Обзор нормативных документов ("Аудиторские ведомости", N 4, апрель 2005 г.)

Обзор нормативных документов

Налогообложение и бухгалтерский учет

Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина России от 16.12.04 г. N 03-06-05-05/39 "О порядке применения положений главы 26.3 "Система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности" НК РФ". Если помещение, используемое для розничной торговли, не соответствует установленному главой 26.3 НК РФ понятию магазина, то его следует рассматривать как объект нестационарной торговой сети. В этом случае на основании ст. 346.29 НК РФ исчисление ЕНВД производится с использованием показателя базовой доходности - торговое место. К стационарным техническим средствам наружной рекламы могут относиться лишь те технические средства, которые непосредственно связаны с землей, зданиями, строениями и сооружениями (т.е. объектами недвижимого имущества) и не предназначены для перемещения в период действия срока, установленного для их размещения на соответствующих рекламных местах. Деятельность организаций и индивидуальных предпринимателей по самостоятельному распространению и (или) размещению рекламной информации о своих товарах не может быть признана соответствующей установленному ст. 2 ГК РФ понятию "предпринимательская деятельность", и, следовательно в отношении данной деятельности не может применяться система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход.

Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина России от 21.12.04 г. N 03-06-05-05/43 "О вопросах по применению системы налогообложения в виде ЕНВД". Если для розничной торговли заключаются два отдельных договора аренды помещений, в каждом из которых площадь торгового зала не превышает 150 м2, и в каждом зале устанавливается отдельный контрольно-кассовый аппарат, то арендуемые помещения рассматриваются как отдельные объекты организации торговли, и соответственно площадь торгового зала должна определяться отдельно по каждому объекту. Если же для розничной торговли заключается один договор аренды на все помещения, то указанные помещения рассматриваются как один объект и при определении площади торгового зала учитывается площадь всех помещений, используемых для торговли.

Приказ Минфина России от 31.12.04 г. N 135н "О внесении изменений в Указания о порядке составления и представления бухгалтерской отчетности". Из Указаний о порядке составления и представления бухгалтерской отчетности, утвержденных приказом Минфина России от 22.07.03 г. N 67н, исключается положение о том, что в годовом бухгалтерском балансе данные по группам статей "Резервный капитал", "Нераспределенная прибыль (непокрытый убыток)" показываются с учетом рассмотрения итогов деятельности организации за отчетный год, принятых решений о покрытии убытков, выплате дивидендов и пр. Приказ вводится в действие начиная с бухгалтерской отчетности за 2004 г.

Письмо Минфина России от 14.01.05 г. N 03-02-07/2-4. Перечисляется информация, которую налоговые органы обязаны предоставлять налогоплательщикам бесплатно независимо от формы и способов ее предоставления. Налоговые органы обязаны бесплатно информировать (в том числе в письменной форме) налогоплательщиков о действующих налогах и сборах, законодательстве о налогах и сборах и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты налогов и сборов, правах и обязанностях налогоплательщиков, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц, а также разъяснять порядок заполнения налоговой отчетности.

Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина России от 17.01.05 г. N 03-05-02-04/2 "О применении налогового вычета при исчислении единого социального налога". Разъясняется, что из начисленной суммы ЕСН, подлежащей уплате в федеральный бюджет по максимальной ставке 20%, сумма страховых взносов, начисленных по максимальному тарифу 14%, может быть вычтена в полном объеме.

Приказ Минфина России от 20.01.05 г. N 3н "О проставлении налоговыми органами отметок на счетах-фактурах и заявлениях о ввозе товаров и уплате косвенных налогов". Устанавливаются единые правила проставления налоговыми органами отметок на счетах-фактурах, составленных российскими продавцами товаров для белорусских покупателей при экспорте товаров в Республику Беларусь. Отметки делаются в срок не более 5 рабочих дней с даты представления в налоговый орган необходимых документов посредством проставления на каждом счете-фактуре штампа "Зарегистрировано" с указанием даты регистрации и регистрационного номера, удостоверяемых подписью должностного лица налогового органа. Также утверждается порядок проставления налоговыми органами на представленных налогоплательщиками заявлениях о ввозе товаров и уплате косвенных налогов отметок, подтверждающих уплату косвенных налогов в полном объеме (о наличии освобождения в отношении товаров, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежат налогообложению при ввозе в Российскую Федерацию). Действие приказа распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2005 г.

Приказ Минфина России от 20.01.05 г. N 4н "О внесении изменений в указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 10 декабря 2004 г. N 114н". Бюджетный учет по доходам, администрируемым ФНС России и ФТС России, ведется органами, осуществляющими кассовое обслуживание исполнения бюджетов, и органами, организующими исполнение бюджетов, по кодам бюджетной классификации с применением в 14 -17 разрядах "Программа (подпрограмма)" значения "0000". Вносятся изменения в таблицу соответствия кодов классификации доходов бюджетов Российской Федерации, действовавшей в 2004 г., кодам классификации доходов бюджетов Российской Федерации, вступившей в силу с 1 января 2005 г.

Приказ Минфина России от 24.01.05 г. N 6н "О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 01.11.2004 N 97н "Об утверждении формы налоговой декларации по налогу на игорный бизнес и инструкции о порядке ее заполнения". В новой редакции излагается титульный лист декларации по налогу на игорный бизнес (форма по КНД 1152011).

Приказ Минфина России от 24.01.05 г. N 7н "Об утверждении формы свидетельства о регистрации объекта (объектов) налогообложения налогом на игорный бизнес и приложения к свидетельству о регистрации объекта (объектов) налогообложения налогом на игорный бизнес". Утверждаются форма свидетельства о регистрации объекта (объектов) обложения налогом на игорный бизнес и приложение к этому свидетельству, которое подтверждает регистрацию налоговыми органами игровых столов, игровых автоматов, касс тотализаторов и букмекерских контор.

Приказ Минфина России от 24.01.05 г. N 8н "Об утверждении формы заявления о регистрации объекта (объектов) налогообложения налогом на игорный бизнес". Утверждается новая форма заявления о регистрации объекта (объектов) обложения налогом на игорный бизнес. На основе заявления налоговые органы регистрируют игровые столы, игровые автоматы, кассы тотализаторов и букмекерские конторы.

Приказ Минфина России от 24.01.05 г. N 9н "Об утверждении формы декларации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование для лиц, производящих выплаты физическим лицам, и инструкции о порядке ее заполнения". Утверждаются форма декларации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование для лиц, производящих выплаты физическим лицам (форма по КНД 1151065), и инструкция о порядке ее заполнения. Декларация представляется страхователями в территориальные органы ФНС России не позднее 30 марта года, следующего за истекшим расчетным периодом. Обособленные подразделения организаций, имеющие отдельный баланс, расчетный счет и начисляющие выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, исполняют обязанности организаций по представлению декларации по месту своего нахождения.

Приказ Минфина России от 4.02.05 г. N 15н "О признании недействующими приказов Министерства Российской Федерации по налогам и сборам". В соответствии с решением Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 8.09.04 г. N 9352/04 признается не действующим с 8 сентября 2004 г. приказ МНС России от 26.03.03 г. N БГ-3-22/135 "О внесении изменений и дополнений в приложение N 1 "Книга учета доходов и расходов организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения" и в приложение N 2 "Порядок отражения хозяйственных операций в Книге учета доходов и расходов организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения" к приказу МНС России от 28.10.2002 г. N БГ-3-22/606" с изменениями и дополнениями. Согласно указанному решению возложение на организации обязанности отражать в регистрах налогового учета показатели хозяйственной деятельности, не влияющие на исчисление налоговой базы и единого налога, противоречит нормам главы 26.2 НК РФ.

Приказ Минфина России от 10.02.05 г. N 21н "Об утверждении формы налоговой декларации по единому социальному налогу для лиц, производящих выплаты физическим лицам, и инструкции о порядке ее заполнения". Утверждаются форма налоговой декларации по единому социальному налогу для лиц, производящих выплаты физическим лицам (форма по КНД 1151046), и инструкция по ее заполнению. Налоговая декларация по единому социальному налогу для организаций, индивидуальных предпринимателей, физических лиц, не признаваемых индивидуальными предпринимателями, представляется налогоплательщиками в территориальные органы ФНС России не позднее 30-го марта года, следующего за истекшим налоговым периодом. Обособленные подразделения организаций, имеющие отдельный баланс, расчетный счет и начисляющие выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, исполняют обязанности организаций по представлению декларации по месту своего нахождения.

Приказ ФНС России от 23.11.04 г. N САЭ-3-09/123@ "Об утверждении образца бланка свидетельства". Утверждается образец бланков свидетельств о государственной регистрации, подтверждающих факт внесения соответствующей записи в единые государственные реестры юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Приказ ФНС России от 27.12.04 г. N САЭ-3-05/173@ "О форме налогового уведомления на уплату авансовых платежей по единому социальному налогу". Утверждается форма налогового уведомления на уплату авансовых платежей по единому социальному налогу. Авансовые платежи уплачиваются налогоплательщиком на основании налоговых уведомлений за январь-июнь - не позднее 15 июля текущего года в размере 1/2 годовой суммы авансовых платежей; за июль-сентябрь - не позднее 15 октября текущего года в размере 1/4 годовой суммы авансовых платежей; за октябрь-декабрь - не позднее 15 января следующего года в размере 1/4 годовой суммы авансовых платежей.

Письмо ФНС России от 13.01.05 г. N ШС-6-09/5 "О временных методических рекомендациях". Разъясняются вопросы применения главы 25.3 "Государственная пошлина" НК РФ, вступившей в силу с 1 января 2005 г., приводятся отдельные сравнения с ранее действовавшим порядком уплаты государственной пошлины. Так, подчеркивается, что с 1 января 2005 г. не взимается государственная пошлина при государственной регистрации юридического лица в связи с ликвидацией в случае применения процедуры банкротства. При прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя государственная пошлина также не уплачивается.

Письмо ФНС России от 24.01.05 г. N 04-1-02/704 "Об уплате налога на доходы физических лиц". По мнению ФНС России, постоянно занимающихся международными перевозками грузов водителей можно приравнять к лицам, постоянная работа которых протекает в пути или носит разъездной характер как на территории Российской Федерации, так и в период пребывания на территории иностранных государств. Выплачиваемые таким водителям суточные не включаются в доход, подлежащий обложению налогом на доходы физических лиц в установленных законодательством пределах. При списании расходов водителя, произведенных на территории зарубежных стран в иностранной валюте, к авансовому отчету водителя должны быть приложены первичные документы, подтверждающие произведенные расходы по приобретению горюче-смазочных материалов, за автостоянку и платные автодороги, об оплате таможенных платежей на границе.

Письмо ФНС России от 1.02.05 г. N ММ-6-05/72@ "О применении регрессивной шкалы ставок ЕСН и тарифов страховых взносов на ОПС". С 1 января 2005 г. при исчислении ЕСН и страховых взносов на обязательное пенсионное страхование налогоплательщики в обязательном порядке применяют ставки, установленные ст. 241 НК РФ, и тарифы, установленные ст. 22 и 33 Федерального закона от 15.12.01 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации". При этом п. 2 ст. 241 НК РФ, которым ранее устанавливалось условие применения регрессии, утратил силу с 1 января 2005 г. в соответствии с Федеральным законом от 20.07.04 г. N 70-ФЗ.

Письмо ФНС России от 8.02.05 г. N ГИ-6-22/96@ "О применении упрощенной системы налогообложения". Организации или индивидуальные предприниматели не вправе применять упрощенную систему налогообложения либо утрачивают право применения данного специального налогового режима с начала того квартала, в котором их доход, численность работников или стоимость основных средств и нематериальных активов от всех видов осуществляемой ими предпринимательской деятельности, включая деятельность, облагаемую ЕНВД, превысит установленные главой 26.2 НК РФ ограничения. В случае прекращения встречного обязательства покупателя товаров (работ, услуг) по оплате этих товаров (работ, услуг) путем передачи покупателем векселя третьего лица, датой получения доходов организацией, применяющей упрощенную систему налогообложения, признается день поступления указанного векселя. Если покупатель расплачивается собственным векселем, то датой получения доходов признается дата погашения векселя или дата передачи налогоплательщиком указанного векселя по индоссаменту третьему лицу.

Официальная информация ФНС России от 10.02.05 г. N 03-04-08/21 "О представлении налоговых деклараций по налогу на добавленную стоимость и акцизам". До утверждения новых форм налоговых деклараций по НДС и по акцизам, а также порядков их заполнения налогоплательщикам следует представлять в налоговые органы налоговые декларации по этим налогам по формам, утвержденным приказами МНС России от 20.11.03 г. N БГ-3-03/644 "Об утверждении форм деклараций по налогу на добавленную стоимость" и от 10.12.03 г. N БГ-3-03/675@ "Об утверждении форм налоговых деклараций по акцизам и инструкций по их заполнению". Рассматриваются особенности отражения в указанных декларациях операций по ввозу товаров из Республики Беларусь и по реализации нефти и газа на территориях государств - участников СНГ с 1 января 2005 г.

Письмо ФНС России от 11.02.05 г. N ММ-6-01/119@ "О приеме налоговых деклараций". Если после принятия налоговым органом налоговой декларации утверждается новая форма налоговой декларации или в действующую форму вносятся изменения и (или) дополнения, то представления налогоплательщиком налоговой декларации по вновь утвержденной форме не требуется.

Письмо ФНС России от 14.02.05 г. N ГВ-6-21/120@ "О формах налоговых деклараций". Налоговые декларации по транспортному налогу и налогу на имущество организаций представляются в налоговые органы по формам, утвержденным приказами МНС России от 23.03.04 г. N САЭ-3-21/224 и от 29.12.03 г. N БГ-3-21/724, с заполнением разрядности по показателю "Код бюджетной классификации" до двадцати знаков.

Решение Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 26.01.05 г. N 16141/04. Признается недействующим письмо МНС России от 17.02.04 г. N 04-2-06/127 "О налогообложении компенсационных выплат по возмещению расходов, связанных со служебными командировками" как не соответствующее п.1 ст. 11, ст. 210, п. 3 ст. 217 НК РФ. В соответствии с указанным решением суммы суточных, выплаченных сверх установленных норм, не подлежат обложению налогом на доходы физических лиц в общеустановленном порядке.

Банковское законодательство

Положение Банка России от 14.12.04 г. N 265-П "Об аккредитации арбитражных управляющих при Банке России в качестве конкурсных управляющих при банкротстве кредитных организаций". Определяется порядок аккредитации арбитражных управляющих при Банке России в качестве конкурсных управляющих при банкротстве кредитных организаций, не имевших лицензии Банка России на привлечение денежных средств физических лиц во вклады. Данный порядок включает процедуру рассмотрения заявлений арбитражных управляющих, а также порядок оформления и выдачи свидетельств об аккредитации, продления срока действия аккредитации; аннулирования аккредитации; переоформления и выдачи дубликатов свидетельств об аккредитации; прекращения действия свидетельств об аккредитации.

Указание Банка России от 13.01.05 г. N 1543-У "О внесении изменений в Инструкцию Банка России от 25 августа 2003 года N 105-И "О порядке проведения проверок кредитных организаций (их филиалов) уполномоченными представителями Центрального банка Российской Федерации". Устанавливаются особенности проведения проверок организации работы, совершения и учета отдельных видов банковских операций и иных сделок с валютой Российской Федерации, чеками (в том числе дорожными чеками), номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте с участием физических лиц в уполномоченных банках (их филиалах). В предварительное уведомление о проведении проверки кредитной организации (ее филиала), по результатам проведения которой должен быть составлен сводный акт проверки, включается перечень филиалов (представительств) и (или) внутренних структурных подразделений кредитной организации (ее филиала) вне их местонахождения, на основании актов проверок которых предполагается составлять сводный акт проверки. Устанавливаются правовые основания для участия в проведении проверок банков служащих Агентства по страхованию вкладов. В новой редакции излагаются формы "Поручение на проведение проверки кредитной организации (ее филиала)", "Дополнение к поручению на проведение проверки кредитной организации (ее филиала)".

Указание Банка России от 24.01.05 г. N 1546-У "О порядке представления кредитными организациями в Центральный банк Российской Федерации отчетности в виде электронных сообщений, снабженных кодом аутентификации". Устанавливается порядок представления в Банк России кредитными организациями (их филиалами), головными кредитными организациями банковских (консолидированных) групп отчетности в виде электронных сообщений, снабженных кодом аутентификации. Указание вступает в силу с 1 июля 2005 г.

Письмо Банка России от 17.02.05 г. N 31-Т "О применении пункта 2.3 Положения Банка России от 26 марта 2004 года N 254-П "О порядке формирования кредитными организациями резервов на возможные потери по ссудам, по ссудной и приравненной к ней задолженности". Если по ссуде не происходит изменения кредитного риска, то регулирование резерва в связи с изменением суммы основного долга (в том числе связанным с изменением курса иностранной валюты, в которой номинирована ссуда, к рублю) как на внутримесячные, так и на отчетные даты осуществляется в соответствии с определенной внутренними документами кредитной организации процедурой, которой может быть предусмотрено, что решение о регулировании резерва в указанных случаях может приниматься не только руководителем кредитной организации, но и другим уполномоченным на то служащим.

Предпринимательская деятельность

Постановление Правительства Российской Федерации от 16.02.05 г. N 82 "Об утверждении Положения о порядке передачи информации в Федеральную службу по финансовому мониторингу адвокатами, нотариусами и лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность в сфере оказания юридических или бухгалтерских услуг". Адвокаты, нотариусы и лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность в сфере оказания юридических или бухгалтерских услуг, при наличии у них любых оснований полагать, что сделки или финансовые операции осуществляются или могут быть осуществлены в целях легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, или финансирования терроризма, уведомляют об этом Росфинмониторинг. Адвокаты и нотариусы вправе передать информацию о таких сделках или финансовых операциях своих клиентов как самостоятельно, так и через адвокатскую и нотариальную палаты при наличии соглашения у этих палат о взаимодействии с Росфинмониторингом. Единый формат представления информации, форма кодирования и перечни (справочники) кодов, подлежащие использованию при ее представлении, а также каналы связи для передачи информации определяются Росфинмониторингом.

Постановление Правительства Российской Федерации от 18.02.05 г. N 87 "Об утверждении перечня наименований услуг связи, вносимых в лицензии, и перечней лицензионных условий". Перечисляются услуги связи, вносимые в лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи. К данным услугам, в частности, отнесены услуги местной, междугородной и международной телефонной связи, услуги телеграфной, почтовой связи, услуги подвижной спутниковой радиосвязи и др. Также перечисляются лицензионные условия осуществления деятельности в области оказания соответствующих услуг связи.

Приказ Минфина России от 28.12.04 г. N 126н "Об утверждении Положения о территориальном органе Федеральной службы страхового надзора - Инспекции страхового надзора по федеральному округу". Инспекция страхового надзора по федеральному округу является территориальным органом Росстрахнадзора, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере страховой деятельности на территории федерального округа. Инспекция осуществляет контроль и надзор за соблюдением требований страхового законодательства субъектами страхового дела, а также их филиалами, в том числе путем проведения проверок их деятельности на местах, выполнением иными юридическими и физическими лицами требований страхового законодательства и имеет другие полномочия.

Приказ Минфина России от 30.12.04 г. N 127н "Об утверждении Положения о территориальном органе Федеральной службы по финансовому мониторингу". Территориальным органом Федеральной службы по финансовому мониторингу является ее межрегиональное управление, уполномоченное осуществлять функции по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма на территории соответствующего федерального округа. Территориальные органы, в частности, осуществляют контроль и надзор за юридическими и физическими лицами, а также осуществляют их проверку в установленной сфере деятельности. В установленных пределах территориальные органы вправе проводить проверочные мероприятия, а также применять меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера.

Письмо Минфина России от 2.02.05 г. N 07-03-01/79/СШ. С 1 января 2005 г. плата за выдачу дубликата квалификационного аттестата аудитора заменяется уплатой государственной пошлины за выдачу дубликата квалификационного аттестата аудитора в связи с его утерей в размере 400 руб. Государственная пошлина за действия, совершаемые Минфином России при проведении аттестации аудиторов после 1 января 2005 г., уплачивается в следующих размерах:

за выдачу квалификационного аттестата аудитора - 400 руб.,

за внесение изменений в квалификационный аттестат аудитора в связи с переменой фамилии, имени, отчества аудитора - 100 руб.

Приводятся банковские реквизиты для уплаты вышеуказанной государственной пошлины в доход федерального бюджета. Государственная пошлина не уплачивается за выдачу квалификационного аттестата аудитора лицами, в отношении которых Минфин России издал приказ о выдаче квалификационного аттестата аудитора до 1 января 2005 г., но еще не выдал указанный аттестат. Также не взимается государственная пошлина за выдачу квалификационного аттестата аудитора в порядке обмена.

Трудовое законодательство и социальная защита

Федеральный закон от 14.02.05 г. N 3-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с установлением размеров базовых частей трудовых пенсий и порядка индексации базовой и страховой частей трудовой пенсии в 2005 году". Изменениями предусматривается наряду с индексацией базовой и страховой частей трудовых пенсий такой способ повышения пенсий, как поэтапное доведение базовой части трудовой пенсии до величины прожиточного минимума. С 1 марта 2005 г. предусматривается одномоментное увеличение размеров базовой части трудовых пенсий всех видов (по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца). Размер базовой части трудовой пенсии по старости повышается в два раза и устанавливается в сумме 900 руб. в месяц. Одновременно пропорционально увеличиваются размеры базовых частей всех других видов трудовых пенсий. Устанавливаются особенности порядка индексации пенсий в 2005 г. Индексация базовой части и страховой части трудовых пенсий, а также дополнительное увеличение размера страховой части трудовых пенсий производится с 1 августа 2005 г., при этом коэффициенты индексации (увеличения) будут определены Правительством Российской Федерации.

Указ Президента Российской Федерации от 18.02.05 г. N 176 "Об установлении ежемесячной доплаты к пенсиям отдельным категориям пенсионеров". С 1 марта 2005 г. устанавливается ежемесячная доплата к пенсиям, назначенным лицам, проходившим военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, в размере 240 руб. Пенсионерам, получающим одновременно две пенсии, указанная ежемесячная доплата производится только к одной пенсии.

Указ Президента Российской Федерации от 18.02.05 г. N 177 "О ежемесячном денежном поощрении отдельных категорий военнослужащих и сотрудников, имеющих специальные звания". С 1 марта 2005 г. военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, сотрудникам органов внутренних дел, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы МЧС России, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов (за исключением военнослужащих и сотрудников, замещающих должности в центральных аппаратах соответствующих федеральных органов исполнительной власти) выплачивается ежемесячное денежное поощрение в размере одного оклада.

Постановление Правительства Российской Федерации от 3.02.05 г. N 51 "О размерах и порядке выплаты надбавки за вахтовый метод работы работникам организаций, финансируемых из федерального бюджета". Указанным в названии работникам за каждый календарный день пребывания в местах производства работ в период вахты, а также за фактические дни нахождения в пути от места расположения работодателя (пункта сбора) до места выполнения работы и обратно выплачивается взамен суточных надбавка за вахтовый метод работы в следующих размерах:

в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях - 75% тарифной ставки (оклада);

в районах Сибири и Дальнего Востока - 50% тарифной ставки (оклада);

в остальных районах - 30% тарифной ставки (оклада).

Исчисление надбавки за месяц производится путем деления месячной тарифной ставки (оклада) работника на количество календарных дней соответствующего месяца и умножения на сумму календарных дней пребывания работника в местах производства работ в период вахты и фактических дней его нахождения в пути от места расположения работодателя (пункта сбора) до места выполнения работы и обратно в этом месяце и на установленный размер надбавки. При выплате надбавки полевое довольствие не выплачивается. Надбавка начисляется без применения районного коэффициента к заработной плате и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Постановление Правительства Российской Федерации от 11.02.05 г. N 67 "Об утверждении Правил предоставления в 2005 году субсидий из Федерального фонда софинансирования социальных расходов на частичное возмещение расходов бюджетов субъектов Российской Федерации, связанных с выплатой государственных пособий гражданам, имеющим детей, осуществлением мер социальной поддержки ветеранов труда и тружеников тыла, обеспечением мер социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий". Определяются правила предоставления в 2005 г. субсидий из указанного Фонда на выплату государственных пособий гражданам, имеющим детей; на осуществление мер социальной поддержки ветеранов труда и тружеников тыла; на обеспечение мер социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, за исключением выплат, правила финансирования которых утверждены постановлением Правительства Российской Федерации.

Постановление Правительства Российской Федерации от 11.02.05 г. N 70 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из Федерального фонда софинансирования социальных расходов на частичное возмещение расходов бюджетов субъектов Российской Федерации на предоставление гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг". Устанавливается единый порядок предоставления из Федерального фонда софинансирования социальных расходов субсидий на частичное возмещение расходов бюджетов субъектов Российской Федерации, связанных с предоставлением гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг, в том числе гражданам, работающим и проживающим в сельской местности, в соответствии с решениями законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, и расчета размера субсидий.

Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.12.04 г. N 328 "Об утверждении Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан". Устанавливаются правила предоставления гражданам набора социальных услуг в виде дополнительной бесплатной медицинской помощи (в том числе предусматривающей обеспечение необходимыми лекарственными средствами по рецептам врача (фельдшера), предоставления при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение) и предоставления бесплатного проезда на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно. Набор социальных услуг предоставляется гражданам, включенным в федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи (приводятся справочные перечни). Приводится форма заявления о предоставлении набора социальных услуг (социальной услуги), подлежащая представлению в территориальный орган ПФР, в котором назначается ежемесячная денежная выплата. Периодом предоставления гражданам набора социальных услуг (социальной услуги) является календарный год. Заявление на следующий год подается гражданином в территориальный орган ПФР ежегодно в срок до 1 октября текущего года. За предоставлением необходимых лекарственных средств граждане обращаются в лечебно-профилактические учреждения, оказывающие первичную медико-санитарную помощь. Обеспечение санаторно-курортным лечением осуществляется путем предоставления гражданам при наличии медицинских показаний путевок в санаторно-курортные организации, расположенные на территории Российской Федерации и включенные в Перечень, который утверждается Минздравсоцразвития России. Путевки на санаторно-курортное лечение приобретаются ФСС России. Одновременно с получением в исполнительных органах Фонда или органах социальной защиты населения санаторно-курортной путевки граждане обеспечиваются специальными талонами на право бесплатного получения проездных документов в поезде дальнего следования или направлениями на приобретение проездных документов на авиационном, автомобильном и водном транспорте.

Приказ Федерального фонда обязательного медицинского страхования от 29.12.04 г. N 87 "О порядке финансирования расходов на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по обеспечению лекарственными средствами". Определяется порядок финансирования расходов на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по оказанию дополнительной бесплатной медицинской помощи, в том числе предусматривающей обеспечение необходимыми лекарственными средствами. Финансирование расходов на обеспечение граждан необходимыми лекарственными средствами осуществляется путем предоставления средств бюджету территориального фонда ОМС на осуществление целевых расходов в виде субвенции на основании заявки по приводимому образцу.

Приказ Федерального фонда обязательного медицинского страхования от 31.12.04 г. N 93 "Об утверждении Порядка формирования и использования средств страхового резерва из средств на обеспечение граждан необходимыми лекарственными средствами". Страховой резерв создается за счет предусмотренных в бюджете ФОМС средств в целях компенсации недостатка средств на обеспечение граждан необходимыми лекарственными средствами, распределенных по территориальным фондам обязательного медицинского страхования исходя из численности граждан, проживающих в субъекте Российской Федерации и имеющих право на набор социальных услуг. Средства страхового резерва используются в случае недостаточности средств на финансирование указанных расходов. Размер страхового резерва формируется ежеквартально в соответствии с лимитами бюджетных обязательств на очередной квартал и должен составлять не менее 10% объема средств, предусмотренных по статье расхода бюджета ФОМС "Реализация мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по обеспечению лекарственными средствами". Приводится образец заявки на финансирование расходов на обеспечение граждан необходимыми лекарственными средствами за счет средств страхового резерва. Заявка представляется в ФОМС в случае недостатка средств на указанное обеспечение граждан, выделенных территориальному фонду на основании бюджетной заявки.

Письмо Фонда социального страхования Российской Федерации от 15.02.05 г. N 02-18/07-1243. Разъясняется, что период нетрудоспособности определяется в календарных днях, а пособие выдается за фактически пропущенные рабочие дни (часы) в периоде нетрудоспособности, предусмотренные графиком работы. Исходя их этого оплате за счет средств работодателя подлежат рабочие дни (часы), предусмотренные графиком работы и пропущенные работником вследствие заболевания (травмы), приходящиеся на первые два календарных дня нетрудоспособности. Сообщается, что порядок оформления оборотной стороны листка нетрудоспособности в связи с изменением порядка финансирования пособий по временной нетрудоспособности не изменился. Страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на сумму пособия по временной нетрудоспособности вследствие заболевания или травмы начисляться не должны. На сумму пособия, оплачиваемую работодателем за первые два дня нетрудоспособности, единый социальный налог не начисляется.

Материал подготовлен

специалистами компании "Гарант"

Контактный телефон (095) 247-62-38

www.garant.ru

"Аудиторские ведомости", N 4, апрель 2005 г.