Определение Конституционного Суда РФ от 1 октября 1997 г. N 89-О "О прекращении производства по делу о проверке конституционности пунктов 12. 2 и 14 постановления Губернатора Камчатской области от 21 января 1997 г. N 15 "Об утверждении территориальной программы обязательного медицинского страхования граждан Камчатской области на 1997 г."

Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя М.В. Баглая, судей Н.Т. Ведерникова, Н.В. Витрука, Г.А. Гаджиева, Ю.М. Данилова, Л.М. Жарковой, В.Д. Зорькина, А.Л. Кононова, Т.Г. Морщаковой, Н.В. Селезнева, В.Г. Стрекозова, О.И. Тиунова, О.С. Хохряковой, В.Г. Ярославцева,

рассмотрев в пленарном заседании вопрос о прекращении производства по делу о проверке конституционности пунктов 12.2 и 14 постановления Губернатора Камчатской области от 24 января 1997 года N 15 "Об утверждении территориальной программы обязательного медицинского страхования граждан Камчатской области на 1997 год", установил:

1. 12 марта 1997 года Законодательное Собрание Камчатской области приняло постановление об обращении в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о проверке конституционности пунктов 12.2 и 14 постановления Губернатора Камчатской области от 21 января 1997 года N 15 "Об утверждении территориальной программы обязательного медицинского страхования граждан Камчатской области на 1997 год", в соответствии с которыми вводится оплата гражданами 30% стоимости содержания в стационаре государственных и муниципальных учреждений здравоохранения (пункт 12.2) и предусматривается выдача медицинского страхового полиса обязательного медицинского страхования на 1997 год неработающим трудоспособным жителям Камчатки, незарегистрированным в качестве безработных, только при условии внесения ими страхового годового взноса в сумме 2 млн. 200 тыс. рублей (пункт 14).

Запрос Законодательного Собрания Камчатской области от 28 марта 1997 года поступил в Конституционный Суд Российской Федерации 21 апреля и в соответствии со статьей 42 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" на пленарном заседании 5 июня 1997 года был принят к рассмотрению в заседании палаты Конституционного Суда Российской Федерации.

При принятии данного запроса к рассмотрению Конституционному Суду Российской Федерации не было известно, что в феврале 1997 года прокуратурой Камчатской области в связи с обращениями депутата Петропавловск-Камчатской городской Думы и прокурора в/ч N 9387 была проведена проверка законности постановления Губернатора Камчатской области от 21 января 1997 года N 15, по результатам которой прокурором области был принесен протест с требованием отменить пункты 12.2 и 14 постановления как противоречащие действующему федеральному законодательству и ущемляющие конституционные права граждан.

3 апреля 1997 года постановлением Губернатора Камчатской области пункт 12.2 постановления от 21 января 1997 года N 15 был отменен, а пункт 14 дополнен новым абзацем, существенно изменившим его содержание.

Таким образом, на момент поступления запроса Законодательного Собрания Камчатской области в Конституционный Суд Российской Федерации оспариваемые в нем нормы уже не действовали и, следовательно, обращение о проверке их конституционности по смыслу Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" (статья 85) не соответствовало критерию допустимости.

Кроме того, согласно части второй статьи 43 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" в случае, если акт или нормы, конституционность которых оспаривается, были отменены или утратили силу к началу или в период рассмотрения дела, начатое Конституционным Судом Российской Федерации производство может быть прекращено, за исключением случаев, когда действием этого акта были нарушены конституционные права и свободы граждан. В запросе и материалах, представленных заявителем в Конституционный Суд Российской Федерации, нет сведений о фактах применения оспариваемых норм и нарушении в связи с этим прав граждан. Не располагает такими данными и прокуратура Камчатской области, что следует из информации, представленной ею по требованию Конституционного Суда Российской Федерации.

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой и частью второй статьи 43, частью первой статьи 79 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации определил:

1. Прекратить производство по делу о проверке конституционности пунктов 12.2 и 14 постановления Губернатора Камчатской области от 21 января 1997 года N 15 "Об утверждении территориальной программы обязательного медицинского страхования граждан Камчатской области на 1997 год".

2. Настоящее определение Конституционного Суда Российской Федерации окончательно и обжалованию не подлежит.

Конституционный Суд

Российской Федерации