Определение Конституционного Суда РФ от 14 января 2000 г. N 12-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждан - акционеров ОАО АК "Тулаоблгаз" на нарушение их конституционных прав и свобод статьями 3, 49, 51 и 69 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)"

Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя М.В.Баглая, судей Н.В.Витрука, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, В.Д.Зорькина, А.Л.Кононова, В.О.Лучина, Т.Г.Морщаковой, Ю.Д.Рудкина, Н.В.Селезнева, А.Я.Сливы, В.Г.Стрекозова, О.И.Тиунова, О.С.Хохряковой, Б.С.Эбзеева, В.Г.Ярославцева,

заслушав в пленарном заседании заключение судьи Г.А.Гаджиева, проводившего на основании статьи 41 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" предварительное изучение жалобы граждан - акционеров ОАО АК "Тулаоблгаз", установил:

Определением Арбитражного суда Тульской области от 27 июля 1998 года по заявлению ООО "Межрегионгаз" было возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве) ОАО АК "Тулаоблгаз" и введено наблюдение, а 9 сентября 1998 года назначен временный управляющий.

В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации граждане - акционеры ОАО АК "Тулаоблгаз" оспаривают конституционность статей 3, 49, 51 и 69 Федерального закона от 8 января 1998 года "О несостоятельности (банкротстве)". Как утверждают заявители, эти нормы предусматривают в качестве основания для возбуждения дела о банкротстве лишь неспособность юридического лица удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам в течение трех месяцев независимо от причин задолженности, соотношения просроченных и выполненных обязательств, кредиторской и дебиторской задолженности, т.е. не требуют проверки обстоятельств, имеющих существенное значение для принятия решения о возбуждении дела о несостоятельности, а введение при этом внешнего управления означает отстранение от должности руководителя и органов управления акционерного общества независимо от наличия или отсутствия связи между их действиями (бездействием) и признаками банкротства. Тем самым, по мнению заявителей, допускается нарушение статей 19, 34 и 37 Конституции Российской Федерации.

В связи с обращением акционеров ОАО АК "Тулаоблгаз" в Конституционный Суд Российской Федерации Арбитражный суд Тульской области приостановил производство по делу, однако затем по просьбе ООО "Межрегионгаз" оно было возобновлено, и 3 марта 1999 года дело назначено к рассмотрению.

Федеральным законом от 24 июня 1999 года "Об особенностях несостоятельности (банкротства) субъектов естественных монополий топливно-энергетического комплекса" были установлены основания для возбуждения дела о банкротстве, специфические для предприятий и организаций этого комплекса. Не найдя таких оснований в деле ОАО АК "Тулаоблгаз", Арбитражный суд Тульской области 9 июля 1999 года принял решение о его прекращении. Это решение, оставленное без изменения апелляционной и кассационной инстанциями, вступило в законную силу.

При таких обстоятельствах нет оснований для вывода о нарушении предусмотренных статьями 19, 34 и 37 Конституции Российской Федерации прав и свобод заявителей, а потому их жалоба, по смыслу статей 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", не может быть признана допустимой.

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43 и частью первой статьи 79 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации определил:

1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы граждан - акционеров ОАО АК "Тулаоблгаз" как не отвечающей критерию допустимости обращений в соответствии с требованиями Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации".

2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации

М.В. Баглай

Судья-секретарь Конституционного Суда Российской Федерации

Н.В. Селезнев