Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 30 марта 2005 г. N КА-А40/2063-05 Страховщики должны обладать полностью оплаченным уставным капиталом, размер которого должен быть не ниже установленного действующим законодательством минимального размера уставного капитала (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 30 марта 2005 г. N КА-А40/2063-05
(извлечение)

ОАО "Медицинская страховая компания "Гарант-полис" (ОАО МСК "Гарант-полис" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действия Федеральной службы страхового надзора выраженные в требовании об увеличении уставного капитала заявителя до 10 млн. руб., датированном 12.08.2004 г. за N 44-03-01/1481.

В качестве третьего лица к участию в деле привлечено Министерство финансов РФ.

Решением Арбитражного суда г. Москвы в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе ОАО МСК "Гарант-полис" просит отменить данное решение и удовлетворить заявленные требования, т.к. арбитражным судом не исследован тот факт, что заявитель имеет лицензию на обязательное медицинское страхование. Уставной капитал заявителя, как страховщика, сформирован на основании Закона РФ от 28.06.1991 г. N 1499-1 "О медицинском страховании граждан В Российской Федерации" и поэтому предложение ответчика о выполнении требований указанных в письме законов нарушает права и интересы ОАО МСК "Гарант-полис".

В отзыве на кассационную жалобу Федеральная служба страхового надзора указывая на правильное применение арбитражным судом норм права и обосновывая несостоятельность доводов жалобы просила оставить решение без изменения.

В судебном заседании представитель ОАО МСК "Гарант-полис" поддержал доводы и требования кассационной жалобы, а представитель Федеральной службы страхового надзора просил оставить эту жалобу без удовлетворения.

Извещенный в установленном законом порядке о времени и месте рассмотрения дела представитель Министерства финансов РФ в судебное заседание не явился.

Проверив правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, обсудив доводы кассационной жалобы и возражения относительно жалобы, арбитражный суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Всесторонне, полно и объективно исследовав представленные сторонами доказательства, дав им надлежащую оценку, арбитражный суд первой инстанции рассмотрел дело без нарушения норм процессуального права влекущих отмену решения.

При этом арбитражным судом было установлено, что Федеральная служба страхового надзора направила созданному в 1993 г. ОАО МСК "Гарант-полис", осуществляющему медицинское и другие виды страхования и имеющему лицензию на обязательное медицинское страхование, письмо от 12.08.2004 г. N 44-03-01/1481, за подписью Заместителя руководителя, которым довела до его сведения, что в соответствии со ст. 2 Федерального закона от 10.12.2003 г. N 172-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "Об организации страхового дела в Российской Федерации" и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации" страховые организации, созданные до вступления в силу указанного Федерального закона, обязаны сформировать свои уставные капиталы в соответствии с требованиями, установленными ст. 25 Закона Российской Федерации от 27.11.1992 г. N 4015-1 "Об организации страхового дела в Российской Федерации" (далее - Закон). Минимальный размер уставного капитала страховщика, осуществляющего страхования объектов, предусмотренных подпунктом 2 пункта 1 ст. 4 указанного закона, составляет 30 миллионов рублей. При этом, Закон не предусматривает иных требований к размеру уставного капитала для страховых медицинских организаций, осуществляющих медицинское страхование в форме обязательного страхования. Согласно п. 3 ст. 25 Закона, страховщики должны обладать полностью оплаченным уставным капиталом, размер которого должен быть не ниже установленного данным Законом минимального размера уставного капитала. До 01.07.2004 г. размер уставного капитала должен быть сформирован до одной трети уставного минимального размера уставного капитала. В связи с этим, Федеральная служба страхового надзора в оспоренном письме предлагала заявителю в срок до 01.09.2004 г. представить документы подтверждающие выполнение требований ст. 2 Федерального закона от 10.12.2003 г. N 172-ФЗ.

Отказывая в удовлетворении заявленных ОАО МСК "Гарант-полис" требований, арбитражный суд первой инстанции исходил из того, что оспариваемое письмо полностью соответствует закону, содержит требования предусмотренные ст.ст. 25, 30 Федерального закона от 27.11.1992 г. N 4051-1 "Об организации страхового дела в Российской Федерации, ст. 2 Федерального закона от 10.12.2003 г. N 172-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "Об организации страхового дела в Российской Федерации" и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации", направлено полномочным лицом полномочного органа и не нарушает права и охраняемые законом интересы заявителя.

Выводы арбитражного суда первой инстанции по применению указанных в решении норм права, в том числе регулирующих вопрос о формировании уставного капитала страховщиков осуществляющих медицинское страхование, соответствуют установленным им обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

Поэтому, доводы кассационной жалобы, сводящиеся к несостоятельному утверждению о не исследованности судом наличия у заявителя лицензии на проведение обязательного медицинского страхования, и не верному толкованию норм права, не могут служить основаниями для отмены обжалуемого судебного акта, т.к. не свидетельствуют о неправильном применении или нарушении арбитражным судом норм материального и процессуального права.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 284-289 АПК РФ, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 17 декабря 2004 года по делу N А40-43402/04-12-469 оставить без изменения, а кассационную жалобу ОАО МСК "Гарант-полис" без удовлетворения.