В Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона "О внесении изменения в статью 14 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с учетом представленного финансово-экономического обоснования.
Законопроектом предлагается увеличить на 300 рублей размер базовой части трудовой пенсии по старости, установленный статьей 14 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", лицам, награжденным орденами и медалями СССР за самоотверженный труд и безупречную воинскую службу в тылу в годы Великой Отечественной войны, а также лицам, родившимся по 1934 год включительно.
Однако круг лиц, на которых предлагается распространить действие норм законопроекта, четко не определен.
Между тем согласно пунктам 1-4 статьи 14 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ предусмотрены разные размеры базовой части трудовой пенсии по старости, в том числе и повышенный размер базовой части трудовой пенсии по старости для лиц, достигших возраста 80 лет, под категорию которых, в частности, подпадают лица родившиеся до 1934 года.
Законопроект (статьи 1) не указывает, какой из размеров базовой части трудовой пенсии, предусмотренных в статье 14 указанного Федерального закона, предлагается увеличить на 300 рублей.
Согласно финансово-экономическому обоснованию дополнительные расходы на реализацию законопроекта составят 41,1 млрд. рублей в расчете на год.
Конкретный источник и порядок финансирования дополнительных расходов законопроектом не определен, что не соответствует требованиям пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ.
При этом статьей 2 законопроекта предлагается осуществить финансирование дополнительных расходов за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации.
Однако не учитывается, что в соответствии с пунктом 3 статьи 9 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" финансирование выплаты базовой части трудовой пенсии осуществляется за счет сумм единого социального налога, зачисляемых в федеральный бюджет.
Учитывая изложенное, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 14 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Правительством Российской Федерации не поддерживается.
Заместитель Председателя |
А. Жуков |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Письмо Правительства РФ от 20 сентября 2004 г. N 4594п-П12 "Заключение по проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 14 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", вносимому Государственным Советом Удмуртской Республики"
Текст письма официально опубликован не был