Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 31 марта 2005 г. N КА-А40/2312-05 Изменяя принятое по делу решение в части размера взыскиваемого штрафа, суд исходил из того, что ответчик является образовательным учреждением, финансируемым из федерального бюджета, правонарушение совершил впервые, нарушение срока произошло вследствие того, что сведения за школу фактически представлялись третьим лицом, платежи за работников перечисляются своевременно (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 31 марта 2005 г. N КА-А40/2312-05
(извлечение)

Государственное учреждение Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 5 по г. Москве и Московской области (далее - УПФР N 5) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о взыскании с Государственного образовательного учреждения средняя образовательная школа N 224 (далее - ГОУ СОШ N 224) 57568 руб. 25 коп. штрафа за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета.

Решением названного арбитражного суда от 15.11.04 заявленное требование удовлетворено в полном объеме.

В апелляционном порядке дело не рассматривалось.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, ГОУ СОШ N 224 подала кассационную жалобу, в которой просит его отменить, т.к. суд не применил положения п. 1 ст. 112, п. 3 ст. 114 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) при решении вопроса о размере подлежащего взысканию штрафа.

В судебном заседании представитель ГОУ СОШ N 224 поддержал жалобу по изложенным в ней доводам. Представитель УПРФ N 5 просил жалобу отклонить, считая принятое по делу решение суда законным и обоснованным.

Обсудив доводы жалобы, проверив в порядке ст. 286 АПК РФ правильность применения норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции находит подлежащим изменению принятое по делу решение суда первой инстанции в части размера взыскиваемого штрафа.

Согласно п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь представляет один раз в год, но не позднее 1 марта сведения о страховых взносах и страховом стаже всех работающих у него застрахованных лиц.

За непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям применяется ответственность, установленная ст. 17 вышеупомянутого Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ, в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Индивидуальные сведения за 2003 год по ГОУ СОШ N 224 были сданы в УПФР N 5 31.03.04 и дополнительно 08.07.04.

По факту нарушения установленного срока представления индивидуальных сведений УПРФ N 5 составило акт от 31.03.04 N 32 и от 08.07.04 N 140, на основании которых вынесло решения от 20.04.04 N 32 и от 28.07.04 N 140 о привлечении ГОУ СОШ N 224 к ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ, в виде штрафа в размере 30796 руб. 30 коп. и 26771 руб. 95 коп. (соответственно).

В связи с неоплатой штрафа в добровольном порядке на основании направленных требований от 20.04.04 N 32 и от 28.07.04 N 140 УПРФ N 5 обратилось в арбитражный суд с заявлением о его взыскании в принудительном порядке.

Рассматривая спор, Арбитражный суд г. Москвы признал доказанным факт нарушения ГОУ СОШ N 224 срока представления индивидуальных сведений и посчитал правомерным заявленное УПФР N 5 требование.

Взыскание штрафа за нарушение пенсионного законодательства производится по правилам, установленным НК РФ.

В соответствии со ст. 112 НК РФ при взыскании санкции суд учитывает обстоятельства, смягчающие ответственность.

При взыскании штрафа суд не принял во внимание, что ГОУ СОШ N 224 является образовательным учреждением, финансируемым из федерального бюджета, правонарушение совершило впервые, нарушение срока произошло вследствие того, что сведения за школу фактически представлялись третьим лицом - Централизованной бухгалтерией N 9 Северного окружного управления Московского комитета образования, платежи за работников перечисляются своевременно. С учетом принципа справедливости и соразмерности наказания суд кассационной инстанции по правилам ст.ст. 112, 114 НК РФ считает возможным снизить размер штрафа до 10000 руб., изменив в этой части принятое по делу решение суда первой инстанции.

В части взыскания госпошлины решение подлежит оставлению без изменения, т.к. уменьшение размера штрафа не влечет за собой уменьшение размера взысканной по делу госпошлины.

При подаче кассационной жалобы ГОУ СОШ N 224 оплатила 1663 руб. 50 коп госпошлины, что превышает размер, предусмотренный подп. 12 п. 1. ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации. В связи с чем излишне уплаченная госпошлина в сумме 663 руб. 50 коп. подлежит возврату из федерального бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 284-289 АПК РФ, суд постановил:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 15.11.04 по делу N А40-52044/04-121-434 изменить в части размера подлежащего взысканию штрафа, снизив размер штрафа до 10000 руб.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Возвратить ГОУ Средняя общеобразовательная школа N 224 из федерального бюджета 663 руб. 50 коп. излишне уплаченной госпошлины по кассационной жалобе.