Вопрос: Вправе ли организация поручить руководителям филиалов подписывать и представлять налоговые декларации и уплачивать транспортный налог? ("Финансовая газета", N 12, март 2005 г.)

Вправе ли организация поручить руководителям филиалов подписывать и представлять налоговые декларации и уплачивать транспортный налог?

Уплата транспортного налога и представление налоговых деклараций могут производиться уполномоченным представителем организации. Согласно п. 1 ст. 26 НК РФ налогоплательщик имеет право представлять свои интересы в налоговых правоотношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, через законного или уполномоченного представителя. Этот же пункт устанавливает, что таковым признается физическое или юридическое лицо, уполномоченное налогоплательщиком представлять его интересы в отношениях с налоговыми органами (таможенными органами, органами государственных внебюджетных фондов), иными участниками отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах. Таким образом, в отношениях с налоговыми органами допускается участие уполномоченного представителя налогоплательщика.

В дополнение к положениям НК РФ можно также привести п. 1.2.1 Единых требований к формированию и формализации налоговых деклараций (утверждены приказом МНС России от 31.12.02 г. N БГ-3-06/756) (с изменениями и дополнениями от 1.07, 1.09.03 г., 22.06.04 г.), указывающий, что подпись налогоплательщика есть подпись физического лица либо подписи руководителя, главного бухгалтера налогоплательщика-организации и (или) уполномоченного представителя (при его наличии). В соответствии с абзацем первым п. 3 ст. 29 НК РФ уполномоченный представитель налогоплательщика-организации осуществляет свои полномочия на основании доверенности, выдаваемой в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации. Таким образом, уполномоченному представителю должна быть выдана доверенность за подписью руководителя организации, заверенная печатью организации. На основании такой доверенности уполномоченное лицо может за руководителя и главного бухгалтера подписывать отчетность, представляемую в налоговые органы. Иными словами, руководители филиалов на основании соответствующей доверенности вправе подписывать и представлять налоговые декларации и уплачивать налог. Напомним, что в любом случае, даже при подписании налоговой отчетности не руководителем и главным бухгалтером организации, а иными уполномоченными на то лицами, ответственность за неуплату налогов несут прежде всего руководитель и главный бухгалтер организации. В п. 7 постановления пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 28.02.01 г. N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что по смыслу главы 4 НК РФ, в том числе п. 1 ст. 26 НК РФ, субъектом налогового правоотношения является сам налогоплательщик независимо от того, участвует он в этом правоотношении лично либо через законного или уполномоченного представителя.

Д. Гуренков,

консультант, Адвокатское бюро "Филипков и партнеры"

23 марта 2005 г.

"Финансовая газета", N 12, март 2005 г.