Пояснительная записка к проекту федерального закона N 122113-4 "О внесении изменения в статью 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (об установлении ответственности граждан за нарушение правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции) (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

Разработка настоящего законопроекта вызвана существующим правовым пробелом в сфере регулирования правоотношений, возникающих при розничной продаже алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Российской Федерации.

Ответственность за нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе продажа вышеуказанной продукции несовершеннолетним, предусмотрена частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии с данной статьей административную ответственность за нарушение вышеуказанных правил несут должностные и юридические лица.

В тоже время, продавцы, являясь физическими лицами и непосредственно осуществляющие отпуск товара несовершеннолетним, к административной ответственности из-за существующего правового пробела в вышеуказанной норме привлечены быть не могут, что на практике приводит к многочисленным нарушениям.

Настоящий законопроект в целях защиты здоровья, нравственности, прав и законных интересов несовершеннолетних, обеспечения их безопасности, а также безопасности граждан Российской Федерации устанавливает административную ответственность продавцов как физических лиц за нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Представляется, что принятие данного федерального закона будет служить действенным инструментом профилактики правонарушений несовершеннолетних, сохранит их здоровье и, в конечном счете, здоровье нации.

Реализация данного законопроекта не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета.

Принятие данного закона не потребует внесения изменений и дополнений в иные законодательные акты Российской Федерации.

Сравнительная таблица
к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

Редакция Закона

Предлагаемая редакция

Статья 14.16 Нарушение правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции ... 3. Нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати до сорока минимальных размеров оплаты труда с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от трехсот до четырехсот минимальных размеров оплаты труда с конфискацией алкогольной и спиртсодержащей продукции или без таковой.

Внести в статью 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 1) следующее изменение: в абзаце втором части 3 слова "на должностных лиц в размере" заменить словами "на граждан в размере от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц -".