Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 19 апреля 2005 г. N КА-А41/2704-05 Пени не начисляются на сумму недоимки, которую налогоплательщик не мог погасить в силу того, что по решению налогового органа или суда были приостановлены операции налогоплательщика в банке или наложен арест на имущество налогоплательщика (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 19 апреля 2005 г. N КА-А41/2704-05
(извлечение)

Решением от 29.09.2004 отказано в удовлетворении уточненного заявленного требования закрытого акционерного общества "Управление механизации N 63" к Инспекции МНС РФ по г. Электросталь о признании незаконным бездействия Инспекции по зачету излишне взысканной пени.

Постановлением от 11.01.2005 решение от 29.09.2004 отменено. Действия Инспекции по начислению пени с 21.03.2002 по 16.09.2004 признаны незаконными. Инспекция обязана произвести зачет суммы излишне уплаченных 566344 руб. 61 коп. в счет погашения недоимки по текущим налоговым платежам, ссылаясь на п. 3 ст. 75, 78 Налогового кодекса Российской Федерации.

Законность и обоснованность постановления суда проверяется в порядке ст.ст. 284, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с кассационной жалобой налогового органа, в которой он просит постановление отменить, решение суда оставить в силе, поскольку суд неправильно применил п. 3 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации, выводы суда о невозможности погашения пени не основаны на материалах дела.

Отзыв на кассационную жалобу Общество не представило, просит постановление суда оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения, так как доводы жалобы не опровергают выводы апелляционного суда, основанные на материалах дела, нормах налогового права.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, выслушав представителей сторон, суд кассационной инстанции считает, что оснований для отмены постановление суда не имеется.

Апелляционный суд полно и всесторонне исследовал юридически значимые обстоятельства, дал надлежащую правовую оценку исследованным доказательствам, доводам сторон, правильно применил п. 3 ст. 75, 78 Налогового кодекса Российской Федерации, принял законное и обоснованное постановление.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Инспекция вынесла решение N 245 от 10.02.2004 в размере 1953241 руб. 52 коп., пени, начисленных на сумму налогов за счет денежных средств Общества (т. 1 л.д. 7).

13 февраля 2004 г. ЗАО "Управление механизации N 63" обратилось в ИМНС РФ г. Электросталь с заявлением произвести зачет излишне взысканных пени за период с 21 марта 2002 года по 13 февраля 2004 года - 7159243 руб. и излишне уплаченных пени в сумме 6697218,73 руб. в счет текущих налоговых платежей.

21 апреля 2004 года в адрес ЗАО "Управление механизации N 63" ИМНС РФ г. Электросталь направлено требование об уплате налога, пени в общей сумме 22240341 руб. 45 коп., в том числено по налогам 16970509 руб. 19 коп. Суды правильно посчитали неправомерным начисление пени на сумму задолженности по налогам за период с 21 марта 2002 года по 16 сентября 2004 года.

В соответствии с п. 3 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Не начисляются пени на сумму недоимки, которую налогоплательщик не мог погасить в силу того, что по решению налогового органа или суда были приостановлены операции налогоплательщика в банке или наложен арест на имущество налогоплательщика.

Из материалов дела следует, что на основании исполнительного листа, выданного Арбитражным судом Владимирской области от 10.12.2001, судебным приставом-исполнителем Электростальского подразделения Службы судебных приставов-исполнителей Михайловой И.В. 21 марта 2002 года вынесено постановление о наложении ареста на имущество ЗАО "Управление механизации N 63".

24.06.2002 заместителем руководителя ИМНС РФ г. Электросталь вынесено решение N 07-5313 о взыскании с ЗАО "Управление механизации N 63" суммы налогов 1392548,69 руб., пени - 3692180,27 руб. за счет имущества налогоплательщика.

26.06.2002 указанное решение налогового органа в соответствии с п. 1 ст. 47 Налогового кодекса Российской Федерации было направлено в Электростальское подразделение Службы судебных приставов.

В соответствии с указанным решением ИМНС РФ 10.02.2003 судебным приставом-исполнителем Межрайонного подразделения Службы судебных приставов ГУМЮ РФ по Московской области Резником С.П. вынесено постановление о взыскании с ЗАО "Управление механизации N 63" суммы задолженности в бюджет 11084728 руб. 96 коп. путем обращения взыскания на имущество.

14.02.2003 заместителем руководителя ИМНС РФ г. Электросталь вынесено решение N 07-1209 от 14.02.2003 о взыскании с ЗАО "Управление механизации N 63" в доход бюджета 11158535,73 руб. в том числе задолженность по налогам - 8734297,11 руб., пени - 2424238,62 руб. путем обращения взыскания на имущество ЗАО "Управление механизации N 63".

На основании указанного решения ИМНС РФ 10.04.2003 судебным приставом-исполнителем Межрайонного подразделения Службы судебных приставов ГУМЮ РФ по Московской области Резником С.П. вынесено постановление о взыскании с ЗАО "Управление механизации N 63" в доход бюджета 11158535 руб. 76 коп. (л.д. 36-37 т. 1, л.д. 115-118 т. З).

13.08.203 ИМНС РФ г. Павловский Посад были вынесены решения N 191-197 о приостановлении операций по счетам ЗАО "Управление механизации N 63".

Указанные обстоятельства установлены вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Московской области от 17.02.2004 по делу N А41-К2-20882/03 (л.д. 5 т. 4).

Указанным решением суда установлено неправомерным начисление пени за период с 21.03.02 по 31.12.2003.

ИМНС РФ г. Электросталь были вынесены решения N 172 от 19.07.2004, N 194 от 01.08.2004, от 17.08.2004 N 208, N 138 от 11.06.2004, N 161 от 01.07.2004 г., N 93 от 18.05.2004, N 78 от 05.05.2004, N 102 от 27.05.2004, N 39 от 02.04.2004 и N 248 от 08.09.2004 о приостановлении операций по счетам в банке (л.д. 51-54 т. З).

Таким образом, начисление пени ЗАО "Управление механизации N 63" за период с 21.03.2002 по 16.09.2004 незаконно.

Начисление пени за указанный период подтверждается актами сверки ИМНС РФ по г. Электросталь и ЗАО "Управление механизации N 63" (л.д. 93-115 т. З).

Доводы ИМНС РФ г. Электросталь о том, что ЗАО "Управление механизации N 63" имело возможность уплатить своевременно сумму недоимки по налогам, не исполнило обязанность налогоплательщика, уклонялось от уплаты налогов, открывая расчетные счета в других банках, не могут быть признаны обоснованными.

ЗАО "Управление механизации N 63" являлось подрядчиком выполнения работ по государственному контракту от 01.06.2000 по строительству автомагистрали "Москва-Нижний Новгород" (л.д. 100-153 т. 2).

Денежные средства, полученные за выполнение указанных работ, являются целевыми, что подтверждается платежными поручениями, мемориальными ордерами, в которых указано целевое назначение денежных средств, что соответствует кодам функциональной классификации расходов бюджета РФ (л.д. 139-144 т. З).

Материалами дела установлено, что в связи с наложением ареста на имущество и денежные средства ЗАО "Управление механизации N 63" не имело возможности погасить недоимку и пени.

Задолженность по налогам ЗАО "Управление механизации N 63" погашена полностью, что подтверждается и справкой ИМНС РФ о состоянии расчетов с бюджетом.

Требования ЗАО "Управление механизации N 63" о зачете излишне исчисленных, уплаченных сумм пени за период с 21.03.2002 по 16.09.2004 в счет предстоящих платежей налогоплательщика подлежат удовлетворению в соответствии со ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

постановление от 11.01.2005 по делу N А41-К2-6025/04-АК Арбитражного суда Московской области оставить без изменения, кассационную жалобу ИФНС РФ по г. Электросталь - без удовлетворения.