Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 20 апреля 2005 г. N КА-А40/2807-05
(извлечение)
Закрытое акционерное общество "Интрейс-Авто" (далее - ЗАО "Интрейс-Авто") обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Инспекции Федеральной налоговой службы N 17 по г. Москве (далее - ИФНС России N 17 по г. Москве) по делу об административном правонарушении N 0004127/2 от 12 ноября 2004 года.
Решением Арбитражного суда г. Москвы от 28 декабря 2004 года в удовлетворении заявленных требований отказано.
В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.
В кассационной жалобе заявитель просит отменить решение, поскольку оно является незаконным и принято с нарушением норм материального и процессуального права. ЗАО "Интрейс-Авто" утверждает, что вины заявителя в совершении правонарушения ответственность за которое предусмотрена статьей 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) не имеется. ЗАО "Интрейс-Авто" были предприняты все зависящие от него меры по соблюдению действующего законодательства. Кроме того, при составлении сотрудниками налогового органа протокола об административном правонарушении нарушено требование части 4 статьи 28.2 КоАП РФ, обязывающее представлять протокол для ознакомления законному представителю юридического лица, привлекаемого к административной ответственности.
В судебном заседании представитель ЗАО "Интрейс-Авто" поддержал доводы кассационной жалобы и просил отменить решение по мотивам, изложенным в ней.
Представитель ИФНС России N 17 по г. Москве, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.
Проверив правильность применения арбитражным судом норм материального и процессуального права, обсудив доводы кассационной жалобы, арбитражный суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого решения.
Оспариваемым постановлением ИФНС России N 17 по г. Москве от 12 ноября 2004 года N 0004127/2, ЗАО "Интрейс-Авто" привлечено к административной ответственности, предусмотренной статьей 14.5 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 30000 рублей, за нарушение пункта 1 статьи 2, статьи 5 Федерального закона Российской Федерации от 22 мая 2003 года N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" (далее - ФЗ РФ от 22.05.2003 г. N 54-ФЗ), выразившееся в том, что при оказании услуг по перевозке пассажиров Чернову А.В. на сумму 12 рублей чек не отпечатан (контрольно-кассовая техника отсутствовала), бланки строгой отчетности (билетов) не выданы.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, арбитражный суд пришел к выводу, что вина ЗАО "Интрейс-Авто" в совершении вмененного правонарушения установлена, оспариваемое постановление вынесено законно и обосновано, с соблюдением требований КоАП РФ, штраф наложен на ЗАО "Интрейс-Авто" правомерно.
Статьей 14.5 КоАП РФ установлено, что продажа товаров, выполнение работ либо оказание услуг в организациях торговли либо в иных организациях, осуществляющих реализацию товаров, выполняющих работы либо оказывающих услуги, а равно гражданами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, при отсутствии установленной информации об изготовителе или о продавце либо без применения в установленных законом случаях контрольно-кассовых машин влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от трехсот до четырехсот минимальных размеров оплаты труда.
Согласно пункту 2 статьи 2 ФЗ РФ от 22.05.2003 г. N 54-ФЗ организации и индивидуальные предприниматели в соответствии с порядком, определяемым Правительством Российской Федерации, могут осуществлять наличные денежные расчеты без применения контрольно-кассовой техники в случае оказания услуг населению при условии выдачи ими соответствующих бланков строгой отчетности. Порядок утверждения формы бланков строгой отчетности, приравненных к кассовым чекам, а также порядок их учета, хранения и уничтожения устанавливается Правительством Российской Федерации.
При этом неприменение контрольно-кассовой техники допускается лишь при условии выдачи клиентам документов строгой отчетности, в случае невыдачи указанных документов соответствующие юридические лица и индивидуальные предприниматели несут ответственность за осуществление наличных денежных расчетов без применения контрольно-кассовой машины.
Из представленных в материалы дела документов, исследованных арбитражным судом, следует, что ЗАО "Интрейс-Авто" действительно была оказана услуга по перевозке пассажиров. При этом в нарушение требований норм ФЗ РФ от 22.05.2003 г. N 54-ФЗ ни чек, который не был отпечатан, ни бланки строгой отчетности (контрольные билеты) пассажиру, оплатившему проезд, выданы не были.
В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершени
