Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 11 марта 2005 г. N КА-А40/1137-05 При новом рассмотрении дела о признании незаконным и отмене постановления налогового органа о привлечении к административной ответственности за нарушение законодательства о применении ККМ суду следует указать в решении, на основании каких именно доказательств он пришел к выводу о том, что истец является предприятием городского пассажирского транспорта (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 11 марта 2005 г. N КА-А40/1137-05
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть объявлена 3 марта 2005 г.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 12.11.2004 г., по заявлению ООО "Северный тракт" признано незаконным и отменено постановление ИМНС РФ N 17 по СВАО г. Москвы от 07.09.2004 г. о привлечении заявителя к административной ответственности по ст. 14.5 КоАП РФ с прекращением производства по делу об административном правонарушении.

В кассационной жалобе ИМНС РФ N 17 по СВАО г. Москвы просит отменить принятое по делу решение, в связи с нарушением арбитражным судом норм материального и процессуального права, отказать ООО "Северный тракт" в удовлетворении заявленных требований.

При этом указывается на то, что заявитель не доказал осуществление перевозки пассажиров в городском общественном, а не коммерческом транспорте. Поэтому ООО "Северный тракт" должно было применять контрольно-кассовую технику, что им не было сделано, не были выданы и бланки строгой отчетности (билеты).

В судебном заседании представитель ИМНС РФ N 17 по СВАО г. Москвы поддержал доводы и требования кассационной жалобы, а представитель ООО "Северный тракт" просил оставить жалобу без удовлетворения, указывая на несостоятельность ее доводов.

Проверив правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, обсудив доводы кассационной жалобы и возражения относительно жалобы, арбитражный суд кассационной инстанции находит обжалованное решение подлежащим отмене в связи с нарушением судом при его принятии норм процессуального права.

В соответствии с требованиями статей 71, 168, 170 АПК РФ арбитражный суд может принять судебный акт только на основании всестороннего, полного и объективного исследования представленных сторонами доказательств. При этом в решении должны быть указаны доказательства, на которых основаны выводы суда об обстоятельствах дела.

При рассмотрении дела арбитражным судом первой инстанции было установлено, что оспоренным ООО "Северный тракт" постановлением ИМНС РФ N 17 по СВАО г. Москвы от 07.09.2004 г. заявитель был привлечен к административной ответственности по ст. 14.5 КоАП РФ, с наложением штрафа в размере 40 000 руб., за нарушение ч. 1 ст. 2 и ст. 5 Закона РФ от 22.05.2003 г. N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт", выразившееся в неприменении 23.07.2004 г. при перевозке пассажиров контрольно-кассовой техники.

Признавая незаконным и отменяя данное постановление налогового органа арбитражный суд исходил из того, что в соответствии с п. 3 ст. 2 Закона РФ от 22.05.2003 г. N 54-ФЗ ООО "Северный тракт" вправе производить наличные денежные расчеты без применения контрольно-кассовой техники при осуществлении выдачи пассажирам проездных билетов, т.к. являясь дочерним предприятием ОАО "Группа Автолайн" относится в силу ст.ст. 789, 790 ГК РФ, распоряжения Премьера Правительства Москвы от 12.03.1998 г. N 260-РП к предприятиям городского транспорта общего пользования. Факт не выдачи водителями проездных билетов по делу не установлен.

Однако арбитражный суд первой инстанции не указал в решении на основании каких представленных сторонами доказательств он пришел к выводу о том, что ООО "Северный тракт" является дочерним предприятием ООО "Группа Автолайн", которые в соответствии с распоряжением от 12.03.1998 г. N 260-РП считается предприятиями городского пассажирского транспорта общего пользования. В материалах дела такие доказательства отсутствуют.

При новом рассмотрении дела арбитражному суду следует всесторонне, полно и объективно исследовав представленные сторонами доказательства, в случае необходимости воспользовавшись правом истребования дополнительных доказательств, и проверив и установив все обстоятельства по делу (ст. 210 АПК РФ), разрешить спор, правильно применив нормы материального и процессуального права.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 284-289 АПК РФ Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 12 ноября 2004 года по делу N А40-49729/04-92-430 отменить, а дело передать на новое рассмотрение в первую инстанцию того же суда.