Письмо Правительства РФ от 17 февраля 2005 г. N 475п-П13 "Заключение на проект федерального закона "О внесении изменения в статью 270 части второй Налогового кодекса Российской Федерации", вносимый в Государственную Думу Законодательным Собранием Пензенской области"

В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона с учетом представленного финансово-экономического обоснования.

Проектом федерального закона предусматривается при определении налоговой базы по налогу на прибыль организаций включить в состав расходов, не учитываемых в целях налогообложения, пятьдесят процентов расходов, направленных на финансирование капитальных вложений производственного и непроизводственного назначения, связанных с подготовкой и освоением новых производств, совершенствованием технологий, организации производства и управления, а также на погашение кредитов банков, полученных и использованных на эти цели.

В соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации при определении налоговой базы по налогу на прибыль организаций не учитываются:

доходы в виде средств или иного имущества, которые получены по договорам кредита или займа (иных аналогичных средств или иного имущества независимо от формы оформления заимствований, включая ценные бумаги по долговым обязательствам), а также средств или иного имущества, которые получены в счет погашения таких заимствований (подпункт 10 пункта 1 статьи 251 Кодекса);

расходы в виде средств или иного имущества, которые переданы по договорам кредита или займа (иных аналогичных средств или иного имущества независимо от формы оформления заимствований, включая долговые ценные бумаги), а также в виде средств или иного имущества, которые направлены в погашение таких заимствований (пункт 12 статьи 270 Кодекса).

При этом полученные налогоплательщиком проценты по таким заимствованиям являются доходом налогоплательщика (пункт 6 статьи 250 Кодекса), а расходы в виде процентов по долговым обязательствам любого вида учитываются при определении налоговой базы по налогу на прибыль организаций в составе внереализационных расходов с учетом норм и ограничений, установленных статьей 269 Кодекса (пункт 2 статьи 265 Кодекса).

Следует также иметь в виду, что главой 25 "Налог на прибыль организаций" Налогового кодекса Российской Федерации снижена для всех налогоплательщиков ставка налога с 35 до 24 процентов и расширен перечень расходов, учитываемых при расчете налоговой базы по данному налогу. Предлагаемое законопроектом изменение приведет к сокращению доходной части бюджетов всех уровней.

В то же время статьей 284 Кодекса предусмотрена возможность снижения законодательными актами субъектов Российской Федерации региональной ставки налога для отдельных категорий налогоплательщиков. Данная норма может быть использована для стимулирования инвестиционной активности.

Учитывая изложенное, Правительство Российской Федерации проект федерального закона не поддерживает.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации

А. Жуков