мое руководство согласилось, чтобы я подписала акт с разногласиями - выхода уже не было. 16 декабря я подписала этот акт, он ушел в 13-ю налоговую. Дальше начинается детектив.

Нам грозит остановка деятельности

В 13-й налоговой, в 103-й комнате, мне объявили о том, что предыдущий акт, который нам прислали в начале ноября, был не подписан и его собрали и отправили обратно в 41-ю налоговую. Так мы "подвисли" между двумя инспекциями. И теперь при том, что у нас отсутствуют задолженности, нам грозит остановка деятельности на несколько месяцев, так как мы не сможем получать лицензии. В ИФНС N 13 мне сказали: мы сможем вам помочь, если придет этот акт с разногласиями. Но ваши разногласия никому не нужны, мы будем заносить по данным 41-й налоговой. Я опять поехала в 41-ю узнать, когда же они отослали этот акт, потому что в 13-ю он так и не пришел. В 41-й девушка лет двадцати сказала мне буквально следующее: "Женщина, что вы здесь стоите? Или идите отсюда, или записывайтесь в очередь и ждите, когда я соизволю к вам выйти" - и ушла играть в игры.

Я все доложила гендиректору (мужчин в 41-й налоговой обожают), он поехал сам и узнал номер исходящего дела. Оно все же ушло 16 декабря. 27 декабря в ИФНС N 13 нам ответили, что акт не пришел, а в канцелярии 41-й выдали информацию, что исходящий номер обязательно "проходит" по журналу, но почта может быть и не отправлена. Беспредел... Это значит, что лицензию мы уже не успеваем получить и наша деятельность останавливается на неопределенный срок. Похоже, дело потеряно...

От редакции

Инспекции тем временем готовят жалобы друг на друга в УФНС России. В 41-й налоговой хотят пожаловаться на то, что ИФНС N 13 не хочет заниматься своими предприятиями. В ИФНС N 13 - на то, что ИФНС N 41 не хочет заниматься еще девятью фирмами, которые "висят" в воздухе. Мы позвонили в ИФНС N 41, N 13 и N 22, но во всех трех инспекциях сказали, что проблему разрешить не смогут до тех пор, пока продолжается реорганизация ИФНС. Пока суматоха не уляжется, предприятиям, похоже, придется метаться между инспекциями и надеяться на лучшее. Мы будем следить за развитием событий и постараемся разобраться в ситуации.

Кстати

30 ноября

Федеральная налоговая служба Российской Федерации сообщает о начале процедуры реорганизации Межрайонной инспекции МНС России N 41 по г. Москве с передачей ее функций Межрегиональной инспекции ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 3. Об этом говорится в приказе ФНС России от 18 ноября 2004 г. N САЭ-3-15/87.

"Московский бухгалтер", N 2, февраль 2005 г.