Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 25 января 2005 г. N КА-А40/13135-04 Предприятие городского пассажирского транспорта общего пользования может осуществлять денежные расчеты с населением без применения ККТ при условии использования билетов (бланков строгой отчетности) (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 25 января 2005 г. N КА-А40/13135-04
(извлечение)

Общество с ограниченной ответственностью "Автороуд" (далее - общество) обратилось в арбитражный суд г. Москвы к ИМНС РФ N 35 по Зеленоградскому административному округу г. Москвы (далее - инспекция) с заявлением о признании незаконным и отмене постановления от 29.06.2004 г. N 146/1, которым на него наложен штраф в сумме 30000 руб. за правонарушение, предусмотренное ст. 14.5 КоАП РФ.

Решением от 13 августа 2004 г. арбитражного суда г. Москвы заявленные требования удовлетворены.

Постановлением от 15 октября 2004 г. Девятого арбитражного апелляционного суда решение от 13.08.2004 г. оставлено без изменения.

Не согласившись с судебными актами, инспекция в кассационной жалобе просит об их отмене, как принятых с нарушением ст.ст. 2.1, 14.5 КоАП РФ, ст.ст. 2, 5 ФЗ от 22.05.2003 г. N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт", п. 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.07.2003 г. N 16 "О некоторых вопросах практики применения административной ответственности, предусмотренной статьей 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за неприменение контрольно-кассовых машин".

По мнению инспекции, неправомерным является вывод суда о соблюдении обществом всех необходимых мер по соблюдению правил осуществления денежных расчетов с населением.

В судебном заседании кассационной инстанции представитель инспекции поддержал доводы кассационной жалобы, просил судебные акты отменить, как неправомерные.

Представитель общества в судебном заседании возражал против доводов кассационной жалобы, как неосновательных.

Проверив правильность применения арбитражным судом норм материального и процессуального права в порядке ст. 286 АПК РФ, арбитражный суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены судебных актов, в том числе по доводам кассационной жалобы.

Постановлением ИМНС РФ N 35 по Зеленоградскому административному округу г. Москвы от 29.06.2004 г. N 146/1 на основании протокола от 22.06.2004 г. N 0034335 на ООО "Автороуд" наложен штраф в размере 30000 руб. за неприменение ККТ.

Судом установлено, что ООО "Автороуд" является предприятием городского пассажирского транспорта общего пользования. В силу специфики своей деятельности может осуществлять денежные расчеты с населением без применения ККТ при условии использования билетов (бланков строгой отчетности).

Статьей 786 ГК РФ определено, что заключение договора перевозки пассажира удостоверяется билетом установленной формы.

Из материалов дела усматривается, что заявитель использует билеты установленного образца, перед выездом на линию водитель получает билетные катушки под роспись. Учет выдачи контрольных листов осуществляется в билетно-учетном листе, который ведется водителем и присутствует в салоне каждого автобуса. При сдаче выручки водитель одновременно сдает маршрутную ведомость и билетно-учетный лист. Обществом изданы следующие документы, обязывающие водителей выдавать пассажирам билеты установленного образца: приказ о введении бланков строгой отчетности; инструкция по учету и движению выдаваемых водителям отрывных проездных билетов; должностная инструкция водителя; приказ о личной ответственности водителя за невыдачу билетов. Каждый водитель предупреждается под роспись об ответственности за невыдачу бланков строгой отчетности.

На основании этого, суд обоснованно пришел к выводу, что ООО "Автороуд" соблюдало порядок выдачи документов строгой отчетности (контрольных билетов), обществом были предприняты все необходимые меры по соблюдению правил осуществления денежных расчетов с населением.

В силу п. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Таких обстоятельств по делу не установлено.

Правильно применив нормы материального и процессуального права, арбитражный суд пришел к обоснованному выводу о соблюдении обществом всех необходимых мер для соблюдения водителем правил осуществления денежных расчетов с населением при оказании услуг по перевозке пассажиров и об отсутствии у Инспекции оснований для привлечения общества к административной ответственности.

Доводы кассационной жалобы, сводящиеся к иной оценке представленных сторонами доказательств, не могут являться основаниями для отмены судебных актов, поскольку не свидетельствуют о нарушении судом норм материального и процессуального права.

Руководствуясь ст.ст. 284-289 АПК РФ, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

решение арбитражного суда г. Москвы от 13 августа 2004 г. и постановление от 15 октября 2004 г. N 09 АП-3141/04-АК Девятого арбитражного апелляционного суда по делу N А40-33615/04-2-239 оставить без изменения, кассационную жалобу ИМНС РФ N 35 по Зеленоградскому административному округу г. Москвы - без удовлетворения.