Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 19 апреля 2005 г. N КА-А40/2976-05 Страхователь представляет один раз в год, но не позднее 1 марта о каждом застрахованном лице сведения о страховых взносах и страховом стаже для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 19 апреля 2005 г. N КА-А40/2976-05
(извлечение)

Государственное учреждение Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 10 по г. Москве и Московской области (далее - ГУ ГУ ПФР N 10 по г. Москве и Московской области) обратилось в арбитражный суд г. Москвы с заявлением о взыскании с ЗАО "Шнейдер Электрик" (далее - общество) 905933 руб. штрафа за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Решением от 22 ноября 2004 г. арбитражного суда г. Москвы заявленные требования удовлетворены частично. С ЗАО "Шнейдер Электрик" в пользу территориального отделения Пенсионного фонда взыскан штраф в размере 452966 руб. 50 коп. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

Постановлением от 20 января 2005 г. Девятого арбитражного апелляционного суда решение оставлено без изменения.

При этом суд исходил из того, что общество нарушило срок предоставления сведений по персонифицированному учету, за что правомерно привлечено к ответственности Пенсионным фондом в виде штрафа в размере 905933 руб. 50 коп. Однако, учитывая ряд обстоятельств, которые смягчают ответственность, снизил размер штрафа, подлежащего уплате обществом.

Не согласившись с судебными актами, Пенсионный фонд подал кассационную жалобу, в которой просит изменить состоявшиеся судебные акты и взыскать с ЗАО "Шнейдер Электрик" сумму штрафа в полном объеме.

По мнению Пенсионного фонда, суд нарушил п. 3 ч. 1 ст. 112, ч. 3 ст. 114 Налогового кодекса РФ, поскольку обстоятельства, признанные судом смягчающими ответственность такими не являются, поэтому снижение размера штрафа, подлежащего уплате обществом более чем в два раза неправомерно.

В судебном заседании кассационной инстанции представитель Пенсионного фонда поддержал доводы кассационной жалобы, просил судебные акты отменить, как неправомерные.

Представитель ЗАО "Шнейдер Электрик" возражал против доводов жалобы, полагая, что судебные акты являются законными.

Проверив правильность применения арбитражным судом г. Москвы и Девятым арбитражным апелляционным судом норм материального и процессуального права в порядке ст. 286 АПК РФ, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены и изменения принятых судебных актов.

В силу ч. 4 ст. 24 Федерального закона от 15.12.01 N 167-ФЗ (с изменениями) "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователи представляют в Пенсионный фонд Российской Федерации сведения в соответствии с законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ (с изменениями) "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" страхователь представляет один раз в год, но не позднее 1 марта о каждом застрахованном лице сведения о страховых взносах и страховом стаже.

За непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования ст. 17 вышеупомянутого Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ установлена ответственность страхователя в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как установлено судом, ЗАО "Шнейдер Электрик", являющееся страхователем, индивидуальные сведения за 2003 год представило в Пенсионный фонд 17.05.2004 г.

По факту нарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации составил акт проверки N 13173 от 11.06.2004 г., на основании которого 11.06.2004 вынес решение N 13173 о привлечении общества к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в Российской Федерации в виде штрафа в размере 905933 руб. 50 коп.

Размер штрафа, подлежащего уплате обществом, проверен судом, начислен правильно.

Вместе с тем, суд первой и апелляционной инстанции правильно применил положения ст.ст. 112, 114 Налогового кодекса РФ и обоснованно снизил размер штрафа, подлежащего уплате обществом.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 112 Налогового кодекса РФ судом могут быть признаны смягчающими ответственность и иные обстоятельства, кроме предусмотренных в п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 112 НК РФ.

В силу ч. 4 ст. 112 НК РФ обстоятельства, смягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения устанавливаются судом и учитываются при наложении санкций за налоговые правонарушения в порядке, установленном ст. 114 НК РФ.

Суд посчитал смягчающими ответственность обстоятельствами совершение правонарушения впервые, незначительность просрочки, а также имевшиеся у ответчика сложности с использованием компьютерных программ, повлекших задержку предоставления сведений по персонифицированному учету.

Кассационная инстанция полагает, что суд действовал правомерно в пределах закона, права им не нарушены, поскольку согласно ч. 3 ст. 114 НК РФ при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше, чем в два раза.

Данное требование при снижении размера штрафа, подлежащего уплате, учтено.

Правильно применив нормы материального и процессуального права, в том числе ст. 112, 114 НК РФ суд обоснованно снизил размер штрафа, подлежащего взысканию с ЗАО "Эгмонт Россия ЛТД" до 452966 руб. 50 коп.

При таких обстоятельствах оснований для отмены и изменения судебных актов не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 284-289 АПК РФ, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

решение арбитражного суда г. Москвы от 22 ноября 2004 года и постановление от 20 января 2005 г. N 09АП-7153/04-АК Девятого арбитражного апелляционного суда по делу N А40-44127/04-125-439 оставить без изменения, кассационную жалобу ГУ ГУ ПФР N 10 по г. Москве и Московской области - без удовлетворения.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Согласно п.3 ст.114 НК РФ при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше, чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей гл.16 НК РФ за совершение налогового правонарушения.

По мнению ПФ РФ, обстоятельства совершения правонарушения впервые, незначительность просрочки, а также имевшиеся у ответчика сложности с использованием компьютерных программ для расчета сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, смягчающими ответственность не являются. Поэтому снижение размера штрафа, подлежащего уплате обществом более чем в два раза, произведено неправомерно.

Согласно п.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" страхователь представляет один раз в год, но не позднее 1 марта о каждом застрахованном лице сведения о страховых взносах и страховом стаже.

За непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования ст.17 Федеральным законом N27-ФЗ установлена ответственность страхователя в виде взыскания 10% причитающихся за отчетный год платежей в ПФ РФ.

Как установлено судом, общество, являющееся страхователем, индивидуальные сведения за 2003г. представило в ПФ РФ 17.05.2004г.

По факту нарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете территориальный орган ПФ РФ составил акт проверки, на основании которого вынес решение о привлечении общества к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в РФ в виде штрафа.

Согласно пп.3 п.1 ст.112 НК РФ могут быть признаны смягчающими ответственность и иные обстоятельства, кроме предусмотренных в пп.1, 2 п.1 ст.112 НК РФ.

В силу п.4 ст.112 НК РФ обстоятельства, смягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения устанавливаются судом и учитываются при наложении санкций за налоговые правонарушения в порядке, установленном ст.114 НК РФ.

Судебные инстанции посчитали вышеуказанные обстоятельства смягчающими ответственность.

Федеральный суд поддержал правомерность действий нижестоящих судебных инстанций, поскольку согласно п.3 ст.114 НК РФ при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше, чем в два раза.

При таких обстоятельствах, Федеральный суд не нашел оснований для отмены решения и постановления апелляционной инстанции, в удовлетворении кассационной жалобы ПФ РФ - отказал.