Проект федерального закона N 161724-4
"О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации о выборах и референдумах и иные законодательные акты Российской Федерации"
Досье на проект федерального закона
См. пояснительную записку
финансово-экономическое обоснование
в первом чтении
Статья 1
Статью 57 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2124-I "О средствах массовой информации" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 7, ст. 300) дополнить частью второй следующего содержания:
"Дословное воспроизведение в средстве массовой информации в период соответствующей избирательной кампании, кампании референдума агитационного материала, распространенного в другом средстве массовой информации (в том числе подпадающем под действие статьи 24 настоящего Закона), не является основанием для освобождения журналиста, главного редактора, редакции, иной организации, осуществляющей выпуск средства массовой информации, от ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о выборах и референдумах, если при дословном воспроизведении не соблюдены требования указанного законодательства, предъявляемые к опубликованию (обнародованию) агитационных материалов.".
Статья 2
Внести в Федеральный закон от 8 мая 1994 года N 3-ФЗ "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 5 июля 1999 года N 133-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 2, ст. 74; 1999, N 28, ст. 3466; 2001, N 32, ст. 3317; 2002, N 28, ст. 2785; N 30, ст. 3033; 2003, N 27, ст. 2700; 2004; N 17, ст. 1588; N 25, ст. 2484; N 35, ст. 3607; N 51, ст. 5128) следующие изменения:
1) в статье 4:
а) часть третью изложить в следующей редакции:
"3. Полномочия депутата Государственной Думы прекращаются также в случае:
а) роспуска Государственной Думы, предусмотренного статьями 111 и 117 Конституции Российской Федерации;
б) вхождения или перехода депутата во фракцию, иную, чем была образована политической партией, в составе федерального списка кандидатов которой он был избран депутатом Государственной Думы.";
б) часть пятую изложить в следующей редакции:
"5. Решение о прекращении полномочий депутата Государственной Думы по основаниям, предусмотренным частью первой и пунктом "б" части третьей настоящей статьи, оформляется постановлением Государственной Думы, в котором определяется день прекращения его полномочий. В случае, предусмотренном пунктом "а" части третьей настоящей статьи, полномочия депутатов Государственной Думы, касающиеся принятия Государственной Думой федеральных законов, а также осуществления ею иных конституционных полномочий, реализуемых путем принятия решений на заседаниях палаты, прекращаются со дня назначения досрочных выборов депутатов Государственной Думы.";
2) в статье 6:
а) часть шестую признать утратившей силу;
б) часть седьмую изложить в следующей редакции:
"7. Депутату Государственной Думы для осуществления своих депутатских полномочий на территории, определяемой в соответствии с частью первой статьи 8 настоящего Федерального закона, перечисленные в части пятой настоящей статьи средства предоставляются органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.";
3) части первую и вторую статьи 8 изложить в следующей редакции:
"1. Депутат Государственной Думы обязан поддерживать связь с избирателями. Депутат Государственной Думы, входивший в качестве кандидата в региональную группу кандидатов федерального списка кандидатов, поддерживает связь с избирателями на территории, которой соответствовала эта региональная группа кандидатов (то есть с избирателями в соответствующем субъекте Российской Федерации, соответствующей группе субъектов Российской Федерации или на части территории субъекта Российской Федерации). Депутат Государственной Думы, входивший в качестве кандидата в общефедеральную часть федерального списка кандидатов, поддерживает связь с избирателями в субъекте (субъектах) Российской Федерации, не охваченном (не охваченных) региональными группами кандидатов указанного списка, между которыми распределены депутатские мандаты, а при необходимости - и в ином субъекте (иных субъектах) Российской Федерации. Для такого депутата Государственной Думы субъект (субъекты) Российской Федерации определяется (определяются) фракцией в Государственной Думе, созданной политической партией, по списку которой он был избран.
2. Депутат Государственной Думы обязан рассматривать обращения избирателей, лично вести прием граждан в порядке и сроки, которые установлены Регламентом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, но не реже чем один раз в два месяца, проводить встречи с избирателями не реже чем один раз в полгода, а также осуществлять предусмотренные законодательством Российской Федерации иные меры, обеспечивающие связь с избирателями.";
4) часть четвертую статьи 35 изложить в следующей редакции:
"4. Расходы, связанные с материальным обеспечением члена Совета Федерации в субъекте Российской Федерации, депутата Государственной Думы на территории, определяемой в соответствии с частью первой статьи 8 настоящего Федерального закона, оплачиваются исполнительным органом соответствующего субъекта Российской Федерации с последующим возмещением этих расходов соответственно Советом Федерации, Государственной Думой. Возмещение указанных расходов осуществляется путем перечисления денежных средств, выделенных из федерального бюджета на содержание соответственно Совета Федерации, Государственной Думы, на счет исполнительного органа соответствующего субъекта Российской Федерации.";
5) в статье 37:
а) части первую и вторую изложить в следующей редакции:
"1. Член Совета Федерации вправе иметь помощников по работе в Совете Федерации и по работе в субъекте Российской Федерации. Депутат Государственной Думы вправе иметь помощников по работе в Государственной Думе и по работе на территории, определяемой депутатом Государственной Думы в соответствии с частью первой статьи 8 настоящего Федерального закона (далее - помощник депутата Государственной Думы по работе на соответствующей территории). Член Совета Федерации, депутат Государственной Думы могут иметь до пяти помощников, работающих по трудовому договору (контракту), и до сорока помощников, работающих на общественных началах.
2. Член Совета Федерации, депутат Государственной Думы могут иметь не более двух помощников по работе соответственно в Совете Федерации, Государственной Думе, работающих по трудовому договору (контракту). Депутат Государственной Думы обязан иметь помощников по работе на соответствующей территории, работающих по трудовому договору (контракту).";
б) часть пятую изложить в следующей редакции:
"5. Помощнику члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы выдается удостоверение. В удостоверении, выдаваемом помощнику члена Совета Федерации, указывается, что он является помощником члена Совета Федерации по работе в Совете Федерации или по работе в субъекте Российской Федерации (с указанием наименования субъекта Российской Федерации). В удостоверении, выдаваемом помощнику депутата Государственной Думы, указывается, что он является помощником депутата Государственной Думы по работе в Государственной Думе или по работе на соответствующей территории (с указанием наименования субъекта (субъектов) Российской Федерации). В удостоверение помощника члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы, работающего на общественных началах, вносится запись о его работе на общественных началах.";
в) в части седьмой слова "по работе в избирательном округе или по работе в субъекте Российской Федерации" заменить словами "по работе на соответствующей территории";
6) в части пятой статьи 38 слова "по работе в избирательном округе или в субъекте Российской Федерации" заменить словами "по работе на соответствующей территории";
7) в части второй статьи 39:
а) в пункте "а" слова "соответствующего округа или субъекта Российской Федерации" заменить словами "соответствующего субъекта Российской Федерации или на территории, определяемой в соответствии с частью первой статьи 8 настоящего Федерального закона";
б) пункт "в" изложить в следующей редакции:
"в) на бесплатный проезд в поездах и автобусах междугородных сообщений: для помощника члена Совета Федерации - в пределах соответствующего субъекта Российской Федерации, для помощника депутата Государственной Думы - в пределах территории, определенной ему депутатом Государственной Думы в соответствии с частью первой статьи 8 настоящего Федерального закона. Проезд в поездах и автобусах междугородных сообщений, в случае если продажа билетов производится с указанием номера места, осуществляется по бесплатному билету, получаемому по предъявлении удостоверения помощника члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы в билетных кассах железнодорожных вокзалов, автовокзалов, автостанций, транспортно-экспедиционных агентств или непосредственно при посадке в поезд или автобус;".
Статья 3
Внести в Уголовный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 25, ст. 2954; 2003, N 27, ст. 2708; N 50, ст. 4848; 2005, N 1, ст. 3) следующие изменения:
1) в абзаце первом части третьей статьи 141 слова "избирательных блоков," исключить;
2) в статье 141.1:
а) в наименовании слова "избирательного блока," исключить;
б) в абзаце первом части первой слова ", избирательного блока" и ", избирательному блоку" исключить;
в) в абзаце первом части второй и примечании слова ", избирательного блока" исключить;
3) в абзаце первом части первой и абзаце первом части второй статьи 142 слова "избирательного блока," исключить.
Статья 4
Внести в Федеральный закон от 26 ноября 1996 года N 138-ФЗ "Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 49, ст. 5497; 1998, N 26, ст. 3005) следующие изменения:
1) в статье 3:
а) пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5. В случаях установления нарушений конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления по основаниям, перечисленным в пункте 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, порядок назначения выборов депутатов представительных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления определяется решением суда общей юрисдикции в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.";
б) абзац первый пункта 6 изложить в следующей редакции:
"6. Судебное решение, предусмотренное пунктом 5 настоящей статьи, принимается в случае, если:";
в) пункт 8 изложить в следующей редакции:
"8. Дела об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления рассматриваются судом в течение десяти дней со дня получения заявления прокурора или жалобы.";
г) в пункте 9:
абзац второй изложить в следующей редакции:
"основания для назначения даты выборов, избирательная комиссия, которая должна ее назначить, и срок, в течение которого должна быть назначена дата выборов;";
абзацы четвертый и пятый изложить в следующей редакции:
"в случае принятия решения в обеспечение конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в представительный орган местного самоуправления - срок полномочий и число депутатов представительного органа местного самоуправления;
в случае принятия решения в обеспечение конституционных прав граждан Российской Федерации избирать должностное лицо местного самоуправления и быть избранными должностным лицом местного самоуправления - наименование выборной должности местного самоуправления, предусмотренной уставом муниципального образования, и срок полномочий лица, замещающего эту должность, определяемый в соответствии с настоящим Федеральным законом;";
2) в статье 4:
а) пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Если на день вынесения решения суда в обеспечение конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в представительный орган местного самоуправления не принят устав муниципального образования либо положения устава муниципального образования, определяющие число депутатов представительного органа местного самоуправления, не приведены в соответствие с требованиями статьи 35 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", число депутатов, избираемых в представительный орган местного самоуправления, должно соответствовать минимальной численности депутатов соответствующего представительного органа муниципального образования, установленной статьей 35 названного Федерального закона.";
б) пункт 2 признать утратившим силу;
3) в статье 6:
а) в пункте 2 слова "в назначении даты выборов депутатов представительных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления" заменить словами "в принятии решения в обеспечение конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления";
б) в абзаце первом пункта 3 слова "о назначении даты выборов депутатов представительного органа местного самоуправления или выборного должностного лица местного самоуправления" заменить словами ", поданных в обеспечение конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления,";
4) во Временном положении о проведении выборов депутатов представительных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления в субъектах Российской Федерации, не обеспечивших реализацию конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, утвержденном Федеральным законом:
а) часть третью статьи 2 признать утратившей силу;
б) в части первой статьи 22 слова "(блоками)" и "(блока)" исключить.
Статья 5
Внести в Федеральный закон от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 42, ст. 5005; 2000, N 31, ст. 3205; 2002, N 30, ст. 3024; 2003, N 27, ст. 2709; 2004, N 50, ст. 4950) следующие изменения:
1) в пункте 4 статьи 4 слова ", избирательными блоками" исключить;
2) второе предложение пункта 5 статьи 9 изложить в следующей редакции:
"Указанные выборы проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.".
Статья 6
В пункте 30 статьи 217 и подпункте 10 пункта 1 статьи 238 части второй Налогового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 32, ст. 3340; 2001, N 1, ст. 18; N 23, ст. 2289; N 33, ст. 3413; 2002, N 1, ст. 4; N 30, ст. 3021; 2003, N 21, ст. 1958; 2004, N 27, ст. 2715; N 30, ст. 3088; N 34, ст. 3518; N 35, ст. 3607; 2005, N 1, ст. 30, 38) слова "и избирательных блоков" исключить.
Статья 7
Внести в Федеральный закон от 11 июля 2001 года N 95-ФЗ "О политических партиях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 29, ст. 2950; 2002, N 12, ст. 1093; N 30, ст. 3029; 2003, N 26, ст. 2574; N 50, ст. 4855; 2004, N 52, ст. 5272; 2005, N 1, ст. 9) следующие изменения:
1) абзац шестой пункта 4 статьи 3 изложить в следующей редакции:
"выдвижение кандидатов на выборах Президента Российской Федерации, иных должностных лиц, избираемых непосредственно гражданами Российской Федерации, в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации и представительные органы муниципальных образований, участие в указанных выборах, а также в работе избранных органов.";
2) в пункте 5 статьи 9 и пункте 3 статьи 10 слова "представительных органов местного самоуправления" заменить словами "представительных органов муниципальных образований";
3) в пункте 1 статьи 16:
а) подпункт "б" дополнить словами ", а также текст устава в машиночитаемом виде";
б) подпункт "в" дополнить словами ", а также текст программы в машиночитаемом виде";
4) первое предложение пункта 4 статьи 19 изложить в следующей редакции:
"Федеральный уполномоченный орган ежегодно публикует перечень политических партий и их региональных отделений, тексты уставов и программ политических партий по состоянию на 1 января в общероссийских периодических печатных изданиях и размещает этот перечень с указанием даты регистрации каждой политической партии и каждого ее регионального отделения, а также тексты уставов и программ политических партий на специальном сайте в информационно-телекоммуникационой сети общего пользования.";
5) подпункт "и" пункта 2 статьи 21 изложить в следующей редакции:
"и) порядок выдвижения политической партией кандидатов (списка кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления, а также порядок выдвижения кандидатур в органы политической партии, ее региональных отделений и иных структурных подразделений, имеющие право выдвигать кандидатов (списки кандидатов) на выборах соответствующего уровня, в том числе на повторных и дополнительных выборах;";
6) статью 25 изложить в следующей редакции:
"Статья 25. Порядок принятия устава, программы политической партии и других важных решений
1. Принятие устава и программы политической партии, внесение в них изменений и дополнений, избрание руководящих и контрольно-ревизионных органов политической партии, выдвижение политической партией кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления, рассмотрение вопросов о реорганизации или ликвидации политической партии и ее региональных отделений осуществляются на съезде политической партии, в работе которого принимают участие делегаты от региональных отделений политической партии, образованных более чем в половине субъектов Российской Федерации.
2. Решения об избрании руководящих и контрольно-ревизионных органов региональных отделений политической партии, о выдвижении региональными отделениями политической партии кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти субъектов Российской Федерации и органах местного самоуправления принимаются на конференции или общем собрании региональных отделений политической партии. Решения о выдвижении иными структурными подразделениями политической партии кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах местного самоуправления принимаются общим собранием соответствующего структурного подразделения либо иным органом, предусмотренным уставом политической партии.
3. В случае отсутствия в субъекте Российской Федерации регионального отделения политической партии полномочия по выдвижению кандидатов (списков кандидатов) в этом субъекте Российской Федерации в соответствии с уставом политической партии могут быть предоставлены коллегиальному постоянно действующему руководящему органу политической партии.
4. Уставом политической партии может быть предусмотрено, что решение о выдвижении кандидатов в депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти и представительных органов муниципальных образований на повторных и дополнительных выборах принимается соответственно уровню выборов коллегиальным постоянно действующим руководящим органом политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения.
5. Решения об избрании руководящих и контрольно-ревизионных органов политической партии и ее региональных отделений, а также о выдвижении кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления принимаются тайным голосованием.
6. При решении региональным отделением политической партии вопросов, связанных с участием политической партии в выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, в том числе с формированием федерального списка кандидатов, кандидатуры, не являющиеся членами данной политической партии, обратившиеся в ее региональное отделение с предложением о включении их в федеральный список кандидатов и поддержанные не менее чем десятью членами политической партии, которые состоят в данном региональном отделении, подлежат обязательному рассмотрению на конференции или общем собрании регионального отделения политической партии. При рассмотрении на съезде политической партии вопроса о выдвижении федерального списка кандидатов кандидатура, поддержанная конференцией или общим собранием регионального отделения политической партии, подлежит рассмотрению наравне с иными кандидатурами, которые предлагаются к включению в федеральный список кандидатов.
7. Решения по вопросам, указанным в пунктах 1 - 4 и 6 настоящей статьи, принимаются в соответствии с уставом политической партии, но не менее чем большинством голосов от числа присутствующих на съезде политической партии или конференции ее регионального отделения делегатов, участников общего собрания регионального отделения политической партии, членов коллегиального постоянно действующего руководящего органа политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения.
8. Уставом политической партии могут быть предусмотрены дополнительные условия принятия решений, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи.
9. Решения по иным вопросам деятельности политической партии, ее региональных отделений и иных структурных подразделений принимаются в соответствии с уставом политической партии.";
7) в статье 26 слова "Политическая партия в порядке" заменить словами "1. Политическая партия в порядке", слова "Политическая партия правомочна" заменить словами "2. Политическая партия правомочна";
8) в статье 27:
а) подпункт "б" пункта 1 после слов "руководящего органа," дополнить словами "о своих структурных подразделениях, не наделенных правами юридического лица, но обладающих в соответствии с уставом политической партии правом принимать участие в выборах и референдумах,";
б) в пункте 2 слова "(в том числе в составе избирательного блока)" исключить;
9) в пункте 3 статьи 30:
а) подпункт "д" после слов "если доля" дополнить словом "(вклад)";
б) подпункты "ж" - "и" изложить в следующей редакции:
"ж) органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления;
з) государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий;
и) юридических лиц, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышает 30 процентов на день внесения пожертвования (для открытых акционерных обществ - на день составления списка акционеров за предыдущий год);";
в) дополнить подпунктом "и.1" следующего содержания:
"и.1) организаций, учрежденных государственными органами и (или) органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ, учрежденных в порядке приватизации), организаций, учрежденных юридическими лицами, указанными в подпунктах "д" и "и" настоящего пункта, а также от организаций, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) юридических лиц, указанных в подпунктах "д" и "и" настоящего пункта, превышает 30 процентов на день внесения пожертвования (для открытых акционерных обществ - на день составления списка акционеров за предыдущий год);";
10) в статье 33:
а) в пункте 3 слова "менее 0,005 минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на 1 марта года, предшествующего году выделения этих средств, и умноженного" заменить словами "менее пяти рублей, умноженных";
б) в пункте 5:
в подпункте "а" слова "либо избирательным блоком, в составе которого политическая партия принимала участие в выборах" заменить словами "на выборах";
подпункт "б" признать утратившим силу;
в подпункте "в" слова "или избирательным блоком, в составе которого политическая партия принимала участие в выборах Президента Российской Федерации" исключить;
в) в пункте 6:
в абзаце первом слово "самостоятельно" исключить;
в подпункте "а" слово "ежегодно" заменить словами "до 1 января 2006 года", дополнить предложениями следующего содержания: ". С 1 января 2006 года и до 1 января года, следующего за годом проведения первых после 1 января 2006 года выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, государственное финансирование указанных политических партий осуществляется ежегодно в размере пяти рублей, умноженных на число голосов избирателей, полученных федеральным списком кандидатов, выдвинутым политической партией, или кандидатами, выдвинутыми политической партией и избранными в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации по одномандатным избирательным округам в соответствии с подпунктом "б" пункта 5 настоящей статьи. С 1 января года, следующего за годом проведения первых после 1 января 2006 года выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, государственное финансирование указанных политических партий осуществляется ежегодно в размере пяти рублей, умноженных на число голосов избирателей, полученных федеральным списком кандидатов, выдвинутым политической партией";
в подпункте "б" слова "в размере 0,005 минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на 1 марта года, предшествующего году выделения этих средств, и умноженного" заменить словами "в размере пяти рублей, умноженных";
г) пункт 7 признать утратившим силу;
д) дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:
"7.1. С 1 января 2006 года и до 1 января года, следующего за годом проведения первых после 1 января 2006 года выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, государственное финансирование политических партий, входивших в состав избирательного блока и подпадающих под действие пункта 5 настоящей статьи, осуществляется ежегодно в размере пяти рублей, умноженных на число голосов избирателей, полученных федеральным списком кандидатов, выдвинутым избирательным блоком, или кандидатами, выдвинутыми избирательным блоком и избранными в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации по одномандатным избирательным округам в соответствии с подпунктом "б" пункта 5 настоящей статьи.";
е) пункт 8 признать утратившим силу;
ж) в абзаце первом пункта 9 слова "пунктами 6 и 7 настоящей статьи" заменить словами "настоящей статьей";
з) в пункте 10 слова "пунктами 3, 6 и 7 настоящей статьи" заменить словами "настоящей статьей";
и) дополнить пунктом 11 следующего содержания:
"11. Установленные настоящей статьей размеры государственного финансирования политических партий ежегодно, начиная с 1 января 2007 года, подлежат индексации с учетом прогнозируемого федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год уровня инфляции.";
11) в пункте 2 статьи 34 слова "не позднее 20 марта" заменить словами "не позднее 1 апреля";
12) в статье 36:
а) в пункте 2 слова "и ее региональные отделения" заменить словами "ее региональные отделения и иные структурные подразделения";
б) пункт 3 признать утратившим силу;
в) пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. При выдвижении кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления политическая партия обязана опубликовать свою предвыборную программу в порядке и сроки, которые установлены законодательством Российской Федерации о выборах.";
13) в пункте 1 статьи 37:
а) в подпункте "а" слова "(или избирательным блоком, в состав которого она входит)" исключить;
б) подпункт "б" признать утратившим силу;
в) в подпункте "в" слова "(или избирательным блоком, в состав которого она входит)" исключить;
г) в подпунктах "г" - "е" слова "(в том числе в составе избирательного блока)" исключить;
14) в пункте 5 статьи 42 слова ", высшего должностного лица соответствующего субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации)" исключить.
Статья 8
Внести в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 1; N 44, ст. 4295; 2003, N 27, ст. 2700, 2708, 2717; N 46, ст. 4434; N 50, ст. 4847, 4855; 2004, N 31, ст. 3229; N 34, ст. 3529, 3533; N 44, ст. 4266; 2005, N 1, ст. 9, 13, 45) следующие изменения:
1) статью 5.3 изложить в следующей редакции:
"Статья 5.3. Неисполнение решения избирательной комиссии, комиссии референдума. Непредставление сведений и материалов по запросу избирательной комиссии, комиссии референдума
1. Неисполнение решения избирательной комиссии, комиссии референдума, принятого в пределах ее компетенции, -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от ста до двухсот минимальных размеров оплаты труда.
2. Непредставление государственными органами, органами местного самоуправления, общественными объединениями, организациями независимо от формы собственности, в том числе организациями, осуществляющими теле- и (или) радиовещание, редакциями периодических печатных изданий, а также должностными лицами указанных органов и организаций в избирательную комиссию, комиссию референдума сведений и материалов, запрашиваемых комиссией в соответствии с законом, либо представление таких сведений и материалов с нарушением установленного законом срока, за исключением случаев, предусмотренных статьей 5.4 и частью 1 статьи 5.17 настоящего Кодекса, -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти до пятнадцати минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от ста до ста пятидесяти минимальных размеров оплаты труда.";
2) в статье 5.5:
а) в абзаце первом слова "Нарушение главным редактором" заменить словами "1. Нарушение главным редактором";
б) дополнить частью 2 следующего содержания:
"2. Непредоставление государственной или муниципальной организацией, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, редакцией государственного или муниципального периодического печатного издания избирательной комиссии, комиссии референдума на безвозмездной основе, а равно в установленный законом срок соответственно эфирного времени, печатной площади для информирования избирателей, участников референдума, ответов на вопросы граждан, обнародования решений и актов избирательной комиссии, комиссии референдума, а также для размещения иной информации, обнародование которой предусмотрено законодательством о выборах и референдумах, -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати до сорока минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от двухсот до трехсот минимальных размеров оплаты труда.";
3) в статье 5.6:
а) в наименовании слова "избирательного блока," исключить;
б) в абзаце первом слова "Нарушение прав" заменить словами "1. Нарушение прав", слова "избирательного блока," исключить;
в) дополнить частью 2 следующего содержания:
"2. Выдача председателем, заместителем председателя, секретарем или иным членом избирательной комиссии, комиссии референдума с правом решающего голоса лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, заверенной копии протокола избирательной комиссии, комиссии референдума об итогах голосования, результатах выборов или референдума, содержащей данные, которые не соответствуют данным, содержащимся в первом экземпляре соответствующего протокола, либо заверение председателем, заместителем председателя, секретарем или иным членом избирательной комиссии, комиссии референдума с правом решающего голоса копии протокола с нарушением требований, предусмотренных федеральным законом, -
влечет наложение административного штрафа в размере от пятнадцати до двадцати минимальных размеров оплаты труда.";
4) в абзаце первом статьи 5.7 слова ", избирательного блока" исключить;
5) в статье 5.8:
а) в абзаце первом слова "избирательным блоком,", ", избирательного блока" и "категории "А" исключить;
б) в абзаце втором слова "в том числе входящие (входившие) в избирательный блок," исключить;
в) примечание признать утратившим силу;
6) в абзаце первом статьи 5.9 слова "избирательных блоков," исключить;
7) в статье 5.12:
а) в абзаце первом слова "Изготовление или распространение" заменить словами "1. Изготовление или распространение", слова ", избирательном блоке" исключить;
б) дополнить частью 2 следующего содержания:
"2. Размещение печатных агитационных материалов в местах, где это запрещено федеральным законом, либо размещение этих материалов в помещениях, зданиях, на сооружениях и иных объектах без разрешения собственников или владельцев указанных объектов -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц - от пятнадцати до двадцати минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от двухсот до трехсот минимальных размеров оплаты труда.";
8) абзац первый статьи 5.13 изложить в следующей редакции: "Непредоставление до окончания срока предвыборной агитации возможности обнародовать (опубликовать) опровержение или иное разъяснение в защиту чести, достоинства или деловой репутации зарегистрированного кандидата, деловой репутации избирательного объединения в случае обнародования (опубликования) в средствах массовой информации материалов, способных нанести ущерб чести, достоинству или деловой репутации зарегистрированного кандидата, деловой репутации избирательного объединения, если в соответствии с федеральным законом предоставление такой возможности является обязательным, - ";
9) в абзаце первом статьи 5.15 слова "избирательных блоков," исключить;
10) в статье 5.17:
а) в части 1:
в абзаце первом слова "избирательным блоком," исключить;
в абзаце втором слова "избирательного блока," исключить;
б) в абзаце первом части 2 слова ", избирательных блоков" исключить;
11) в статье 5.18:
а) в наименовании и абзаце первом слова "избирательным блоком," исключить;
б) в абзаце втором слова "либо избирательные объединения, входящие (входившие) в избирательный блок," исключить;
в) примечание признать утратившим силу;
12) в статье 5.19:
а) в наименовании и абзаце первом слова "избирательным блоком," исключить;
б) в абзаце втором слова "либо избирательные объединения, входящие (входившие) в избирательный блок," исключить;
13) в абзаце первом статьи 5.20 слова "избирательного блока," исключить, после слова "заниженным" дополнить словом "(завышенным)";
14) в наименовании, абзаце первом статьи 5.21 и абзаце первом части 1 статьи 5.25 слова "избирательным блокам," исключить;
15) в абзаце первом статьи 5.45 слова "государственным или муниципальным служащим" заменить словами "либо находящимся на государственной или муниципальной службе, либо являющимся членом органа управления организации независимо от формы собственности (в организации, высшим органом управления которой является собрание, - членом органа, осуществляющего руководство деятельностью этой организации), за исключением политической партии,";
16) в абзаце первом статьи 5.46 слова "избирательного блока," исключить;
17) в статье 5.48:
а) в наименовании слова "избирательных блоков," исключить;
б) абзац первый изложить в следующей редакции:
"Нарушение прав зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, инициативных групп по проведению референдума, иных групп участников референдума на размещение агитационных материалов на объекте, находящемся в государственной или муниципальной собственности либо в собственности организации, в уставном (складочном) капитале которой доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, регистрации инициативной группы по проведению референдума превышает 30 процентов, а равно нарушение организациями, оказывающими рекламные услуги, условий размещения агитационных материалов -";
18) статью 5.49 изложить в следующей редакции:
"Статья 5.49. Нарушение запрета на проведение в период избирательной кампании, кампании референдума лотерей и других основанных на риске игр
Нарушение запрета на проведение в период избирательной кампании, кампании референдума лотерей и других основанных на риске игр, в которых выигрыш призов или участие в розыгрыше призов зависит от итогов голосования, результатов выборов, референдума либо которые иным образом связаны с выборами, референдумом, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати до двадцати пяти минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц - от тридцати до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от трехсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда.";
19) в статье 5.50:
а) в абзаце втором слова "либо избирательные объединения, входящие (входившие) в избирательный блок," исключить;
б) примечание признать утратившим силу;
20) статьи 5.51 и 5.52 изложить в следующей редакции:
"Статья 5.51. Нарушение организацией, выполняющей работы или оказывающей услуги по изготовлению печатных агитационных материалов, правил изготовления печатных агитационных материалов
Выполнение организацией работы или оказание ею услуги по изготовлению печатных агитационных материалов без предварительного опубликования предусмотренных законом сведений о размере и других условиях оплаты указанных работ или услуг -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от ста до двухсот минимальных размеров оплаты труда.
Статья 5.52. Несоздание зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям условий для проведения агитационных публичных мероприятий
Несоздание уполномоченным на то должностным лицом зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям условий для проведения агитационных публичных мероприятий либо иное нарушение предусмотренных законодательством о выборах прав зарегистрированного кандидата, избирательного объединения при проведении ими указанных мероприятий -
влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда.";
21) дополнить статьями 5.56 и 5.57 следующего содержания:
"Статья 5.56. Нарушение порядка составления повторного протокола об итогах голосования
Нарушение председателем или членом избирательной комиссии, комиссии референдума установленного федеральным законом порядка составления протокола об итогах голосования с отметкой "Повторный" или "Повторный подсчет голосов" -
влечет наложение административного штрафа в размере от пятнадцати до двадцати минимальных размеров оплаты труда.
Статья 5.57. Нарушение порядка и сроков хранения документов, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдума
1. Непредставление председателем, заместителем председателя или секретарем избирателей комиссии, комиссии референдума в вышестоящую избирательную комиссию, комиссию референдума документов, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдума, или их представление с нарушением установленных законом сроков -
влечет наложение административного штрафа в размере от двадцати до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда.
2. Уничтожение документов, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдума, до истечения сроков их хранения или без составления акта об уничтожении -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати до двадцати минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц - от двадцати до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда.";
22) в статье 28.3:
а) в пункте 1 части 2 слова "статьями 5.10" заменить словами "статьями 5.6, 5.10", после цифры "5.16," дополнить цифрой "5.22,";
б) в абзаце первом части 5 слова "предусмотренных статьями 5.3 - 5.6, 5.8 - 5.12, 5.15 - 5.20, 5.22, 5.46, 5.47, 5.50, 5.51" заменить словами "предусмотренных статьями 5.3 - 5.5, 5.8 - 5.10, 5.12, 5.15, 5.17 - 5.20, 5.46, 5.47, 5.50, 5.51, 5.57";
23) в части 1 статьи 28.4 слова "предусмотренных статьями 5.1, 5.7, 5.21, 5.23 - 5.25, 5.45, 5.48, 5.52" заменить словами "предусмотренных статьями 5.1, 5.6, 5.7, 5.21 - 5.25, 5.45, 5.46, 5.48, 5.52, 5.56";
24) в части 2 статьи 30.5 слова "предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52" заменить словами "предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.57".
Статья 9
Внести в Федеральный закон от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 24, ст. 2253; N 39, ст. 3642; 2003, N 26, ст. 2572; N 27, ст. 2711, 2716; 2004, N 24, ст. 2335; N 33, ст. 3368; N 35, ст. 3607; N 50, ст. 4950) следующие изменения:
1) в пункте 5 статьи 1 слова "и дополнений" исключить;
2) в статье 2:
а) в подпункте 10 слова ", избирательного блока" исключить;
б) подпункт 12 изложить в следующей редакции:
"12) ГАС "Выборы" - Государственная автоматизированная система Российской Федерации "Выборы";";
в) в подпункте 13 слова "представительный орган местного самоуправления" заменить словами "представительный орган муниципального образования";
г) в подпунктах 14 и 15 слова "избирательного блока," исключить;
д) в подпункте 19 слово "(проведении)" исключить;
е) в подпункте 20 слова ", избирательного блока" и ", избирательным блоком" исключить;
ж) подпункт 29 признать утратившим силу;
3) дополнить подпунктом 41.1 следующего содержания:
"41.1) комплекс для электронного голосования - комплекс средств автоматизации ГАС "Выборы", предназначенный для проведения электронного голосования, автоматизированного подсчета голосов избирателей, участников референдума, установления итогов голосования и составления протокола участковой комиссии об итогах голосования;";
и) подпункт 45 после слов "от имени" дополнить словами "разных лиц одним лицом или от имени";
к) в подпункте 59 слова ", избирательным блоком" исключить;
л) дополнить подпунктами 62 и 63 следующего содержания:
"62) электронное голосование - голосование без использования бюллетеня, изготовленного на бумажном носителе;
63) электронный бюллетень - бюллетень, подготовленный программно-техническими средствами в электронном виде, применяемый при проведении электронного голосования.";
3) в статье 4:
а) пункт 6 изложить в следующей редакции:
"6. Федеральным законом могут устанавливаться дополнительные условия реализации гражданином Российской Федерации пассивного избирательного права, не позволяющие одному и тому же лицу занимать одну и ту же выборную должность более установленного количества сроков подряд.";
б) пункт 9 изложить в следующей редакции:
"9. Депутаты, работающие на постоянной основе, выборные должностные лица не вправе заниматься предпринимательской деятельностью, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. Депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации не могут замещать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы, быть депутатами иных законодательных (представительных) органов государственной власти или представительных органов муниципальных образований, выборными должностными лицами местного самоуправления. Выборные должностные лица местного самоуправления не могут быть депутатами Государственной Думы и членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, замещать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Депутаты представительных органов муниципальных образований не могут замещать муниципальные должности муниципальной службы, быть депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти. Иные ограничения, связанные со статусом депутата, выборного должностного лица, могут устанавливаться федеральным законом.";
4) в пункте 2 статьи 5 слова "представительный орган местного самоуправления" заменить словами "представительный орган муниципального образования", слова "равное число голосов" заменить словами "число голосов, равное числу мандатов, подлежащих распределению в избирательном округе с наименьшим числом мандатов, либо один голос";
5) в пункте 2 статьи 8 слова "официального опубликования" заменить словами "вступления в силу";
6) в статье 9 слова "установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами), законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований" заменить словами "обеспечивающие соблюдение сроков полномочий этих органов или депутатов";
7) статью 10 изложить в следующей редакции:
"Статья 10. Назначение выборов
1. Выборы указанных в пункте 1 статьи 8 настоящего Федерального закона органов или депутатов назначает уполномоченный на то орган или должностное лицо.
2. День голосования на выборах в федеральные органы государственной власти определяется в соответствии с федеральным законом.
3. Днем голосования на выборах в органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления является второе воскресенье марта года, в котором истекает срок полномочий указанных органов или депутатов указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 - 6 настоящей статьи.
4. Если в связи с досрочным прекращением полномочий органов или депутатов, указанных в пункте 3 настоящей статьи, влекущим за собой неправомочность органа, досрочные выборы (в том числе с учетом предусмотренных пунктом 7 настоящей статьи сроков) не могут быть назначены на второе воскресенье марта года, в котором досрочно прекращены полномочия, они назначаются на первое воскресенье октября указанного года. Если досрочные выборы (в том числе с учетом предусмотренных пунктом 7 настоящей статьи сроков) не могут быть назначены на первое воскресенье октября указанного года, они назначаются на второе воскресенье марта года, следующего за годом, в котором досрочно прекращены полномочия органа или депутатов. Если полномочия органа или депутатов, указанных в пункте 3 настоящей статьи, досрочно прекращены в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва и досрочные выборы в соответствии с настоящим пунктом должны быть назначены на первое воскресенье октября, они назначаются на день голосования на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.
5. Выборы в органы государственной власти, вновь образуемые в соответствии с федеральным конституционным законом, федеральным законом, конституцией (уставом) субъекта Российской Федерации, назначаются на второе воскресенье марта либо на первое воскресенье октября, а в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва - на день голосования на указанных выборах либо на иной день в соответствии с федеральным конституционным законом, федеральным законом.
6. Если второе воскресенье марта, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье марта объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье марта. Если первое воскресенье октября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо первое воскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на второе воскресенье октября.
7. Решение о назначении выборов в федеральный орган государственной власти принимается не ранее чем за 110 дней и не позднее чем за 90 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов в орган государственной власти субъекта Российской Федерации принимается не ранее чем за 100 дней и не позднее чем за 90 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления принимается не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
8. В случае если уполномоченный на то орган или должностное лицо не назначит выборы в сроки, предусмотренные пунктом 7 настоящей статьи, а также если уполномоченный на то орган или должностное лицо отсутствует, выборы назначаются: в федеральные органы государственной власти - Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом; в органы государственной власти субъекта Российской Федерации - избирательной комиссией субъекта Российской Федерации не позднее чем за 80 дней до дня голосования; в органы местного самоуправления - соответствующей избирательной комиссией не позднее чем за 70 дней до дня голосования. Решение избирательной комиссии о назначении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного пунктом 7 настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении выборов.
9. Если соответствующая избирательная комиссия не назначит в установленный срок выборы указанных в пункте 1 статьи 8 настоящего Федерального закона органов или депутатов либо если такая избирательная комиссия отсутствует и не может быть сформирована в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, суд общей юрисдикции по заявлениям избирателей, избирательных объединений, органов государственной власти, органов местного самоуправления, прокурора может определить срок, не позднее которого соответствующая избирательная комиссия должна назначить выборы, либо возложить на Центральную избирательную комиссию Российской Федерации или избирательную комиссию субъекта Российской Федерации (соответственно уровню выборов) обязанность сформировать в десятидневный срок со дня вступления в силу решения суда временную избирательную комиссию в количестве не более 15 членов комиссии с соблюдением требований к составу избирательной комиссии, предусмотренных статьями 22 - 24 и 29 настоящего Федерального закона, а также установить срок, в течение которого временная избирательная комиссия должна назначить выборы. Срок полномочий временной избирательной комиссии устанавливается сформировавшей ее избирательной комиссией.";
8) в статье 11:
а) пункт 2 после слов "Конституция Российской Федерации," дополнить словами "Федеральный конституционный закон "О референдуме Российской Федерации",", слова "уставы муниципальных образований," исключить;
б) пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. В случае принятия в период избирательной кампании, в период кампании референдума субъекта Российской Федерации или местного референдума закона, содержащего положения, которыми определяется порядок подготовки и проведения соответствующих выборов, референдума, либо в случае внесения в этот период в закон изменений, касающихся порядка подготовки и проведения соответствующих выборов, референдума, указанные закон и изменения применяются к выборам, которые назначены после их вступления в силу, и к референдуму, инициативная группа по проведению которого зарегистрирована после вступления в силу указанных закона и изменений.";
9) дополнить статьей 11.1 следующего содержания:
"Статья 11.1. Порядок исчисления сроков, установленных законодательством Российской Федерации о выборах и референдумах
1. Если какое-либо действие может (должно) осуществляться со дня наступления какого-либо события, то первым днем, в который это действие может (должно) быть осуществлено, является календарная дата наступления соответствующего события, но не ранее времени наступления этого события.
2. Если какое-либо действие может (должно) осуществляться не позднее чем за определенное количество дней или за определенное количество дней до дня наступления какого-либо события, то соответственно последним днем или днем, когда данное действие может (должно) быть осуществлено, является день, после которого остается указанное в настоящем Федеральном законе количество дней до дня наступления соответствующего события.
3. Если какое-либо действие может (должно) осуществляться не ранее чем за определенное количество дней до дня наступления какого-либо события, то первым днем, когда данное действие может (должно) быть осуществлено, является день, после которого остается указанное в настоящем Федеральном законе количество дней до дня наступления соответствующего события.
4. Если какое-либо действие может (должно) осуществляться не позднее чем через определенное количество дней после дня наступления какого-либо события, то указанное действие может (должно) быть осуществлено в течение указанного в настоящем Федеральном законе количества дней. При этом первым днем считается день, следующий после календарной даты наступления этого события, а последним - день, следующий за днем, в который истекает указанное количество дней.";
10) пункт 4 статьи 12 изложить в следующей редакции:
"4. Федеральным законом, конституцией (уставом), законом субъекта Российской Федерации могут быть определены вопросы, подлежащие обязательному вынесению на референдум субъекта Российской Федерации. Федеральным законом, конституцией (уставом), законом субъекта Российской Федерации, уставом муниципального образования могут быть определены вопросы, подлежащие обязательному вынесению на местный референдум.";
11) пункт 3 статьи 14 изложить в следующей редакции:
"3. Для выдвижения инициативы проведения референдума, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению референдума. Такую инициативную группу вправе образовать гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющие право на участие в референдуме. Количественный состав инициативной группы по проведению референдума Российской Федерации устанавливается федеральным конституционным законом, количественный состав инициативной группы по проведению референдума субъекта Российской Федерации, местного референдума устанавливается законом субъекта Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 36 настоящего Федерального закона. Выдвинуть инициативу проведения референдума субъекта Российской Федерации, местного референдума может также избирательное объединение, иное общественное объединение, устав которого предусматривает участие в выборах и (или) референдумах и которое зарегистрировано в порядке, определенном федеральным законом, на уровне, соответствующем уровню референдума, или на более высоком уровне не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению референдума. В этом случае руководящий орган этого избирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения независимо от его численности выступает в качестве инициативной группы по проведению референдума.";
12) в пункте 5 статьи 15 слова "представительным органом местного самоуправления" заменить словами "представительным органом муниципального образования";
13) в статье 16:
а) в пункте 4 слова "главой муниципального образования (если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то представительным органом местного самоуправления)" заменить словами "главой местной администрации муниципального района, городского округа, внутригородской территории города федерального значения";
б) в пункте 5 слова "государственная автоматизированная информационная система" заменить словами "ГАС "Выборы";
в) в пункте 6 слова "органам местного самоуправления" заменить словами "главам местных администраций, указанным в пункте 4 настоящей статьи,";
14) в статье 17:
а) пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список избирателей, участников референдума на конкретном избирательном участке, участке референдума является факт нахождения его места жительства на территории этого участка, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иным законом, и при наличии у гражданина активного избирательного права либо нахождении его места жительства на территории округа референдума - факт временного пребывания на территории этого участка либо наличие у гражданина открепительного удостоверения. Факты нахождения места жительства либо временного пребывания гражданина на территории определенного избирательного участка, участка референдума устанавливаются органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах территории Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иным законом, - другими уполномоченными на то органами, организациями и должностными лицами.";
б) в пункте 5 слова "курсанты военных образовательных учреждений профессионального образования," исключить;
в) в пункте 7 слова "государственной автоматизированной информационной системы" заменить словами "ГАС "Выборы";
г) дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:
"7.1. Лица, представляющие сведения об избирателях, участниках референдума, несут ответственность за достоверность и полноту этих сведений, а также за своевременность их представления.";
д) пункт 10 дополнить предложением следующего содержания: "При выявлении территориальной комиссией (окружной избирательной комиссией, избирательной комиссией муниципального образования) факта включения гражданина Российской Федерации в списки избирателей, участников референдума на разных избирательных участках, участках референдума на одних и тех же выборах, одном и том же референдуме соответствующая комиссия до передачи списков избирателей, участников референдума в участковые комиссии проводит работу по устранению ошибки или неточности в указанных списках.";
е) пункт 11 после слов "адресам места жительства избирателей" дополнить словами ", участников референдума", после слов "за каждый полученный им бюллетень," дополнить словами "серии и номера своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина,";
ж) в пункте 13 слова "за 25 дней" заменить словами "за 20 дней";
з) в пункте 16 слова "государственной автоматизированной информационной системы" заменить словами "ГАС "Выборы";
и) пункт 17 изложить в следующей редакции:
"17. Избиратели, участники референдума, находящиеся в местах временного пребывания, работающие на предприятиях с непрерывным циклом работы и занятые на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены), а также избиратели, участники референдума из числа военнослужащих, находящихся вне места расположения воинской части, решением участковой комиссии могут быть включены в список избирателей, участников референдума на избирательном участке, участке референдума по месту их временного пребывания по личному письменному заявлению, поданному в территориальную или участковую комиссию не позднее чем за три дня до дня голосования. Информация об этом передается в участковую комиссию, где данный избиратель, участник референдума включен в список избирателей, участников референдума по месту жительства, через избирательную комиссию муниципального образования или соответствующую территориальную комиссию (если место жительства избирателя, участника референдума находится на территории того же муниципального образования), либо территориальную комиссию (если место жительства избирателя, участника референдума находится на территории того же субъекта Российской Федерации), либо избирательную комиссию субъекта Российской Федерации (если место жительства избирателя, участника референдума находится на территории другого субъекта Российской Федерации). Участковая комиссия в графе "Особые отметки" списка избирателей, участников референдума делает отметку: "Включен в список избирателей, участников референдума на избирательном участке, участке референдума N ".";
15) в статье 18:
а) в пункте 2 слова "Соответствующая избирательная комиссия" заменить словами "Избирательная комиссия, организующая выборы,", слова "представительный орган местного самоуправления" заменить словами "представительный орган муниципального образования";
б) в абзаце первом пункта 3 слова "представительные органы местного самоуправления" заменить словами "представительные органы муниципального образования";
в) дополнить пунктом 3.1 следующего содержания:
"3.1. При проведении выборов в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации первого созыва, представительный орган муниципального образования первого созыва схема избирательных округов, определяемая организующей выборы избирательной комиссией, утверждается органом, указанным в законе или ином нормативном правовом акте, на основании которого проводятся соответствующие выборы. В случае если указанный орган не утвердит в установленный срок схему избирательных округов, эта схема утверждается организующей выборы избирательной комиссией не позднее чем через пять дней со дня официального опубликования решения о назначении соответствующих выборов.";
г) в пункте 7 слова "представительным органом местного самоуправления" заменить словами "представительным органом муниципального образования";
16) в статье 19:
а) в пункте 2 слова "главой муниципального образования (если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то представительным органом местного самоуправления)" заменить словами "главой местной администрации муниципального района, городского округа, внутригородской территории города федерального значения, а при проведении выборов в орган местного самоуправления поселения - главой местной администрации поселения";
б) пункт 5 после слов "избирательные округа" дополнить словами ", округ референдума", слова "отнесения участков, образованных на судах, находящихся в день голосования в плавании," заменить словами "отнесения таких участков";
в) в пункте 7 слова "главой муниципального образования (если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то представительным органом местного самоуправления)" заменить словами "главой местной администрации муниципального района, городского округа, внутригородской территории города федерального значения, а при проведении выборов в орган местного самоуправления поселения - главой местной администрации поселения";
17) в статье 20:
а) в пункте 4 слова "избирательным блоком," и "избирательный блок," исключить;
б) дополнить пунктом 5.1 следующего содержания:
"5.1. В случае нарушения кандидатом, избирательным объединением, инициативной группой по проведению референдума настоящего Федерального закона соответствующая комиссия вправе вынести этому кандидату, избирательному объединению, инициативной группе по проведению референдума предупреждение, которое доводится до сведения избирателей, участников референдума через средства массовой информации либо иным способом.";
в) в пункте 6 слова "избирательных блоках," исключить;
г) второе предложение пункта 11 изложить в следующей редакции:
"При этом вышестоящая комиссия вправе принять решение по существу вопроса или направить нижестоящей комиссии, решение которой было отменено, соответствующие материалы на повторное рассмотрение.";
д) в пункте 13 слова "избирательных блоков," исключить;
е) пункт 17 изложить в следующей редакции:
"17. Организации, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышает 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, официального опубликования решения о назначении референдума, их должностные лица обязаны оказывать комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности предоставлять транспортные средства, средства связи, техническое оборудование, помещения.";
18) в пункте 9 статьи 21:
а) в подпункте "б" слова ", необходимого для работы комиссий" заменить словами "для участковых комиссий (кабины для голосования, ящики для голосования)", слово "типового" заменить словом "этого";
б) в подпункте "г" слова ", избирательными блоками" исключить, дополнить словами ", в том числе в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования "Интернет";
19) в статье 22:
а) в пункте 1 слова "избирательных блоков," исключить;
б) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Избирательные комиссии муниципальных образований, окружные избирательные комиссии по выборам в органы местного самоуправления, территориальные, участковые комиссии формируются на основе предложений, указанных в пункте 1 настоящей статьи, а также предложений избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования.";
в) в пункте 3 слова "представительного органа местного самоуправления" заменить словами "представительного органа муниципального образования", слова "избирательными блоками," исключить, слова "представительном органе местного самоуправления" заменить словами "представительном органе муниципального образования", слова "пунктом 7 статьи 25" заменить словами "пунктами 7 и 7.1 статьи 25";
г) дополнить пунктом 3.1 следующего содержания:
"3.1. В случае досрочного прекращения полномочий члена комиссии, назначенного по представлению политической партии, список кандидатов которой допущен к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, либо законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта Российской Федерации, либо представительном органе муниципального образования созыва, действующего на момент досрочного прекращения полномочий, в соответствии с пунктом 7 статьи 23, пунктом 8 статьи 24, пунктами 7 и 7.1 статьи 25, пунктом 7 статьи 26, пунктом 5 статьи 27 настоящего Федерального закона вакантное место замещается по представлению той же политической партии (если соответствующая кандидатура ею представлена).";
д) в пункте 4 слова ", от каждого избирательного блока" и ", избирательный блок" исключить;
е) в пункте 7 слова "комиссии муниципального образования - избирательной комиссией субъекта Российской Федерации" заменить словами "избирательной комиссии муниципального района, городского округа, внутригородской территории города федерального значения - избирательной комиссией субъекта Российской Федерации, избирательной комиссии поселения - избирательной комиссией муниципального района, а в случае ее отсутствия - территориальной комиссией";
20) в статье 23:
а) в пункте 5 слова "представительных органов местного самоуправления" заменить словами "представительных органов муниципальных образований";
б) в подпунктах "а" и "б" пункта 7 слова "избирательных блоков," исключить;
в) пункт 8 признать утратившим силу;
г) в пункте 10:
подпункт "б" изложить в следующей редакции:
"б) по поручению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации организует разработку нормативов технологического оборудования для участковых комиссий (кабины для голосования, ящики для голосования), утверждает указанные нормативы, а также организует размещение заказа на производство этого технологического оборудования; осуществляет на территории субъекта Российской Федерации контроль за соблюдением нормативов технологического оборудования для участковых комиссий;";
в подпункте "г" слова ", избирательными блоками" исключить;
д) в пункте 11 слова "муниципальных образований" заменить словами "муниципальных районов, городских округов, внутригородских территорий города федерального значения";
21) в статье 24:
а) пункт 1 после слов "в органы местного самоуправления," дополнить словами "местного референдума,";
б) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Избирательная комиссия муниципального образования является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.";
в) в пункте 4 слова "местного самоуправления" исключить, после слов "территориальную комиссию." дополнить предложением следующего содержания: "Порядок возложения полномочий избирательной комиссии муниципального образования на территориальную комиссию в случае отсутствия представительного органа муниципального образования может быть установлен законом субъекта Российской Федерации.";
г) в пункте 5 слова "представительного органа местного самоуправления" заменить словами "представительного органа муниципального образования", дополнить предложениями следующего содержания: "Полномочия избирательной комиссии муниципального образования могут быть прекращены досрочно законом субъекта Российской Федерации в случае преобразования муниципального образования. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии муниципального образования является день вступления в силу закона субъекта Российской Федерации о преобразовании муниципального образования.";
д) пункты 7 - 9 изложить в следующей редакции:
"7. Формирование избирательной комиссии муниципального образования осуществляется представительным органом муниципального образования на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 настоящего Федерального закона, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава, избирательной комиссии субъекта Российской Федерации, а формирование избирательной комиссии поселения - также на основе предложений избирательной комиссии муниципального района.
8. Представительный орган муниципального образования обязан назначить не менее одной второй от общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования на основе поступивших предложений:
а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта Российской Федерации;
в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования.
9. Представительный орган муниципального района, городского округа, внутригородской территории города федерального значения обязан назначить не менее двух членов избирательной комиссии муниципального района, городского округа, внутригородской территории города федерального значения на основе поступивших предложений избирательной комиссии субъекта Российской Федерации. Представительный орган поселения обязан назначить не менее двух членов избирательной комиссии поселения на основе поступивших предложений избирательной комиссии муниципального района, а в случае ее отсутствия - территориальной комиссии.";
е) в пункте 10:
в подпункте "в" слова ", избирательными блоками" исключить;
подпункт "и" изложить в следующей редакции:
"и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, а избирательная комиссия муниципального района - также жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) избирательной комиссии поселения и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;";
22) в статье 25:
а) в пункте 3 первое предложение исключить;
б) пункты 4 и 5 признать утратившими силу;
в) в пункте 6 слова "представительных органов местного самоуправления" заменить словами "представительных органов муниципальных образований";
г) пункт 7 изложить в следующей редакции:
"7. Вышестоящая избирательная комиссия обязана назначить не менее одной второй от общего числа членов окружной избирательной комиссии по выборам в органы государственной власти субъектов Российской Федерации на основе поступивших предложений:
а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта Российской Федерации.";
д) дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:
"7.1. Вышестоящая избирательная комиссия обязана назначить не менее одной второй от общего числа членов окружной избирательной комиссии по выборам в органы местного самоуправления на основе поступивших предложений:
а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта Российской Федерации;
в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе соответствующего муниципального образования.";
23) в статье 26:
а) в пункте 4 слова "представительным органом местного самоуправления" заменить словами "представительным органом муниципального образования";
б) в пункте 6 слова "представительных органов местного самоуправления" заменить словами "представительных органов муниципальных образований";
в) пункт 7 изложить в следующей редакции:
"7. Избирательная комиссия субъекта Российской Федерации обязана назначить не менее одной второй от общего числа членов территориальной комиссии на основе поступивших предложений:
а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта Российской Федерации;
в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования.";
г) в подпункте "б" пункта 9 слова ", необходимого для работы комиссии" заменить словами "для участковых комиссий (кабины для голосования, ящики для голосования)";
24) в статье 27:
а) пункт 1 дополнить предложением следующего содержания:
"На выборах в органы местного самоуправления, при проведении местного референдума полномочия участковой комиссии могут быть возложены на иную комиссию, действующую в границах избирательного участка, участка референдума.";
б) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Полномочия участковой комиссии прекращаются через десять дней со дня официального опубликования результатов выборов, референдума, если в вышестоящую комиссию не поступили жалобы (заявления) на действия (бездействие) данной комиссии, в результате которых были нарушены порядок голосования и (или) порядок подсчета голосов, либо если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования итогов голосования на соответствующем избирательном участке, участке референдума полномочия участковой комиссии прекращаются со дня принятия вышестоящей комиссией решения либо со дня вступления в законную силу судебного решения по жалобе (заявлению).";
в) в пункте 4 слова "представительного органа местного самоуправления" заменить словами "представительного органа муниципального образования";
г) пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5. Вышестоящая комиссия обязана назначить не менее одной второй от общего числа членов участковой комиссии на основе поступивших предложений:
а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта Российской Федерации;
в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования.";
д) в пункте 6:
в подпункте "г" слова "избирательных блоках," исключить;
в подпункте "и" слова "либо заверяет указанные копии" исключить;
подпункт "л" признать утратившим силу;
25) в статье 28:
а) пункт 3 после слов "с правом решающего голоса" дополнить словами ", но не ранее дня истечения срока полномочий комиссии предыдущего состава", слово "избирательной" исключить;
б) в абзаце первом и подпункте "б" пункта 5 слова "муниципального образования" заменить словами "муниципального района, городского округа, внутригородской территории города федерального значения";
в) дополнить пунктом 5.1 следующего содержания:
"5.1. Председатель избирательной комиссии поселения избирается тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов этой комиссии с правом решающего голоса на основе предложения избирательной комиссии муниципального района, а если избирательная комиссии муниципального района не образована - на основе предложения территориальной комиссии. В случае отсутствия такого предложения председатель избирательной комиссии поселения избирается на основе предложений членов избирательной комиссии поселения с правом решающего голоса.";
г) в пункте 6 слова "пунктами 4 и 5" заменить словами "пунктами 4, 5 и 5.1";
д) пункт 17 изложить в следующей редакции:
"17. Члены комиссии с правом решающего голоса, несогласные с решением комиссии, вправе изложить в письменной форме особое мнение, отражаемое в протоколе комиссии и прилагаемое к ее решению, в связи с которым это мнение изложено. Если в соответствии с законом указанное решение комиссии подлежит опубликованию (обнародованию), особое мнение должно быть опубликовано (обнародовано) в том же порядке, что и решение комиссии.";
е) пункт 19 изложить в следующей редакции:
"19. Комиссии могут привлекать по гражданско-правовым договорам граждан к выполнению работ, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдума, а также обеспечением полномочий комиссий.";
26) в статье 29:
а) в пункте 1:
подпункт "д" дополнить словами ", а также высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), главы местных администраций";
в подпункте "ж" слова "избирательных блоков," исключить;
подпункт "м" изложить в следующей редакции:
"м) лица, выведенные из состава комиссий по решению суда, а также лица, утратившие свои полномочия членов комиссий с правом решающего голоса в результате расформирования комиссии (за исключением лиц, в отношении которых судом было установлено отсутствие вины за допущенные комиссией нарушения), - в течение пяти лет со дня вступления в законную силу соответствующего решения суда;";
в подпункте "н" слова "неснятую или непогашенную судимость" заменить словами "неснятую и непогашенную судимость";
б) подпункт "а" пункта 6 изложить в следующей редакции:
"а) заявления члена комиссии в письменной форме о сложении своих полномочий, которое может быть подано в любой период исполнения этих полномочий, за исключением периода, начинающегося за десять дней до дня голосования и заканчивающегося в день установления итогов голосования, результатов выборов, референдума;";
в) пункт 8 дополнить подпунктом "е" следующего содержания:
"е) вступления в законную силу решения суда о расформировании комиссии в соответствии со статьей 31 настоящего Федерального закона.";
г) пункт 9 признать утратившим силу;
д) второе предложение пункта 11 изложить в следующей редакции:
"В случае невыполнения данного требования нового члена избирательной комиссии субъекта Российской Федерации назначает Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, избирательной комиссии муниципального района, городского округа, внутригородской территории города федерального значения - избирательная комиссия субъекта Российской Федерации, избирательной комиссии поселения - избирательная комиссия муниципального района (если такая комиссия не образована, - территориальная комиссия), иной комиссии - вышестоящая комиссия с соблюдением требований, установленных настоящим Федеральным законом.";
е) пункт 16 изложить в следующей редакции:
"16. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления принимают необходимые меры по материальному и социальному обеспечению (в том числе по медицинскому, санаторно-курортному, жилищно-бытовому, пенсионному и иным видам обеспечения) лиц, перечисленных в пунктах 12 - 14 настоящей статьи. Уровень материального обеспечения (в том числе размер и виды денежного содержания, иных выплат) и социального обеспечения члена Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, работающего в указанной комиссии на постоянной (штатной) основе, должен быть не ниже уровня материального и социального обеспечения, установленного для лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации в федеральном органе исполнительной власти; члена избирательной комиссии субъекта Российской Федерации, работающего в указанной комиссии на постоянной (штатной) основе, - не ниже уровня материального и социального обеспечения, установленного для лиц, замещающих государственные должности субъекта Российской Федерации в законодательном (представительном) либо исполнительном органе государственной власти субъекта Российской Федерации; члена территориальной комиссии, работающего в указанной комиссии на постоянной (штатной) основе, - не ниже уровня материального и социального обеспечения, установленного для лиц, замещающих высшие должности гражданской службы субъекта Российской Федерации в исполнительном органе государственной власти субъекта Российской Федерации либо в его территориальном органе; члена избирательной комиссии муниципального образования, работающего в указанной комиссии на постоянной (штатной) основе, - не ниже уровня материального и социального обеспечения, установленного для лиц, замещающих муниципальные должности в представительном органе муниципального образования. Размер и виды денежного содержания указанных лиц, а также размер и виды иных выплат указанным лицам определяются соответственно федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.";
ж) дополнить пунктом 16.1 следующего содержания:
"16.1. Лицам, замещавшим государственные должности Председателя, заместителя Председателя, секретаря или члена Центральной избирательной комиссии Российской Федерации с правом решающего голоса, работающего в указанной комиссии на постоянной (штатной) основе, срок полномочий которых истек в связи с прекращением полномочий Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, в состав которой они входили, и не назначенным членами указанной комиссии нового состава, на период их трудоустройства или оформления пенсии (но не более трех месяцев со дня истечения срока полномочий) выплачивается установленное в соответствии с занимаемыми должностями денежное вознаграждение и сохраняются условия медицинского, санаторно-курортного и жилищно-бытового обслуживания. Указанным лицам сохраняется непрерывный трудовой стаж при условии, что перерыв между днем истечения срока их полномочий и днем поступления на новое место работы или оформления пенсии не превышает трех месяцев. Гарантии для членов иных избирательных комиссий, действующих на постоянной основе и являющихся юридическими лицами, с правом решающего голоса, работающих в этих комиссиях на постоянной (штатной) основе, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.";
з) пункты 20 и 21 изложить в следующей редакции:
"20. Кандидат, избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов, со дня представления в избирательную комиссию документов для регистрации кандидата, списка кандидатов вправе назначить одного члена этой избирательной комиссии с правом совещательного голоса, а в случае регистрации кандидата, списка кандидатов - по одному члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса в каждую нижестоящую избирательную комиссию. Избирательное объединение, выдвинувшее зарегистрированного кандидата (зарегистрированных кандидатов) по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, вправе назначить одного члена вышестоящей (по отношению к избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата (кандидатов) избирательной комиссии с правом совещательного голоса. Каждое избирательное объединение может назначить в избирательную комиссию не более одного члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса.
21. Инициативная группа по проведению референдума, а также избирательные объединения, списки кандидатов которых были допущены к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти, представительном органе муниципального образования соответственно уровню референдума или в законодательном (представительном) органе более высокого уровня, после официального опубликования решения о назначении референдума вправе назначить в соответствующую и нижестоящие комиссии референдума по одному члену комиссии референдума с правом совещательного голоса.";
и) дополнить пунктами 21.1 и 21.2 следующего содержания:
"21.1. Членами комиссий с правом совещательного голоса не могут быть назначены лица, указанные в подпунктах "а" - "е" пункта 1 настоящей статьи, а также лица, замещающие командные должности в воинских частях, военных организациях и учреждениях.
21.2. Члены комиссий с правом решающего голоса, уполномоченные на то соответствующими комиссиями, составляют протоколы об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.";
к) пункт 22 дополнить подпунктом "д" следующего содержания:
"д) составлять протоколы об административных правонарушениях.";
л) в пункте 23:
в подпункте "г" слова "избирательных блоков," исключить;
в подпункте "д" слова "избирательным блокам," исключить;
м) пункт 24 изложить в следующей редакции:
"24. Срок полномочий членов избирательной комиссии, действующей на постоянной основе, с правом совещательного голоса, назначенных кандидатами, которые были избраны, или избирательными объединениями, списки кандидатов которых были допущены к распределению депутатских мандатов, продолжается до окончания регистрации кандидатов, списков кандидатов на следующих выборах в тот же орган или на ту же должность. Полномочия остальных членов избирательной комиссии, действующей на постоянной основе, с правом совещательного голоса, а также полномочия членов окружной избирательной комиссии с правом совещательного голоса прекращаются через 30 дней со дня официального опубликования результатов выборов. Полномочия членов иных избирательных комиссий, а также членов комиссий референдума с правом совещательного голоса прекращаются одновременно с прекращением полномочий этих комиссий. Если кандидату отказано в регистрации, а избирательному объединению - в регистрации списка кандидатов либо регистрация кандидата, списка кандидатов аннулирована или отменена, полномочия членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса, назначенных таким кандидатом, избирательным объединением, выдвинувшим такого кандидата, такой список кандидатов, прекращаются соответственно со дня отказа в регистрации, ее аннулирования или отмены, а если решение об отказе в регистрации обжаловано в суд, - со дня вступления в силу решения суда о законности отказа в регистрации.";
н) в пункте 27 слова "избирательными блоками, выдвинутые которыми списки кандидатов" заменить словами "списки кандидатов которых";
27) в статье 30:
а) пункт 1 после слов "члены вышестоящих комиссий" дополнить словами "и работники их аппаратов", слова "избирательного блока," исключить, слова "к работе" заменить словами "в помещение, в котором проводится подсчет голосов избирателей, осуществляется работа";
б) в пункте 4 слова "избирательным блоком," исключить, третье предложение изложить в следующей редакции: "Наблюдателями не могут быть назначены выборные должностные лица, депутаты, высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), главы местных администраций, лица, находящиеся в их непосредственном подчинении, судьи, прокуроры, члены комиссий с правом решающего голоса.";
в) в пункте 5 слова "следственном изоляторе и изоляторе временного содержания" заменить словами "местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых";
г) в пункте 7 слова "избирательным блоком," исключить;
д) в пункте 8 слова "избирательного блока," исключить;
е) в пункте 9:
дополнить подпунктом "б.1" следующего содержания:
"б.1) наблюдать за выдачей бюллетеней избирателям, участникам референдума;";
в подпункте "е" слова "и документов либо изготавливать копии указанных протоколов и документов. По требованию наблюдателя комиссия обязана выдать указанные копии или заверить копии, изготовленные наблюдателем" исключить;
в подпункте "ж" слова "избирательного блока, общественной организации" заменить словами "общественного объединения";
ж) в пункте 11 слова "изготавливать либо" исключить, слова "обязана заверить копию" заменить словами "обязана выдать заверенную копию";
28) в статье 31:
а) пункте 1:
подпункт "б" после слов "избирательной комиссии субъекта Российской Федерации," дополнить словами "избирательной комиссии муниципального района,";
дополнить подпунктом "в" следующего содержания:
"в) невыполнения комиссией обязанности по назначению выборов, повлекшего за собой назначение выборов временной избирательной комиссией в порядке, установленном пунктом 9 статьи 10 настоящего Федерального закона.";
б) в пункте 3 слова ", окружной избирательной комиссии по выборам в федеральные органы государственной власти" исключить;
в) пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. С заявлением в суд о расформировании окружной избирательной комиссии по выборам в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации вправе обратиться группа депутатов численностью не менее одной трети от общего числа депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти этого субъекта Российской Федерации либо группа депутатов любой из избираемых палат указанного органа численностью не менее одной трети от общего числа депутатов этой палаты, а также Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, избирательная комиссия субъекта Российской Федерации. С заявлением в суд о расформировании избирательной комиссии муниципального образования, окружной избирательной комиссии по выборам в представительный орган муниципального образования, территориальной, участковой комиссии вправе обратиться группа депутатов численностью не менее одной трети от общего числа депутатов соответствующего законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, либо группа депутатов любой из избираемых палат указанного органа численностью не менее одной трети от общего числа депутатов этой палаты, либо группа депутатов соответствующего представительного органа муниципального образования численностью не менее одной трети от общего числа депутатов этого органа, либо Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, либо избирательная комиссия субъекта Российской Федерации, а с заявлением о расформировании избирательной комиссии поселения - также соответствующая избирательная комиссия муниципального района.";
г) пункт 9 изложить в следующей редакции:
"9. В случае принятия судом решения о расформировании избирательной комиссии муниципального образования в период избирательной кампании, кампании референдума избирательная комиссия субъекта Российской Федерации формирует с соблюдением требований пункта 1 статьи 29 настоящего Федерального закона соответствующую временную комиссию в новом составе. По окончании избирательной кампании, кампании референдума избирательная комиссия муниципального образования формируется представительным органом муниципального образования с соблюдением требований, предусмотренных статьями 22 и 24 настоящего Федерального закона.";
д) пункт 11 дополнить предложением следующего содержания: "Полномочия временной комиссии начинаются со дня ее первого заседания и прекращаются в срок, установленный сформировавшей ее комиссией.";
29) в статье 32:
а) в пунктах 2 и 3 слова ", избирательным блоком" исключить;
б) пункт 6 изложить в следующей редакции:
"6. Гражданин Российской Федерации, замещавший должность главы муниципального образования и ушедший с указанной должности в отставку по собственному желанию, в том числе в связи с избранием его депутатом либо на иную выборную должность, замещение которой несовместимо со статусом главы муниципального образования, либо отрешенный от должности главы муниципального образования высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), не может быть выдвинут кандидатом на выборах, назначенных в связи с указанными обстоятельствами.";
в) в пункте 7 слова "представительном органе местного самоуправления" заменить словами "представительном органе муниципального образования";
г) в пункте 9 слова ", избирательным блоком" исключить;
30) в статье 33:
а) пункты 1 и 2 изложить в следующей редакции:
"1. О выдвижении кандидата, списка кандидатов в соответствующую избирательную комиссию представляется письменное уведомление в порядке, установленном законом.
2. Кандидат считается выдвинутым, приобретает права и обязанности кандидата, предусмотренные настоящим Федеральным законом, иным законом, после поступления в соответствующую избирательную комиссию уведомления, указанного в пункте 1 настоящей статьи, и заявления в письменной форме выдвинутого лица, представляемого вместе с уведомлением, о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу с обязательством в случае его избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата или замещением иной выборной должности. В заявлении указываются фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование и код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, гражданство, образование, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий). Если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, в заявлении должны быть указаны сведения об этом и наименование соответствующего представительного органа. Кандидат вправе указать в заявлении свою принадлежность не более чем к одной политической партии либо к одному иному общественному объединению, зарегистрированному не позднее чем за один год до дня голосования в установленном законом порядке, и свой статус в этой политической партии, этом общественном объединении при условии представления вместе с уведомлением и заявлением документа, подтверждающего указанные сведения и официально заверенного постоянно действующим руководящим органом политической партии, общественного объединения. Вместе с уведомлением и заявлением кандидат представляет копию паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также копии документов, подтверждающих указанные в заявлении сведения об образовании, основном месте работы или службы, занимаемой должности (роде занятий), а также о том, что кандидат является депутатом.";
б) дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:
"2.1. В случае наличия у кандидата помимо гражданства Российской Федерации гражданства иностранного государства в заявлении, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи, указываются сведения об иностранном гражданстве кандидата, дата и основания его приобретения, а также наименование соответствующего иностранного государства. В случае наличия у кандидата неснятой и непогашенной судимости в заявлении указываются сведения о судимости кандидата.";
в) пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Вместе с уведомлением, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в соответствующую избирательную комиссию должны быть представлены сведения о размере и источниках доходов кандидата, а также об имуществе, принадлежащем кандидату (каждому кандидату из списка кандидатов) на праве собственности (в том числе совместной собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах. Указанные сведения представляются по форме согласно приложению к настоящему Федеральному закону, которая может включать дополнительные сведения, если это предусмотрено федеральным законом. Если кандидат не имеет имущества, принадлежащего ему на праве собственности, и (или) в течение года, предшествующего году назначения выборов, не получал доходов, сведения о которых должны представляться в соответствии с настоящим пунктом, это также указывается в заявлении кандидата о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу. Федеральным законом может быть предусмотрена необходимость представления сведений о размере и источниках доходов и имуществе супруга кандидата.";
г) в пункте 4 слова "представительных органов местного самоуправления" заменить словами "представительных органов муниципальных образований";
д) в пункте 5 слова "указанные в пунктах 1 - 3" заменить словами "указанные в пунктах 1, 2 и 3";
е) пункт 6 изложить в следующей редакции:
"6. Избирательная комиссия обращается с представлением о проверке достоверности сведений о кандидатах, представляемых в соответствии с пунктами 2, 2.1 и 3 настоящей статьи, в соответствующие органы, которые обязаны в отношении сведений, представляемых в соответствии с пунктами 2 и 2.1 настоящей статьи, в течение десяти дней, а в отношении сведений, представляемых в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, в течение 20 дней сообщить о результатах проверки. Если указанное представление поступило за десять и менее дней до дня голосования, соответствующие органы должны сообщить о результатах проверки в срок, установленный избирательной комиссией.";
31) в статье 35:
а) в наименовании статьи слова ", избирательными блоками" исключить;
б) пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Избирательные объединения вправе выдвигать кандидатов, списки кандидатов. В одномандатном избирательном округе избирательное объединение вправе выдвинуть одного кандидата. В многомандатном избирательном округе избирательное объединение вправе выдвинуть кандидата на каждый депутатский мандат, подлежащий замещению в этом округе.";
в) пункты 3 - 8 и 11 признать утратившими силу;
г) пункт 12 изложить в следующей редакции:
"12. В случаях и порядке, предусмотренных законом, избирательное объединение вправе представить в соответствующую избирательную комиссию свою эмблему, описание которой содержится в его уставе.";
д) в пункте 13 слова ", избирательных блоков" исключить;
е) в пункте 14 слова ", избирательным блоком" исключить;
ж) в пункте 15 второе предложение изложить в следующей редакции:
"Законом может быть предусмотрено, что избирательное объединение с согласия кандидата, выдвинутого этим избирательным объединением по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, вправе изменить избирательный округ, по которому этот кандидат первоначально был выдвинут.";
з) в пункте 16 слова "избирательными блоками," исключить, после слов "полученных списком кандидатов" дополнить словами ", который не может быть более 7 процентов от числа голосов избирателей, принявших участие в голосовании";
32) в статье 36:
а) в пункте 1 второе предложение исключить;
б) в абзаце втором пункта 5 слово "(уставов)" заменить словом "(уставом)", слова "представительный орган местного самоуправления" заменить словами "представительный орган муниципального образования";
в) в пункте 6 слова "представительный орган местного самоуправления, указанные в пункте 5 настоящей статьи, обязаны" заменить словами "представительный орган муниципального образования обязан";
г) в пункте 7 слова ", указанный в пункте 5 настоящей статьи," исключить;
д) в пункте 8 слова "представительный орган местного самоуправления, указанные в пункте 5 настоящей статьи," заменить словами "представительный орган муниципального образования", слова "представительным органом местного самоуправления, указанными в пункте 5 настоящей статьи," заменить словами "представительным органом муниципального образования";
е) пункт 11 изложить в следующей редакции:
"11. Если законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации либо представительный орган муниципального образования признает, что выносимый на референдум вопрос не отвечает требованиям статьи 12 настоящего Федерального закона, комиссия, указанная в пункте 2 настоящей статьи, отказывает инициативной группе по проведению референдума в регистрации.";
33) в статье 37:
а) в пункте 6 слова "в котором кандидат дает согласие на выдвижение" заменить словами "в котором выдвинут кандидат, список кандидатов";
б) пункт 7 изложить в следующей редакции:
"7. Право сбора подписей избирателей, участников референдума принадлежит дееспособному гражданину Российской Федерации, достигшему к моменту сбора подписей возраста 18 лет. Кандидат, избирательное объединение, уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума могут заключать с лицом, осуществляющим сбор подписей избирателей, участников референдума, договор о сборе подписей. Оплата этой работы осуществляется только из средств избирательного фонда кандидата, избирательного объединения, фонда референдума, созданного инициативной группой по проведению референдума. Законом может быть предусмотрено, что кандидат, избирательное объединение, инициативная группа по проведению референдума обязаны составить список лиц, осуществляющих сбор подписей избирателей, участников референдума, а также нотариально удостоверить сведения об этих лицах и их подписи.";
в) в пункте 8 первое предложение изложить в следующей редакции:
"Форма подписного листа и порядок его заверения устанавливаются законом.";
34) статью 38 изложить в следующей редакции:
"Статья 38. Регистрация кандидатов, списков кандидатов, порядок назначения референдума
1. Регистрация кандидата, списка кандидатов осуществляется соответствующей избирательной комиссией при наличии указанных в пунктах 2 и 3 статьи 33 настоящего Федерального закона заявления (заявлений) о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу, сведений о размере и источниках доходов и имуществе, а также при наличии необходимого количества подписей избирателей, собранных в поддержку выдвижения кандидата, списка кандидатов, либо внесенного избирательного залога, либо решения политической партии, указанной в пункте 18 настоящей статьи. Наличие необходимого количества подписей участников референдума, собранных в поддержку инициативы проведения референдума, выдвинутой инициативной группой по проведению референдума, является основанием для назначения референдума в порядке, предусмотренном законом.
2. Количество представляемых для регистрации кандидата, списка кандидатов, назначения референдума подписей избирателей, участников референдума может превышать количество подписей, необходимое для регистрации, но не более чем на 5 процентов.
3. Законом должна предусматриваться процедура проверки соблюдения порядка сбора подписей избирателей, участников референдума, оформления подписных листов, достоверности сведений об избирателях, участниках референдума и их подписей, а также основания для признания подписей недействительными. Проверке могут подлежать все представленные подписи или их часть, но не менее 20 процентов от установленного законом необходимого для регистрации кандидата, списка кандидатов, назначения референдума количества подписей избирателей, участников референдума, отобранных для проверки посредством случайной выборки (жребия).
4. Проверке и учету не подлежат подписи избирателей, участников референдума, содержащиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) инициаторами выдвижения кандидата, списка кандидатов, проведения референдума, если это специально оговорено ими в подписном листе или в протоколе об итогах сбора подписей до представления подписных листов в комиссию.
5. Подписи избирателей, участников референдума признаются недействительными, если они собраны с участием органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций независимо от формы собственности или членов избирательных комиссий с правом решающего голоса, либо с принуждением избирателей, участников референдума в процессе сбора подписей, либо с вознаграждением избирателей, участников референдума за внесение подписей, либо на рабочих местах или в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий и иных социальных выплат.
6. Не могут служить основанием для признания подписи избирателя, участника референдума недействительной имеющиеся в сведениях об избирателе, участнике референдума, содержащихся в подписных листах, сокращения, не препятствующие однозначному восприятию этих сведений. Установление достоверности подписи избирателя, участника референдума методом опроса избирателей, участников референдума запрещается. Данный запрет не распространяется на случаи рассмотрения жалобы в суде.
7. При проведении проверки подписей избирателей, участников референдума, в том числе при выборке подписей для проверки, вправе присутствовать любой кандидат, представивший необходимое для регистрации количество подписей избирателей, его уполномоченные представители или доверенные лица, уполномоченные представители или доверенные лица любого избирательного объединения, выдвинувшего кандидатов, списки кандидатов и представившего необходимое для регистрации количество подписей избирателей, уполномоченные представители инициативной группы по проведению референдума, представившей необходимое для назначения референдума количество подписей участников референдума. О соответствующей проверке должны извещаться кандидат, уполномоченный представитель избирательного объединения, инициативной группы по проведению референдума, представившие установленное количество подписей избирателей, участников референдума.
8. При обнаружении среди проверяемых подписей избирателей, участников референдума 5 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей или при недостаточном для регистрации кандидата, списка кандидатов, назначения референдума количестве достоверных подписей комиссия отказывает в регистрации кандидата, списка кандидатов, проведении референдума.
9. О результатах проверки подписей избирателей, участников референдума соответствующий кандидат, уполномоченный представитель избирательного объединения, инициативной группы по проведению референдума должны быть извещены не позднее чем за двое суток до заседания комиссии, на котором будет рассматриваться вопрос о регистрации этого кандидата, соответствующего списка кандидатов, проведении референдума. Если по результатам проверки установлено, что представленных подписей недостаточно для регистрации кандидата, списка кандидатов, проведения референдума либо количество недостоверных и (или) недействительных подписей составило 5 и более процентов от числа подвергшихся проверке подписей, кандидату, уполномоченному представителю избирательного объединения, инициативной группы по проведению референдума не позднее чем за двое суток до проведения указанного заседания комиссии должны быть представлены:
а) копия протокола об итогах проверки подписных листов;
б) копии ведомостей проверки подписных листов с указанием оснований (причин) признания подписей избирателей, участников референдума недостоверными и (или) недействительными;
в) копии официальных документов, на основании которых соответствующие подписи были признаны недостоверными и (или) недействительными.
10. При проведении выборов в федеральные органы государственной власти, за исключением выборов Президента Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления по решению кандидата, избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов, сбор подписей избирателей может не проводиться. В этом случае регистрация кандидата, списка кандидатов осуществляется избирательной комиссией на основании избирательного залога, внесенного в избирательную комиссию такими кандидатом, избирательным объединением.
11. Избирательный залог вносится исключительно из средств избирательного фонда кандидата, избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов, единовременно и в полном объеме. Избирательный залог считается внесенным в случае представления кандидатом, избирательным объединением в соответствующую избирательную комиссию копии платежного документа с отметкой Сберегательного банка Российской Федерации о перечислении избирательного залога на специальный счет избирательной комиссии, а при отсутствии на территории, где проводятся выборы, филиала Сберегательного банка Российской Федерации - с отметкой другой кредитной организации, которую определяет организующая выборы избирательная комиссия. Повторное внесение избирательного залога допускается только в случае повторного представления документов, необходимых для регистрации кандидата, списка кандидатов.
12. Если кандидат, избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов, после представления в избирательную комиссию подписных листов и иных документов, необходимых для регистрации кандидата, списка кандидатов, перечислит на ее специальный счет избирательный залог, избирательная комиссия возвращает его кандидату, избирательному объединению. Если кандидат, избирательное объединение после поступления избирательного залога на указанный счет представит подписные листы, избирательная комиссия отказывает в приеме подписных листов.
13. Размер избирательного залога составляет 15 процентов от установленного законом предельного размера расходования средств избирательного фонда кандидата, избирательного объединения. Законом субъекта Российской Федерации указанный размер избирательного залога может быть уменьшен, но не может составлять менее 10 процентов от установленного законом предельного размера расходования средств избирательного фонда кандидата, избирательного объединения.
14. Соответствующая избирательная комиссия не позднее чем в пятидневный срок со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов обязана направить в кредитную организацию обращение об открытии специального счета для внесения избирательного залога кандидатами, избирательными объединениями, выдвинувшими списки кандидатов. Кредитная организация в пятидневный срок со дня получения указанного обращения обязана открыть специальный счет избирательной комиссии для внесения избирательного залога. Плата за услуги по открытию указанного счета и проведению операций по этому счету не взимается. За пользование средствами, находящимися на указанном счете, проценты не начисляются и не уплачиваются. Средства, внесенные в качестве избирательного залога, перечисляются кредитной организацией не позднее операционного дня, следующего за днем получения соответствующего платежного документа. При этом общий срок осуществления безналичного платежа не должен превышать два операционных дня.
15. Соответствующая избирательная комиссия сообщает кандидату, избирательному объединению, выдвинувшему список кандидатов, реквизиты своего специального счета для внесения избирательного залога соответственно при получении заявления кандидата о согласии баллотироваться, заверении списка кандидатов, но не ранее даты открытия указанного счета, а если к тому времени счет еще не открыт, - незамедлительно после его открытия.
16. В случае перечисления на специальный счет избирательной комиссии средств в качестве избирательного залога в большем размере, чем это установлено пунктом 13 настоящей статьи, их излишек возвращается избирательной комиссией в избирательный фонд кандидата, избирательного объединения, перечисливших эти средства. Перечисленные в качестве избирательного залога средства возвращаются в соответствующий избирательный фонд в случае:
а) перечисления указанных средств в меньшем размере, чем это установлено пунктом 13 настоящей статьи;
б) внесения избирательного залога после истечения срока подачи документов для регистрации кандидатов, списков кандидатов;
в) внесения избирательного залога из средств избирательного фонда, сформированного с нарушением настоящего Федерального закона;
г) снятия кандидатом своей кандидатуры по вынуждающим к тому обстоятельствам, отзыва избирательным объединением кандидата, списка кандидатов (за исключением случаев, когда указанный отзыв осуществляется без вынуждающих к тому обстоятельств и влечет за собой дополнительное выдвижение кандидатов, списков кандидатов, предусмотренное пунктом 35 настоящей статьи, или назначение повторных выборов), изменения в соответствии с законом избирательного округа, в котором выдвинут кандидат;
д) получения зарегистрированным кандидатом по результатам голосования (зарегистрированным кандидатом, по кандидатуре которого проводилось повторное голосование, - по результатам повторного голосования) не менее установленного законом числа голосов избирателей, принявших участие в голосовании, либо его избрания; получения списком кандидатов по результатам голосования не менее установленного законом числа голосов избирателей, принявших участие в голосовании, либо его допуска к распределению депутатских мандатов. Установленное законом число голосов избирателей не может превышать: для кандидатов - 5 процентов от числа голосов избирателей, принявших участие в голосовании в соответствующем избирательном округе, для списков кандидатов - 3 процентов от числа голосов избирателей, принявших участие в голосовании в соответствующем избирательном округе;
е) поступления на специальный счет в качестве избирательного залога средств после представления в избирательную комиссию подписных листов;
ж) поступления на специальный счет в качестве избирательного залога средств без представления в избирательную комиссию копии соответствующего платежного документа с отметкой кредитной организации.
17. Если избирательный залог не подлежит возврату в соответствии с пунктом 16 настоящей статьи, он перечисляется избирательной комиссией в доход соответствующего бюджета. Сроки возврата избирательного залога в избирательный фонд, а также сроки перечисления избирательного залога в доход соответствующего бюджета определяются законом.
18. Регистрация кандидата, списка кандидатов, выдвинутых политической партией, федеральный список кандидатов которой на основании официально опубликованных результатов ближайших предыдущих выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации допущен к распределению депутатских мандатов, а также регистрация кандидатов, списков кандидатов, выдвинутых региональными отделениями или иными структурными подразделениями такой политической партии (если это предусмотрено уставом политической партии), осуществляется без сбора подписей избирателей и внесения избирательного залога при условии, что указанное официальное опубликование состоялось раньше представления в избирательную комиссию документов, необходимых для регистрации кандидата, списка кандидатов. Регистрация такого кандидата, списка кандидатов осуществляется на основании решения о выдвижении этого кандидата, списка кандидатов, принятого политической партией, ее региональным отделением или иным структурным подразделением в порядке, установленном федеральным законом.
19. При проведении выборов в представительные органы муниципальных образований со средней нормой представительства избирателей на один депутатский мандат менее десяти тысяч сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидатов может не проводиться, если законом субъекта Российской Федерации предусмотрены иные основания регистрации кандидатов.
20. Избирательная комиссия в течение установленного законом срока, который не должен превышать десять дней, обязана проверить соответствие порядка выдвижения кандидата, списка кандидатов требованиям закона и принять решение о регистрации кандидата, списка кандидатов либо об отказе в регистрации. До принятия решения о регистрации кандидат вправе вносить уточнения в сведения о себе, представленные в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 33 настоящего Федерального закона.
21. Кандидат при проведении одних и тех же выборов может быть зарегистрирован только по одному избирательному округу. Данное правило не применяется при регистрации кандидата, выдвинутого одним и тем же избирательным объединением на одних и тех же выборах одновременно в одномандатном (многомандатном) избирательном округе и в составе списка кандидатов.
22. При регистрации кандидата, выдвинутого избирательным объединением, в решении избирательной комиссии указывается, что кандидат выдвинут избирательным объединением, а также наименование этого избирательного объединения. При одновременной регистрации кандидата в одномандатном (многомандатном) избирательном округе и в составе списка кандидатов в решении окружной избирательной комиссии указывается, что кандидат зарегистрирован также в составе списка кандидатов.
23. Комиссия референдума, указанная в пункте 2 статьи 36 настоящего Федерального закона, установившая соответствие порядка выдвижения инициативы проведения референдума требованиям закона, устава муниципального образования, в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению референдума подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет эти подписные листы, экземпляр протокола и копию своего постановления в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации либо представительный орган муниципального образования, который в соответствии с конституцией (уставом), законом субъекта Российской Федерации, уставом муниципального образования уполномочен принимать решение о назначении референдума. Копия постановления комиссии направляется также инициативной группе по проведению референдума.
24. В случае возникновения спора о компетенции в связи с назначением референдума субъекта Российской Федерации данный спор разрешается в Конституционном Суде Российской Федерации. В этом случае подготовка референдума приостанавливается до вынесения Конституционным Судом Российской Федерации решения.
25. В случае отказа в регистрации кандидата, списка кандидатов, исключения кандидата из списка кандидатов, отказа в проведении референдума соответствующая комиссия в течение одних суток с момента принятия ею решения об отказе в регистрации, исключении из списка, отказе в проведении референдума обязана выдать соответственно кандидату, уполномоченному представителю избирательного объединения, выдвинувшего кандидата, список кандидатов, уполномоченному представителю инициативной группы по проведению референдума копию соответствующего решения с изложением оснований отказа, исключения кандидата из списка кандидатов.
26. Основаниями отказа в регистрации кандидата являются:
а) отсутствие у кандидата пассивного избирательного права;
б) для кандидатов, выдвинутых политической партией, - несоблюдение требований к выдвижению кандидата, предусмотренных Федеральным законом "О политических партиях"; для кандидатов, выдвинутых иными общественными объединениями, - несоблюдение требований пункта 2 статьи 35 настоящего Федерального закона;
в) отсутствие среди документов, представленных для регистрации, документов, необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом, иным законом для регистрации кандидата;
г) грубое или неоднократное нарушение запрета на сбор подписей избирателей в местах, где в соответствии с законом сбор подписей запрещен, если представленные для регистрации кандидата подписи были собраны с нарушением этого запрета. Грубым нарушением считается сбор в указанных местах не менее 20 процентов от общего числа подписей избирателей, представленных для регистрации кандидата;
д) недостаточное количество достоверных подписей избирателей, представленных для регистрации кандидата, либо выявление 5 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки;
е) сокрытие кандидатом сведений о неснятой и непогашенной судимости либо о гражданстве иностранного государства, которые должны быть представлены в соответствии с пунктом 2.1 статьи 33 настоящего Федерального закона;
ж) несоздание кандидатом избирательного фонда (за исключением случаев, когда в соответствии со статьей 58 настоящего Федерального закона создание избирательного фонда не обязательно). Отсутствие денежных средств в избирательном фонде не является основанием для отказа в регистрации кандидата;
з) использование кандидатом при финансировании своей избирательной кампании помимо средств собственного избирательного фонда иных денежных средств, составляющих более 5 процентов от установленного законом предельного размера расходования средств избирательного фонда;
и) превышение кандидатом при финансировании своей избирательной кампании более чем на 5 процентов установленного законом предельного размера расходования средств избирательного фонда;
к) установленный решением суда факт несоблюдения кандидатом в течение агитационного периода ограничений, предусмотренных пунктом 1 статьи 56 настоящего Федерального закона;
л) неоднократное использование кандидатом преимуществ своего должностного или служебного положения;
м) регистрация кандидата в другом избирательном округе на данных выборах, за исключением случая выдвижения кандидата избирательным объединением одновременно в одномандатном (многомандатном) избирательном округе и в составе списка кандидатов;
н) внесение кандидатом избирательного залога за счет средств, поступивших в его избирательный фонд с нарушением установленного законом порядка.
27. Основаниями отказа в регистрации списка кандидатов, отказа в проведении референдума являются:
а) для списков кандидатов, выдвинутых политической партией, - несоблюдение требований к выдвижению списка кандидатов, предусмотренных Федеральным законом "О политических партиях"; для списка кандидатов, выдвинутого иным общественным объединением, - несоблюдение требований пункта 2 статьи 35 настоящего Федерального закона;
б) отсутствие среди документов, представленных для регистрации списка кандидатов, назначения референдума, документов, необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом, иным законом для регистрации списка кандидатов, назначения референдума;
в) грубое или неоднократное нарушение запрета на сбор подписей избирателей, участников референдума в местах, где в соответствии с законом сбор подписей запрещен, если представленные для регистрации списка кандидатов, назначения референдума подписи были собраны с нарушением этого запрета. Грубым нарушением считается сбор в указанных местах не менее 20 процентов от общего числа подписей избирателей, участников референдума, представленных для регистрации списка кандидатов, назначения референдума;
г) недостаточное количество достоверных подписей избирателей, участников референдума, представленных для регистрации списка кандидатов, назначения референдума, либо выявление 5 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки;
д) несоздание избирательным объединением, инициативной группой по проведению референдума избирательного фонда, фонда референдума (за исключением случаев, когда в соответствии со статьей 58 настоящего Федерального закона создание фонда референдума не обязательно) Отсутствие денежных средств в избирательном фонде, фонде референдума не является основанием для отказа в регистрации списка кандидатов, в проведении референдума;
е) использование избирательным объединением при финансировании своей избирательной кампании, использование инициативной группой по проведению референдума при финансировании своей деятельности по выдвижению инициативы проведения референдума, организации сбора подписей участников референдума, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на референдуме, помимо средств собственного избирательного фонда, фонда референдума иных денежных средств, составляющих более 5 процентов от установленного законом предельного размера расходования средств избирательного фонда, фонда референдума;
ж) превышение избирательным объединением при финансировании своей избирательной кампании, инициативной группой по проведению референдума при финансировании своей деятельности по выдвижению инициативы проведения референдума, организации сбора подписей участников референдума, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на референдуме, более чем на 5 процентов установленного законом предельного размера расходования средств избирательного фонда, фонда референдума;
з) превышение числа кандидатов, исключенных из списка кандидатов по заявлениям кандидатов о снятии своих кандидатур, решению избирательного объединения (за исключением выбытия по вынуждающим обстоятельствам), а также по решению избирательной комиссии, принятому в связи с наличием предусмотренных настоящим пунктом оснований для такого исключения, более чем на 25 процентов от общего числа кандидатов в заверенном списке кандидатов на выборах в федеральные органы государственной власти и более чем на 50 процентов от общего числа кандидатов в заверенном списке кандидатов на выборах в органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления;
и) установленный решением суда факт несоблюдения уполномоченным представителем избирательного объединения, инициативной группой по проведению референдума в течение агитационного периода ограничений, предусмотренных пунктом 1 статьи 56 настоящего Федерального закона;
к) неоднократное использование уполномоченным представителем или доверенным лицом избирательного объединения, членом или уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума преимуществ должностного или служебного положения;
л) выбытие кандидатов, в результате чего число региональных групп кандидатов в списке кандидатов оказалось меньше установленного законом;
м) внесение избирательным объединением избирательного залога за счет средств, поступивших в его избирательный фонд с нарушением установленного законом порядка.
28. Основаниями исключения кандидата из списка кандидатов являются:
а) отсутствие у кандидата пассивного избирательного права;
б) сокрытие кандидатом сведений о неснятой и непогашенной судимости либо о гражданстве иностранного государства, которые должны быть представлены в соответствии с пунктом 2.1 статьи 33 настоящего Федерального закона;
в) установленный решением суда факт нарушения кандидатом в течение агитационного периода пункта 1 статьи 56 настоящего Федерального закона;
г) неоднократное использование кандидатом преимуществ своего должностного или служебного положения;
д) регистрация кандидата в другом списке кандидатов на данных выборах.
29. Перечни оснований отказа в регистрации кандидата, списка кандидатов, исключения кандидата из списка кандидатов по решению комиссии, отказа в проведении референдума, установленные пунктами 26 - 28 настоящей статьи, являются исчерпывающими.
30. В случае принятия комиссией решения об отказе в проведении референдума по предложенному вопросу члены соответствующей инициативной группы не могут в течение двух лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения референдума по вопросу, имеющему такую же по смыслу или по содержанию формулировку.
31. В случае отказа в регистрации кандидата, списка кандидатов повторное выдвижение кандидата, списка кандидатов на тех же выборах возможно с соблюдением установленных законом порядка и сроков их выдвижения.
32. Кандидат, выдвинутый в составе списка кандидатов, не позднее чем за 15 дней до дня голосования, а при наличии вынуждающих к тому обстоятельств не позднее чем за один день до дня голосования (в том числе повторного голосования), кандидат, выдвинутый непосредственно, не позднее чем за пять дней до дня голосования, а при наличии вынуждающих к тому обстоятельств не позднее чем за один день до дня голосования (в том числе повторного голосования) вправе представить в зарегистрировавшую его избирательную комиссию письменное заявление о снятии своей кандидатуры. В этом случае зарегистрировавшая кандидата избирательная комиссия принимает решение об аннулировании его регистрации.
33. Орган избирательного объединения, принявший решение о выдвижении кандидата по единому избирательному округу, списка кандидатов, вправе отозвать этого кандидата, список кандидатов. Решение об отзыве кандидата, списка кандидатов представляется в зарегистрировавшую кандидата, список кандидатов избирательную комиссию не позднее чем за пять дней до дня голосования (в том числе повторного голосования). В этом случае зарегистрировавшая кандидата, список кандидатов избирательная комиссия принимает решение об аннулировании регистрации кандидата, списка кандидатов.
34. Избирательное объединение в порядке и по основаниям, предусмотренным его уставом, вправе отозвать кандидата, выдвинутого им по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, исключить некоторых кандидатов из заверенного избирательной комиссией списка кандидатов. Кандидат, выдвинутый по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, может быть отозван не позднее чем за пять дней до дня голосования, а кандидат, включенный в список кандидатов, может быть исключен из этого списка не позднее чем за 15 дней до дня голосования. Не допускается включение в список кандидатов лиц, ранее в нем не состоявших, равно как и перемещение кандидатов в списке, кроме случаев, когда такое перемещение связано с изменением очередности из-за выбытия или исключения некоторых кандидатов.
35. Если ко дню голосования в одномандатном (многомандатном) избирательном округе число зарегистрированных кандидатов окажется меньше установленного числа депутатских мандатов или равным ему либо если в едином избирательном округе будет зарегистрирован только один кандидат, список кандидатов или не будет ни одного зарегистрированного кандидата, списка кандидатов, голосование в таком избирательном округе по решению соответствующей избирательной комиссии откладывается для дополнительного выдвижения кандидатов, списков кандидатов и осуществления последующих избирательных действий, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 37 настоящей статьи. В этом случае голосование проводится в ближайший установленный статьей 10 настоящего Федерального закона день, на который могут назначаться выборы.
36. В случае необходимости дополнительного выдвижения кандидатов, списка кандидатов в связи с тем, что зарегистрированный кандидат без вынуждающих к тому обстоятельств снял свою кандидатуру или избирательное объединение без вынуждающих к тому обстоятельств отозвало зарегистрированного кандидата, зарегистрированный список кандидатов, либо в связи с тем, что регистрация кандидата, списка кандидатов была отменена судом или аннулирована избирательной комиссией на основании пункта 3 или 4 статьи 76 настоящего Федерального закона (за исключением аннулирования регистрации из-за выбытия кандидатов из списка кандидатов по вынуждающим к тому обстоятельствам), все расходы, понесенные соответствующей избирательной комиссией при подготовке и проведении выборов, возмещаются за счет такого кандидата, избирательного объединения.
37. Если в связи с обстоятельствами, предусмотренными пунктом 35 настоящей статьи, в одномандатном или едином избирательном округе окажется зарегистрированным один кандидат, голосование по одной кандидатуре допускается при проведении повторного голосования, а также (если это предусмотрено законом субъекта Российской Федерации) на выборах депутатов представительных органов муниципальных образований. При этом кандидат считается избранным, если за него проголосовало не менее 50 процентов избирателей, принявших участие в голосовании.
38. Под обстоятельствами, вынуждающими зарегистрированного кандидата снять свою кандидатуру, а избирательное объединение отозвать выдвинутого им зарегистрированного кандидата, понимаются ограничение зарегистрированного кандидата судом в дееспособности, тяжелая болезнь, стойкое расстройство здоровья зарегистрированного кандидата, его близких родственников. К указанным обстоятельствам законом может быть отнесено избрание (назначение) зарегистрированного кандидата на государственную или муниципальную должность (соответственно уровню выборов), предусмотренную Конституцией Российской Федерации, конституцией (уставом), законом субъекта Российской Федерации, уставом муниципального образования. Под обстоятельствами, вынуждающими избирательное объединение отозвать список кандидатов, понимаются выбытие по вынуждающим к тому обстоятельствам (в том числе в связи со смертью) кандидатов, занимавших первые три места в списке кандидатов, или более чем 25 процентов кандидатов из списка кандидатов на выборах в федеральные органы государственной власти, или более чем 50 процентов кандидатов из списка кандидатов на выборах в органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления либо выбытие кандидатов, в результате чего число региональных групп кандидатов в списке кандидатов оказалось меньше установленного законом.";
35) в пункте 2 статьи 39 слова "избирательного блока, выдвинувших" заменить словом "выдвинувшего";
36) в статье 40:
а) пункт 1 после слов "государственные или" дополнить словом "выборные", после слов "или муниципальной службе" дополнить словами "либо являющиеся членами органов управления организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий";
б) в пункте 2 слова "замещающие государственные должности категории "А" в органах исполнительной или судебной власти либо выборные муниципальные должности (за исключением депутатов представительных органов местного самоуправления), а также зарегистрированные кандидаты," исключить, слова "представительные органы местного самоуправления" заменить словами "представительные органы муниципальных образований";
в) пункт 3 признать утратившим силу;
г) пункты 4 и 5 изложить в следующей редакции:
"4. Лица, не являющиеся кандидатами и замещающие государственные или выборные муниципальные должности, либо находящиеся на государственной или муниципальной службе, либо являющиеся членами органов управления организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, в период избирательной кампании, кампании референдума не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения в целях выдвижения кандидата, списка кандидатов и (или) избрания кандидатов, выдвижения и поддержки инициативы проведения референдума, получения того или иного ответа на вопрос референдума.
5. Под использованием преимуществ должностного или служебного положения в настоящем Федеральном законе понимается:
а) привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной зависимости, государственных и муниципальных служащих к осуществлению в служебное (рабочее) время деятельности, способствующей выдвижению кандидатов, списков кандидатов и (или) избранию кандидатов, выдвижению и поддержке инициативы проведения референдума, получению того или иного ответа на вопрос референдума;
б) использование помещений, занимаемых государственными органами или органами местного самоуправления, организациями независимо от формы собственности, за исключением помещений, занимаемых политическими партиями, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению кандидатов, списков кандидатов и (или) избранию кандидатов, выдвижению и поддержке инициативы проведения референдума, получению того или иного ответа на вопрос референдума, в случае если иным кандидатам, избирательным объединениям, группам участников референдума не будет гарантировано предоставление указанных помещений на таких же условиях;
в) использование телефонной, факсимильной и иных видов связи, оргтехники и информационных услуг, обеспечивающих функционирование государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, организаций независимо от формы собственности, за исключением перечисленных видов связи, оргтехники и информационных услуг, обеспечивающих функционирование политических партий, для проведения предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума, если их использование не оплачено из соответствующего избирательного фонда, фонда референдума;
г) использование на безвозмездной основе или на льготных условиях транспортных средств, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственности организаций, за исключением транспортных средств, находящихся в собственности политических партий, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению кандидатов, списков кандидатов и (или) избранию кандидатов, выдвижению и поддержке инициативы проведения референдума, получению того или иного ответа на вопрос референдума. Данное положение не распространяется на лиц, пользующихся указанными транспортными средствами в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной охране;
д) сбор подписей избирателей, участников референдума, ведение предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, либо находящимися на государственной или муниципальной службе, либо являющимися членами органов управления организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, в ходе служебных (оплачиваемых за счет средств соответствующего бюджета, средств соответствующей организации) командировок;
е) доступ (обеспечение доступа) к государственным и муниципальным средствам массовой информации в целях сбора подписей избирателей, участников референдума, ведения предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума, в случае если иным кандидатам, избирательным объединениям, группам участников референдума для этих целей не будет гарантирован такой же доступ в соответствии с настоящим Федеральным законом, иным законом;
ж) агитационное выступление в период избирательной кампании, кампании референдума при проведении публичного мероприятия, организуемого государственными и (или) муниципальными органами, организациями независимо от формы собственности, за исключением политических партий;
з) обнародование в период избирательной кампании, кампании референдума в средствах массовой информации, в агитационных печатных материалах отчетов о проделанной работе, распространение от имени гражданина, являющегося кандидатом, избирательного объединения, инициативной группы по проведению референдума поздравлений и иных материалов, не оплаченных из средств соответствующего избирательного фонда, фонда референдума.";
д) пункт 7 изложить в следующей редакции:
"7. Должностным лицам, журналистам, иным творческим работникам организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации (за исключением редакций периодических печатных изданий, учрежденных кандидатами, избирательными объединениями), если указанные лица являются кандидатами либо их доверенными лицами или уполномоченными представителями по финансовым вопросам, доверенными лицами или уполномоченными представителями избирательных объединений, запрещается участвовать в освещении избирательной кампании через средства массовой информации.";
37) пункт 1 статьи 41 после слова "проходит" дополнить словами "альтернативную гражданскую службу,";
38) в статье 43:
а) пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Кандидат, избирательное объединение, выдвинувшее кандидатов, список кандидатов, вправе назначить доверенных лиц. Регистрация доверенных лиц осуществляется избирательной комиссией в течение трех дней со дня поступления письменного заявления кандидата (представления избирательного объединения) о назначении доверенных лиц вместе с заявлениями самих граждан о согласии быть доверенными лицами.";
б) в пункте 2 первое предложение изложить в следующей редакции: "Доверенными лицами кандидатов, избирательных объединений не могут быть кандидаты, лица, замещающие государственные или выборные муниципальные должности, главы местных администраций, работники аппаратов избирательных комиссий.";
в) в пункте 3 слова "избирательного блока," и "избирательные блоки," исключить;
г) в пункте 4 слова ", избирательного блока" и "избирательным блоком," исключить;
39) в статье 45:
а) в пункте 1 слова ", избирательных блоках" исключить;
б) в пункте 2 слова ", избирательных блоков" исключить;
в) в пункте 3 слова ", избирательных блоках" исключить;
г) в пункте 5 слова "избирательному блоку," исключить, слова "таким сообщениям" заменить словами "для таких сообщений";
д) дополнить пунктом 5.1 следующего содержания:
"5.1. Требования, предусмотренные пунктом 5 настоящей статьи, не распространяются на периодические печатные издания, учредителями которых являются кандидаты, избирательные объединения.";
е) пункт 7 после слов "публикация (обнародование) данных" дополнить словами "об итогах голосования,";
40) в статье 46:
а) в пункте 1 второе предложение исключить;
б) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. При опубликовании (обнародовании) результатов опросов общественного мнения, связанных с выборами и референдумами, редакции средств массовой информации, граждане и организации, публикующие (обнародующие) эти результаты, обязаны указывать организацию, проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных (выборку), метод сбора информации, регион, где проводился опрос, точную формулировку вопроса, статистическую оценку возможной погрешности, лицо (лиц), заказавшее (заказавших) проведение опроса и оплатившее (оплативших) указанную публикацию (обнародование).";
41) статью 47 изложить в следующей редакции:
"Статья 47. Организации телерадиовещания и периодические печатные издания, используемые для информационного обеспечения выборов и референдумов
1. Информационное обеспечение выборов и референдумов осуществляется с использованием государственных, муниципальных и негосударственных организаций телерадиовещания, редакций государственных, муниципальных и негосударственных периодических печатных изданий.
2. Под государственными организациями телерадиовещания, государственными периодическими печатными изданиями в настоящем Федеральном законе понимаются организации телерадиовещания и периодические печатные издания, учредителями (соучредителями) которых или учредителями (соучредителями) редакций которых на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, официального опубликования решения о назначении референдума являются государственные органы и организации, и (или) которым за год, предшествующий дню официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, официального опубликования решения о назначении референдума, оказывалась государственная поддержка в форме субсидий и (или) субвенций на их функционирование за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, и (или) в уставном (складочном) капитале которых на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, официального опубликования решения о назначении референдума имеется доля (вклад) Российской Федерации и (или) субъекта Российской Федерации.
3. Под муниципальными организациями телерадиовещания, муниципальными периодическими печатными изданиями в настоящем Федеральном законе понимаются организации телерадиовещания и периодические печатные издания, учредителями (соучредителями) которых или учредителями (соучредителями) редакций которых на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, официального опубликования решения о назначении референдума являются органы местного самоуправления и муниципальные организации, и (или) которым за год, предшествующий дню официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, официального опубликования решения о назначении референдума, оказывалась муниципальная поддержка в форме субсидий и (или) субвенций на их функционирование за счет средств местного бюджета, и (или) в уставном (складочном) капитале которых на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, официального опубликования решения о назначении референдума имеется доля (вклад) муниципального образования.
4. Под негосударственными организациями телерадиовещания, негосударственными периодическими печатными изданиями в настоящем Федеральном законе понимаются организации телерадиовещания и периодические печатные издания, не подпадающие под действие пунктов 2 и 3 настоящей статьи.
5. В зависимости от территории распространения информации организации телерадиовещания и периодические печатные издания разделяются в настоящем Федеральном законе:
а) на общероссийские организации телерадиовещания, то есть организации телерадиовещания, имеющие лицензию на вещание на территориях половины или более чем половины субъектов Российской Федерации, а также организации телерадиовещания, осуществляющие выпуск средств массовой информации (теле-, радиопрограмм), распространяемых на основании договора иными организациями телерадиовещания на территориях половины или более чем половины субъектов Российской Федерации;
б) на региональные организации телерадиовещания, то есть организации телерадиовещания, имеющие лицензию на вещание и распространяющие средства массовой информации (теле-, радиопрограммы) на территориях менее чем половины субъектов Российской Федерации, а также соответствующие подразделения организаций телерадиовещания, указанных в подпункте "а" настоящего пункта;
в) на общероссийские периодические печатные издания, то есть издания, зарегистрированные для распространения на территориях половины или более чем половины субъектов Российской Федерации;
г) на региональные периодические печатные издания, то есть издания, зарегистрированные для распространения на территориях менее чем половины субъектов Российской Федерации.
6. В периодических печатных изданиях, учрежденных органами законодательной (представительной), исполнительной и судебной власти, органами местного самоуправления исключительно для опубликования их официальных материалов и сообщений, нормативных правовых и иных актов, не могут публиковаться агитационные материалы, а также редакционные материалы, освещающие деятельность кандидатов, избирательных объединений, инициативной группы по проведению референдума.
7. Перечень государственных и (или) муниципальных организаций телерадиовещания, а также государственных и (или) муниципальных периодических печатных изданий, которые обязаны предоставлять эфирное время, печатную площадь для проведения предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума, публикуется организующей выборы, референдум комиссией или указанной в законе нижестоящей комиссией по представлению органа исполнительной власти, осуществляющего функции по регистрации средств массовой информации.
8. Перечень, указанный в пункте 7 настоящей статьи, представляется в соответствующую комиссию не позднее чем на пятый день после дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, официального опубликования решения о назначении референдума. В указанный перечень включаются следующие сведения о каждой организации телерадиовещания, каждом периодическом печатном издании:
а) наименование организации телерадиовещания и соответствующего средства массовой информации либо периодического печатного издания;
б) юридический адрес организации телерадиовещания либо редакции периодического печатного издания;
в) учредитель (учредители) организации телерадиовещания либо учредитель (учредители) редакции периодического печатного издания и периодического печатного издания;
г) вид и объем государственной (муниципальной) поддержки (если таковая имелась за год, предшествующий дню официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, дню официального опубликования решения о назначении референдума);
д) доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в уставном (складочном) капитале (если таковая имелась (таковой имелся) на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, день официального опубликования решения о назначении референдума);
е) периодичность выпуска периодического печатного издания;
ж) указание на то, что организация телерадиовещания, периодическое печатное издание являются специализированными (для специализированных организаций телерадиовещания, периодических печатных изданий).";
42) в статье 48:
а) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Предвыборной агитацией, осуществляемой в период избирательной кампании, признаются:
а) призывы голосовать за или против кандидата, списка кандидатов либо против всех кандидатов, списков кандидатов;
б) выражение предпочтения какому-либо кандидату, избирательному объединению, в частности указание на то, за какого кандидата, за какой список кандидатов, за какое избирательное объединение будет голосовать избиратель (за исключением случая опубликования (обнародования) результатов опроса общественного мнения в соответствии с пунктом 2 статьи 46 настоящего Федерального закона);
в) описание возможных последствий, в случае если тот или иной кандидат будет избран или не будет избран, тот или иной список кандидатов будет допущен или не будет допущен к распределению депутатских мандатов;
г) распространение информации, в которой явно преобладают сведения о каком-либо кандидате (кандидатах), избирательном объединении в сочетании с позитивными либо негативными комментариями;
д) распространение информации о деятельности кандидата, не связанной с его профессиональной деятельностью или исполнением им своих служебных (должностных) обязанностей;
е) деятельность, способствующая созданию положительного или отрицательного отношения избирателей к кандидату, избирательному объединению, выдвинувшему кандидата, список кандидатов.";
б) дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:
"2.1. Перечисленные в пункте 2 настоящей статьи действия, совершаемые при осуществлении профессиональной деятельности представителями организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, признаются предвыборной агитацией, в случае если эти действия совершены неоднократно и имеют целью побудить избирателей голосовать за кандидата или против него, за список кандидатов или против него либо против всех кандидатов, списков кандидатов.";
в) подпункт "б" пункта 3 изложить в следующей редакции:
"б) посредством проведения агитационных публичных мероприятий;";
г) в пункте 4 слова "избирательный блок," исключить;
д) в пункте 5 слова "избирательный блок," и "избирательных блоков," исключить;
е) пункт 6 изложить в следующей редакции:
"6. Запрещается привлекать к предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума лиц, не достигших на день голосования возраста 18 лет, в том числе использовать изображения и высказывания таких лиц в агитационных материалах, за исключением случая, предусмотренного подпунктом "д" пункта 9 настоящей статьи.";
ж) подпункт "б" пункта 7 изложить в следующей редакции:
"б) лицам, замещающим государственные или выборные муниципальные должности, государственным и муниципальным служащим, лицам, являющимся членами органов управления организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей, кроме случая, предусмотренного пунктом 8.1 настоящей статьи, и (или) с использованием преимуществ своего должностного или служебного положения;";
з) в пункте 8 слова "категории "А" исключить;
и) дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:
"8.1. Если федеральным законом право выдвижения инициативы проведения референдума предоставлено лицам, замещающим государственные или выборные муниципальные должности, органам государственной власти, органам местного самоуправления, указанные лица, депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти и представительных органов муниципальных образований, являющихся инициаторами проведения референдума, вправе проводить агитацию по вопросам соответствующего референдума, в том числе на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях, выпускать и распространять агитационные материалы, но не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения.";
к) пункты 9 и 10 изложить в следующей редакции:
"9. Использование в агитационных материалах кандидата, избирательного объединения изображения физического лица, высказываний физического лица о кандидате, избирательном объединении возможно только с письменного согласия данного физического лица. Документ, подтверждающий согласие, представляется в избирательную комиссию вместе с экземплярами агитационных материалов, представляемых в соответствии с пунктом 3 статьи 54 настоящего Федерального закона. В случае размещения агитационного материала на канале организации телерадиовещания либо в периодическом печатном издании указанный документ представляется в избирательную комиссию по ее требованию. Данное ограничение не распространяется:
а) на использование избирательным объединением высказываний выдвинутых им кандидатов о данном избирательном объединении, а также о кандидатах, выдвинутых данным избирательным объединением на тех же выборах;
б) на использование обнародованных высказываний о кандидатах, избирательных объединениях с указанием даты (периода времени) обнародования таких высказываний и наименования средства массовой информации, в котором они были обнародованы. Ссылка в агитационных материалах на такое высказывание физического лица, не имеющего в соответствии с настоящим Федеральным законом права проводить предвыборную агитацию, допускается только в случае, если это высказывание было обнародовано до официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов. При этом в ссылке должны указываться дата (период времени) обнародования этого высказывания и наименование средства массовой информации, в котором оно было обнародовано;
в) на цитирование высказываний об избирательном объединении, обнародованных иными избирательными объединениями, а также кандидатами в своих агитационных материалах, изготовленных и распространенных в соответствии с законом;
г) на использование изображений кандидатов, выдвинутых на соответствующих выборах;
д) на использование кандидатом своих изображений, использование избирательным объединением изображений кандидата, выдвинутого им в составе списка кандидатов, со своими супругом, детьми (в том числе не достигшими возраста 18 лет), родителями и другими близкими родственниками, а также среди неопределенного круга лиц.
10. Политическая партия, выдвинувшая кандидатов, список кандидатов, которые зарегистрированы избирательной комиссией, не позднее чем за 10 дней до дня голосования публикует свою предвыборную программу не менее чем в одном государственном или муниципальном (соответственно уровню выборов) периодическом печатном издании, а также размещает ее в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования "Интернет". Для такой публикации используется бесплатная печатная площадь, предоставляемая избирательным объединениям в соответствии с настоящим Федеральным законом, иным законом, либо такая публикация оплачивается из средств избирательного фонда политической партии, избирательного фонда кандидата, выдвинутого этой политической партией.";
43) в статье 49:
а) в пункте 1 слова "и создания соответствующего избирательного фонда, фонда референдума" исключить;
б) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Предвыборная агитация, агитация по вопросам референдума на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях проводится в период, который начинается за 28 дней до дня голосования и прекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня голосования. Предвыборная агитация в периодических печатных изданиях, учредителями которых являются кандидаты, выдвинутые на соответствующих выборах, и избирательные объединения, выдвинувшие на соответствующих выборах кандидатов, списки кандидатов, проводится в период, указанный в пункте 1 настоящей статьи.";
44) в статье 50:
а) в пункте 1 слова "избирательным блокам," исключить;
б) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Зарегистрированный кандидат, избирательное объединение не вправе использовать предоставленные им эфирное время, печатную площадь для проведения предвыборной агитации за других зарегистрированных кандидатов, за другие избирательные объединения. Зарегистрированный кандидат, выдвинутый избирательным объединением, вправе использовать предоставленное ему эфирное время, печатную площадь для проведения на тех же выборах предвыборной агитации за выдвинувшее его избирательное объединение, а также за других кандидатов, выдвинутых этим избирательным объединением. Избирательное объединение, выдвинувшее кандидатов, список кандидатов, вправе использовать предоставленное ему эфирное время, печатную площадь для проведения на тех же выборах предвыборной агитации за любого выдвинутого им кандидата.";
в) пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Негосударственные организации телерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатных изданий, осуществляющие выпуск средств массовой информации, зарегистрированных не менее чем за один год до начала избирательной кампании, кампании референдума, а также редакции негосударственных периодических печатных изданий, учрежденных избирательными объединениями (в том числе их структурными подразделениями) и зарегистрированных менее чем за один год до начала избирательной кампании, вправе предоставлять зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, инициативной группе по проведению референдума и иным группам участников референдума эфирное время, печатную площадь в соответствующих средствах массовой информации. Иные негосударственные организации телерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатных изданий не вправе предоставлять зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, инициативной группе по проведению референдума и иным группам участников референдума эфирное время, печатную площадь.";
г) в пункте 5 слова "избирательных блоков," исключить;
д) пункт 6 изложить в следующей редакции:
"6. При проведении выборов сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты эфирного времени, печатной площади должны быть опубликованы соответствующей организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, а в случае если выпуск первого агитационного материала с использованием эфирного времени, печатной площади состоялся ранее указанного срока, - не позднее дня его выпуска. Указанные сведения и уведомление о готовности предоставить эфирное время, печатную площадь для проведения предвыборной агитации в тот же срок должны быть представлены в избирательную комиссию, организующую выборы, или указанную в законе нижестоящую избирательную комиссию. При проведении референдума указанные сведения должны быть опубликованы организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания и представлены в соответствующую комиссию референдума не позднее чем за один день до дня выпуска первого агитационного материала.";
е) пункт 8 дополнить словами ", и представлять данные этого учета в эту комиссию не позднее чем через десять дней со дня голосования";
ж) в пункте 11 слова "избирательным блоком," исключить, после слов "инициативной группы по проведению референдума" дополнить словами ", иной группы участников референдума";
45) в статье 51:
а) в пункте 1 слова ", избирательным блокам" исключить, слова "представительном органе местного самоуправления" заменить словами "представительном органе муниципального образования";
б) в пункте 2 слова ", избирательным блокам" исключить, слова "предвыборной агитации по вопросам местного референдума" заменить словами "агитации по вопросам местного референдума";
в) в пункте 3 слова "каждый избирательный блок, выдвинувшие" заменить словом "выдвинувшее", слова "избирательных блоков," исключить;
г) пункты 4 и 5 изложить в следующей редакции:
"4. Не менее половины общего объема бесплатного эфирного времени должно быть предоставлено зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям для проведения совместных дискуссий, "круглых столов" и иных совместных агитационных мероприятий. Данное правило не применяется, если на каждого кандидата, зарегистрированного по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, приходится менее пяти минут из общего объема бесплатного эфирного времени. В совместных агитационных мероприятиях зарегистрированные кандидаты (в том числе из списка кандидатов) могут участвовать только лично, за исключением случаев, установленных законом. При проведении референдума не менее половины общего объема бесплатного эфирного времени должно быть предоставлено инициативной группе по проведению референдума, иным инициативным группам участников референдума (с учетом положения пункта 1 настоящей статьи) для проведения совместных дискуссий, "круглых столов" и иных совместных агитационных мероприятий. Организация телерадиовещания вправе увеличить выделяемый ею объем бесплатного эфирного времени, предоставляемого для проведения совместных агитационных мероприятий.
5. Зарегистрированный кандидат, избирательное объединение, инициативная группа по проведению референдума вправе отказаться от участия в совместном агитационном мероприятии. При этом эфирное время, отведенное для проведения совместного агитационного мероприятия, в том числе в случае, когда в указанном мероприятии может принять участие только один участник, не уменьшается. Отказ от участия в совместном агитационном мероприятии не влечет за собой увеличение бесплатного эфирного времени, предоставляемого зарегистрированному кандидату, избирательному объединению, инициативной группе по проведению референдума, отказавшимся участвовать в указанном мероприятии.";
д) дополнить пунктом 5.1 следующего содержания:
"5.1. Оставшаяся часть общего объема бесплатного эфирного времени (при ее наличии) предоставляется государственными и муниципальными организациями телерадиовещания зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям на равных условиях (продолжительность предоставленного эфирного времени, время выхода в эфир и другие условия).";
е) в пункте 6 слова "избирательных блоков," и "избирательный блок," исключить;
ж) в пунктах 7 и 8 слова "избирательным блокам," исключить;
46) в статье 52:
а) в пункте 1 слова "избирательными блоками," исключить;
б) в пункте 2 слова ", избирательных блоков" исключить, слова "избирательный блок, выдвинувшие" заменить словом "выдвинувшее";
в) в пункте 3 слова "избирательным блокам," исключить;
г) в пункте 5 слова "избирательным блоком," исключить;
д) в пункте 6 слова "избирательного блока," исключить;
е) в пункте 7 слова "избирательному блоку," исключить;
47) статью 53 изложить в следующей редакции:
"Статья 53. Условия проведения предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума посредством агитационных публичных мероприятий
1. Государственные органы, органы местного самоуправления обязаны оказывать содействие зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, инициативной группе по проведению референдума и иным группам участников референдума в организации и проведении агитационных публичных мероприятий.
2. Уведомления организаторов митингов, демонстраций, шествий и пикетирований подаются и рассматриваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
3. По заявке зарегистрированного кандидата, избирательного объединения, зарегистрировавшего список кандидатов, инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума помещение, пригодное для проведения агитационных публичных мероприятий в форме собраний и находящееся в государственной или муниципальной собственности, безвозмездно предоставляется собственником, владельцем помещения на время, установленное определяемой законом комиссией, зарегистрированному кандидату, его доверенным лицам, представителям избирательного объединения для встреч с избирателями, а представителям инициативной группы по проведению референдума и иной группы участников референдума - с участниками референдума. При этом комиссия обязана обеспечить равные условия проведения указанных мероприятий для зарегистрированных кандидатов и избирательных объединений, зарегистрировавших списки кандидатов, для инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума.
4. Если указанное в пункте 3 настоящей статьи помещение, а равно помещение, находящееся в собственности организации, имеющей на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, официального опубликования решения о назначении референдума в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований, превышающую 30 процентов, было предоставлено одному зарегистрированному кандидату, избирательному объединению, инициативной группе по проведению референдума (иной группе участников референдума), собственник, владелец помещения не вправе отказать другому зарегистрированному кандидату, избирательному объединению, иной группе участников референдума (инициативной группе по проведению референдума) в предоставлении помещения на таких же условиях в иное время в течение агитационного периода.
5. Заявки на выделение помещений, указанных в пунктах 3 и 4 настоящей статьи, для проведения встреч зарегистрированных кандидатов, их доверенных лиц, представителей избирательных объединений, зарегистрировавших списки кандидатов, с избирателями, а представителей инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума - с участниками референдума рассматриваются собственниками, владельцами этих помещений в течение трех дней со дня подачи указанных заявок.
6. Кандидаты, избирательные объединения, инициативная группа по проведению референдума и иные группы участников референдума вправе арендовать на основе договора здания и помещения, принадлежащие гражданам и организациям независимо от формы собственности, для проведения агитационных публичных мероприятий.
7. Предвыборная агитация, агитация по вопросам референдума в расположении воинских частей, военных организаций и учреждений запрещаются, за исключением случая, когда единственное здание или помещение, пригодное для проведения агитационного публичного мероприятия в форме собрания, находится в расположении воинской части либо в военной организации (учреждении). Такое здание или помещение предоставляется командиром воинской части по запросу соответствующей комиссии для встреч зарегистрированных кандидатов, их доверенных лиц, представителей избирательных объединений, зарегистрировавших списки кандидатов, с избирателями из числа военнослужащих, а также для встреч представителей инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума с участниками референдума из числа военнослужащих. Организацию указанных встреч обеспечивает командир воинской части совместно с соответствующей комиссией, при этом все зарегистрированные кандидаты либо их доверенные лица, представители всех избирательных объединений, выдвинувших зарегистрированных кандидатов, списки кандидатов, инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума оповещаются о месте и времени встречи не позднее чем за три дня до ее проведения.
8. Обеспечение безопасности при проведении агитационных публичных мероприятий осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.";
48) в статье 54:
а) в пункте 1 слова "избирательные блоки," исключить, дополнить предложением следующего содержания: "Все агитационные материалы должны изготавливаться на территории Российской Федерации.";
б) дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:
"1.1. Организации, выполняющие работы или оказывающие услуги по изготовлению печатных агитационных материалов, обязаны обеспечить зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, зарегистрировавшим списки кандидатов, инициативной группе по проведению референдума, иным группам участников референдума равные условия оплаты изготовления этих материалов. Сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты работ или услуг указанных организаций по изготовлению печатных агитационных материалов должны быть опубликованы соответствующей организацией не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, регистрации инициативной группы по проведению референдума и в тот же срок представлены в определяемую законом комиссию. Организация, не выполнившая данные требования, не вправе осуществлять работы или оказывать услуги по изготовлению печатных агитационных материалов.";
в) в пункте 2 слова ", за исключением материалов, распространяемых в соответствии со статьями 51 и 52 настоящего Федерального закона," исключить, дополнить словами "и указание на то, что их изготовление оплачено из средств соответствующего избирательного фонда, фонда референдума";
г) в пункте 3 слова "избирательным блоком," исключить;
д) пункт 7 после слов "по предложению соответствующей комиссии" дополнить словами "не позднее чем за 30 дней до дня голосования", слова "избирательных блоков," и "избирательным блокам," исключить;
е) в пункте 8 второе предложение изложить в следующей редакции: "Размещение агитационных материалов на объекте, находящемся в государственной или муниципальной собственности либо в собственности организации, имеющей на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, регистрации инициативной группы по проведению референдума в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований, превышающую 30 процентов, осуществляется на равных условиях для всех кандидатов, избирательных объединений, для инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума.";
ж) в пункте 9 слова "избирательным блокам," исключить;
з) дополнить пунктом 11 следующего содержания:
"11. Положения настоящей статьи не применяются в отношении агитационных материалов, распространяемых в соответствии со статьями 51 и 52 настоящего Федерального закона.";
49) в статье 56:
а) наименование изложить в следующей редакции:
"Статья 56. Ограничения при проведении предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума";
б) в пункте 1 слова "избирательных блоков," исключить, дополнить предложением следующего содержания: "Запрещается агитация, нарушающая законодательство Российской Федерации об интеллектуальной собственности.";
в) в пункте 2 слова "избирательным блокам," исключить;
г) пункты 3 - 6 изложить в следующей редакции:
"3. В период избирательной кампании, кампании референдума не допускается проведение лотерей и других основанных на риске игр, в которых выигрыш призов или участие в розыгрыше призов зависит от итогов голосования, результатов выборов, референдума либо которые иным образом связаны с выборами, референдумом.
4. Оплата рекламы коммерческой и иной не связанной с выборами, референдумом деятельности с использованием фамилии или изображения кандидата, члена или уполномоченного представителя инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, а также с использованием наименования, эмблемы, иной символики избирательного объединения, выдвинувшего кандидата, список кандидатов, в период избирательной кампании, кампании референдума осуществляется только за счет средств соответствующего избирательного фонда, фонда референдума. В день голосования и в день, предшествующий дню голосования, такая реклама, в том числе оплаченная за счет средств соответствующего избирательного фонда, фонда референдума, не допускается.
5. Кандидаты, избирательные объединения, выдвинувшие кандидатов, списки кандидатов, их доверенные лица и уполномоченные представители, члены и уполномоченные представители инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума, а также зарегистрированные после начала избирательной кампании, кампании референдума организации, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами органов управления которых (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций) являются указанные лица и (или) организации, в период избирательной кампании, кампании референдума не вправе заниматься благотворительной деятельностью. Иные физические и юридические лица в период избирательной кампании, кампании референдума не вправе заниматься благотворительной деятельностью по просьбе, поручению или от имени кандидатов, избирательных объединений, их доверенных лиц и уполномоченных представителей, членов и уполномоченных представителей инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума, а также проводить одновременно с благотворительной деятельностью предвыборную агитацию, агитацию по вопросам референдума. Кандидатам, избирательным объединениям, их доверенным лицам и уполномоченным представителям, членам и уполномоченным представителям инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума запрещается обращаться к иным физическим и юридическим лицам с предложениями об оказании материальной, финансовой помощи или услуг избирателям, участникам референдума.
6. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, в случае обнародования (опубликования) ими агитационных и информационных материалов (в том числе содержащих достоверную информацию), способных нанести ущерб чести, достоинству или деловой репутации кандидата, деловой репутации избирательного объединения, обязаны предоставить соответствующему кандидату, избирательному объединению возможность до окончания агитационного периода бесплатно обнародовать (опубликовать) опровержение или иное разъяснение в защиту своей чести, достоинства или деловой репутации. Для обнародования указанного опровержения или иного разъяснения эфирное время должно быть предоставлено кандидату, избирательному объединению в то же время суток, когда была обнародована первоначальная информация, и его объем не должен быть меньше, чем объем эфирного времени, предоставленного для изложения первоначальной информации, но не менее двух минут. При опубликовании указанного опровержения или иного разъяснения его текст должен быть набран тем же шрифтом, помещен на том же месте полосы и по объему должен быть не меньше, чем опровергаемый текст. Непредоставление кандидату, избирательному объединению возможности обнародовать (опубликовать) указанное опровержение или иное разъяснение до окончания агитационного периода является основанием для привлечения таких организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, и их должностных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Установленные настоящим пунктом требования не распространяются на редакции негосударственных периодических печатных изданий, учрежденных кандидатами, избирательными объединениями.";
д) пункт 8 изложить в следующей редакции:
"8. В случае распространения подложных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов, распространения печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов с нарушением требований статьи 54 настоящего Федерального закона, а также в случае нарушения организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания установленного настоящим Федеральным законом порядка проведения предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума соответствующая комиссия вправе обратиться в правоохранительные органы, суд, органы исполнительной власти, осуществляющие функции по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций, с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности, изъятии незаконных агитационных материалов и привлечении организации телерадиовещания, редакции периодического печатного издания, их должностных лиц, а также иных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.";
50) в статье 57:
а) пункт 1 дополнить предложением следующего содержания:
"Финансирование указанных расходов осуществляется в соответствии с утвержденной бюджетной росписью о распределении расходов соответствующего бюджета, но не позднее чем в десятидневный срок со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов.";
б) пункт 2 после слов "выделенных из федерального бюджета на указанные цели" дополнить словами "в порядке и сроки, установленные Федеральным конституционным законом "О референдуме Российской Федерации";
в) пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Главными распорядителями средств, предусмотренных в соответствующих бюджетах (федеральном бюджете, бюджете субъекта Российской Федерации, местном бюджете) на проведение выборов и референдумов, являются Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, избирательная комиссия субъекта Российской Федерации, избирательная комиссия муниципального образования.";
г) в пункте 6 слова "представительные органы местного самоуправления" заменить словами "представительные органы муниципальных образований";
д) пункт 7 дополнить предложением следующего содержания: "Денежные средства перечисляются на счета, открываемые комиссиям в учреждениях Центрального банка Российской Федерации, а в случае их отсутствия - в филиалах Сберегательного банка Российской Федерации.";
е) пункт 9 после слова "бухгалтерский" дополнить словом ", кассовый";
51) в статье 58:
а) в пункте 1 слова "избирательные блоки," исключить;
б) в пункте 3 слова "а избирательные объединения, избирательные блоки" заменить словами ", а в случаях, установленных законом, - обязаны, избирательные объединения";
в) в пункте 4 слова "избирательным блоком," исключить;
г) в пункте 5:
в абзаце первом слова ", избирательных блоков" исключить; в подпункте "а" слова ", избирательного блока" исключить; в подпункте "б" слова ", избирательным блоком" исключить; в подпункте "д" слова ", избирательному блоку" исключить;
д) в пункте 6:
в абзаце первом слова "избирательных блоков," исключить;
подпункт "д" после слова "доля" дополнить словом "(вклад)", слово "(проведении)" исключить;
подпункты "ж" - "к" изложить в следующей редакции:
"ж) органам государственной власти, иным государственным органам, органам местного самоуправления;
з) государственным и муниципальным учреждениям, государственным и муниципальным унитарным предприятиям;
и) юридическим лицам, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышает 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, официального опубликования решения о назначении референдума (для открытых акционерных обществ - на день составления списка акционеров за предыдущий год);
к) организациям, учрежденным государственными органами и (или) органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ, учрежденных в порядке приватизации); организациям, учрежденным юридическими лицами, указанными в подпунктах "д" и "и" настоящего пункта; организациям, имеющим в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад) юридических лиц, указанных в подпунктах "д" и "и" настоящего пункта, превышающую 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, официального опубликования решения о назначении референдума (для открытых акционерных обществ - на день составления списка акционеров за предыдущий год);";
е) пункты 8 и 9 изложить в следующей редакции:
"8. При внесении пожертвования юридическим лицом в платежном поручении указываются следующие сведения о нем: идентификационный номер налогоплательщика, название, дата регистрации, банковские реквизиты, отметка об отсутствии доли (вклада) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований в уставном (складочном) капитале данного юридического лица либо о наличии такой доли (вклада) с указанием ее (его) размера, отметка об отсутствии иностранного участия в уставном (складочном) капитале данного юридического лица либо о наличии такого участия с указанием доли (вклада) этого участия, отметка об отсутствии доли (вклада) юридических лиц, указанных в подпунктах "д" и "и" пункта 6 настоящей статьи, в уставном (складочном) капитале данного юридического лица либо о наличии такой доли (вклада) с указанием ее (его) размера, сведения об отсутствии в числе учредителей данного юридического лица государственных органов и (или) органов местного самоуправления, а также юридических лиц, указанных в подпунктах "д" и "и" пункта 6 настоящей статьи.
9. Пожертвования, указанные в пункте 6 настоящей статьи, за исключением пожертвования, внесенного анонимным жертвователем, могут быть возвращены жертвователю. Если пожертвование внесено гражданином или юридическим лицом, не имеющими права осуществлять такое пожертвование, либо пожертвование внесено с нарушением требований пунктов 7 и 8 настоящей статьи, либо в размере, превышающем установленный законом максимальный размер такого пожертвования, оно подлежит возврату жертвователю в полном объеме или возврату подлежит та его часть, которая превышает установленный законом максимальный размер пожертвования, с указанием причины возврата. Пожертвование, внесенное анонимным жертвователем, подлежит перечислению в доход соответствующего бюджета. Сроки возврата пожертвований либо их перечисления в доход соответствующего бюджета устанавливаются законом. Кандидат, избирательное объединение, инициативная группа по проведению референдума не несут ответственности за принятие пожертвований, при внесении которых жертвователи указали сведения, предусмотренные пунктами 7 и 8 настоящей статьи, оказавшиеся недостоверными, если кандидат, избирательное объединение своевременно не получили информацию о неправомерности данных пожертвований.";
ж) в пункте 10 слова "избирательного блока," и "избирательным блоком," исключить;
з) в пункте 11 слова "избирательного блока," и "избирательный блок," исключить;
и) пункт 12 изложить в следующей редакции:
"12. При проведении выборов в федеральные органы государственной власти, референдума Российской Федерации порядок открытия, ведения и закрытия указанных в пункте 11 настоящей статьи счетов устанавливается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации по согласованию с Центральным банком Российской Федерации. При проведении выборов в органы государственной власти субъектов Российской Федерации, в органы местного самоуправления, референдума субъекта Российской Федерации, местного референдума порядок открытия, ведения и закрытия указанных счетов устанавливается соответствующей избирательной комиссией субъекта Российской Федерации по согласованию с главным управлением (национальным банком) Центрального банка Российской Федерации в соответствующем субъекте Российской Федерации. Порядок учета средств избирательных фондов, фондов референдума и отчетность по этим средствам устанавливаются соответствующей избирательной комиссией.";
52) в статье 59:
а) в пункте 1 слова "избирательным блокам," исключить;
б) в пункте 2 и подпункте "в" пункта 3 слова ", избирательными блоками" исключить;
в) дополнить пунктом 3.1 следующего содержания:
"3.1. Федеральным законом может быть предусмотрено создание избирательным объединением избирательных фондов, средства которых могут использоваться только на покрытие расходов, предусмотренных подпунктами "б" и "в" пункта 3 настоящей статьи.";
г) в пункте 4 слова "избирательного блока," и "избирательным блоком," исключить;
д) в пункте 5 слова "избирательному блоку," и "избирательного блока," исключить, после слова "заниженным" дополнить словом "(завышенным)";
е) в пункте 6 слова "избирательным блокам," исключить, дополнить словами "в установленном законом порядке. В период избирательной кампании избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов, вправе использовать недвижимое имущество, находящееся в его распоряжении на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, без оплаты этого использования за счет средств своего избирательного фонда";
ж) в пункте 7 слова "избирательного блока," исключить;
з) пункт 9 изложить в следующей редакции:
"9. Кандидат, избирательное объединение не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования результатов выборов обязаны представить в соответствующую избирательную комиссию итоговый финансовый отчет о размере своего избирательного фонда, всех источниках его формирования, а также всех расходах, произведенных за счет средств своего избирательного фонда. Срок представления итогового финансового отчета инициативной группой по проведению референдума устанавливается законом. К итоговому финансовому отчету прилагаются первичные финансовые документы, подтверждающие поступление средств в избирательный фонд, фонд референдума и расходование этих средств. Перечень прилагаемых к итоговому финансовому отчету документов определяется комиссией, организующей выборы, референдум. Законом может быть предусмотрено, что кандидат, избирательное объединение одновременно с представлением документов для регистрации, а инициативная группа по проведению референдума - одновременно с представлением подписных листов представляют первый финансовый отчет.";
и) дополнить пунктом 9.1 следующего содержания:
"9.1. Копии финансовых отчетов, указанных в пункте 9 настоящей статьи, не позднее чем через пять дней со дня их получения передаются комиссиями в редакции средств массовой информации для опубликования. Законом может быть предусмотрено, что редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий (соответственно уровню выборов, референдума) обязаны публиковать переданные им комиссиями финансовые отчеты в течение трех дней со дня их получения.";
к) пункт 10 изложить в следующей редакции:
"10. Законом может быть предусмотрено, что избирательное объединение, выдвинувшее кандидата, который не был избран и набрал менее установленного этим законом числа голосов избирателей, принявших участие в голосовании, а также избирательное объединение, зарегистрировавшее список кандидатов, который не принял участие в распределении депутатских мандатов и набрал менее установленного этим законом числа голосов избирателей, принявших участие в голосовании, обязаны возместить организациям, осуществляющим выпуск средств массовой информации, расходы, понесенные ими в связи с предоставлением такому кандидату, избирательному объединению бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади для проведения предвыборной агитации. Указанное число голосов избирателей не может превышать 2 процента от числа избирателей, принявших участие в голосовании. Законом также может быть предусмотрено, что избирательные объединения, не возместившие указанные расходы, не вправе до их возмещения пользоваться бесплатным эфирным временем и бесплатной печатной площадью при проведении всех последующих выборов соответствующего уровня.";
л) в пункте 11 слова "избирательные блоки," исключить, второе предложение изложить в следующей редакции: "По истечении 30 дней со дня голосования на выборах, референдуме кредитная организация обязана по письменному указанию соответствующей комиссии в бесспорном порядке перечислить на ее счет причитающиеся ей денежные средства, а оставшиеся на специальном избирательном счете, специальном счете референдума неизрасходованные денежные средства по истечении 60 дней со дня голосования - в доход соответствующего бюджета.";
м) пункт 13 изложить в следующей редакции:
"13. Комиссии осуществляют контроль за порядком формирования средств избирательных фондов, фондов референдума и расходованием этих средств. Государственные органы и уполномоченные ими органы, осуществляющие регистрацию граждан и юридических лиц, в пятидневный срок со дня поступления к ним представления соответствующей комиссии обязаны на безвозмездной основе проверить сведения, указанные гражданами и юридическими лицами при внесении или перечислении пожертвований в избирательные фонды, фонды референдума, и сообщить о результатах проверки в комиссию.";
53) в статье 60:
а) в пункте 1 слова "избирательных блоков," исключить;
б) в пункте 2 слова "окружных избирательных комиссиях по выборам в федеральные органы государственной власти," и слово "(проведении)" исключить, слова "окружной избирательной комиссии - на срок не менее трех месяцев" заменить словами "иной комиссии - на срок не менее двух месяцев";
54) в статье 61:
а) в пункте 1 слова "главой соответствующего муниципального образования (если уставом муниципального образования должность главы муниципального образования не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то представительным органом местного самоуправления)" заменить словами "главой местной администрации соответствующего муниципального образования";
б) в пункте 3:
в абзаце первом слова "избирательных блоках," исключить; подпункты "б" и "в" изложить в следующей редакции:
"б) если кандидат, список кандидатов выдвинуты избирательным объединением, - слова "выдвинут избирательным объединением" с указанием наименования этого избирательного объединения;
в) если кандидат сам выдвинул свою кандидатуру, - слово "самовыдвижение";";
в подпункте "г" слова "предусмотренные пунктом 16" заменить словами "предусмотренные пунктом 18";
в) в пункте 8 слова "избирательных блоков," исключить;
г) пункт 10 дополнить предложением следующего содержания: "При проведении электронного голосования используются комплексы для электронного голосования.";
55) статью 62 изложить в следующей редакции:
"Статья 62. Открепительное удостоверение
Законом может быть предусмотрено, что избиратель, участник референдума, который в день голосования не сможет прибыть в помещение для голосования того избирательного участка, участка референдума, где он включен в список избирателей, участников референдума, вправе в установленном законом порядке получить в соответствующей комиссии открепительное удостоверение и принять участие в голосовании (в пределах избирательного округа, округа референдума, где избиратель обладает активным избирательным правом, правом на участие в референдуме) на том избирательном участке, участке референдума, на котором он будет находиться в день голосования. Форма открепительного удостоверения, порядок его изготовления и использования, а также количество открепительных удостоверений, используемых при проведении выборов, референдума, утверждаются организующей выборы, референдум комиссией не позднее чем за 60 дней до дня голосования. Открепительные удостоверения являются документами строгой отчетности.";
56) в статье 63:
а) пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Для участия в голосовании на выборах, референдуме избиратель, участник референдума получает бюллетень.";
б) в пункте 2 слова "и являются документами строгой отчетности" исключить, слова "на 3 процента" заменить словами "на 1,5 процента";
в) пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. На выборах в федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъекта Российской Федерации в целях защиты бюллетеней от подделки при их изготовлении используется бумага с водяными знаками или с нанесенной типографским способом надписью микрошрифтом и (или) защитной сеткой либо в этих целях используется специальный знак (марка). Порядок изготовления и использования специальных знаков (марок), их количество, а также требования, предъявляемые к передаче специальных знаков вышестоящими комиссиями нижестоящим комиссиям утверждаются организующей выборы комиссией не позднее чем за 60 дней до дня голосования.";
г) дополнить пунктом 3.1 следующего содержания:
"3.1. На выборах в органы местного самоуправления (кроме выборов в представительный орган муниципального образования, проводимых по избирательным округам, численность избирателей в которых не превышает пяти тысяч) при изготовлении бюллетеней используется бумага с нанесенными типографским способом цветным фоном или надписью микрошрифтом и (или) защитной сеткой.";
д) в пункте 4 слова "за 25 дней" заменить словами "за 20 дней";
е) в пункте 5:
подпункт "в" изложить в следующей редакции:
"в) наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится место жительства кандидата;";
подпункты "е" и "ж" изложить в следующей редакции:
"е) если кандидат выдвинут избирательным объединением, - слова "выдвинут избирательным объединением" с указанием краткого наименования этого избирательного объединения;
ж) если кандидат сам выдвинул свою кандидатуру, - слово "самовыдвижение";";
в подпункте "з" слова "предусмотренном пунктом 16" заменить словами "предусмотренном пунктом 18";
абзацы второй и третий признать утратившими силу;
ж) дополнить пунктами 5.1 и 5.2 следующего содержания:
"5.1. Если зарегистрированный кандидат в соответствии с пунктом 2 статьи 33 настоящего Федерального закона указал в заявлении о согласии баллотироваться свою принадлежность к политической партии, иному общественному объединению, в бюллетене указываются краткое наименование соответствующей политической партии, иного общественного объединения и статус зарегистрированного кандидата в этой политической партии, ином общественном объединении.
5.2. Если зарегистрированный кандидат, выдвинутый избирательным объединением по одномандатному (многомандатному) округу, включен также в состав зарегистрированного списка кандидатов, эти сведения указываются в бюллетене.";
з) в пункте 6 слова ", избирательных блоков" исключить;
и) в пункте 8 слова "в пунктах 5 и 6" заменить словами "в пунктах 5, 5.1, 5.2 и 6", слова "избирательного блока" и ", избирательных блоков" исключить;
к) пункт 9 изложить в следующей редакции:
"9. При голосовании на референдуме в бюллетене воспроизводится текст вынесенного на референдум вопроса и указываются варианты волеизъявления голосующего словами "Да" или "Нет" либо "За" или "Против", справа от которых помещаются пустые квадраты. Если на референдум вынесен проект нормативного акта, то в бюллетене воспроизводится его текст либо указывается наименование этого нормативного акта.";
л) пункты 11 - 15 изложить в следующей редакции:
"11. Изготовленные полиграфической организацией бюллетени передаются членам комиссии, разместившей заказ на изготовление бюллетеней, с правом решающего голоса по акту, в котором указываются дата и время его составления, а также количество передаваемых бюллетеней. После передачи упакованных в пачки бюллетеней в количестве, соответствующем заказу, работники полиграфической организации уничтожают лишние бюллетени (при их выявлении), о чем составляется акт. Все члены комиссии, разместившей заказ на изготовление бюллетеней, кандидаты, фамилии которых внесены в бюллетень (за исключением кандидатов, фамилии которых указаны в составе списка кандидатов), избирательные объединения, наименования которых внесены в бюллетень, инициативная группа по проведению референдума, иные группы участников референдума должны быть оповещены указанной комиссией о месте и времени передачи бюллетеней членам этой комиссии, уничтожения бюллетеней. Полиграфическая организация обязана предоставить возможность каждому такому кандидату или не менее чем одному его представителю, не менее чем одному представителю каждого такого избирательного объединения, инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума присутствовать при передаче, уничтожении бюллетеней. При этом любое из перечисленных лиц вправе подписать акты, указанные в настоящем пункте.
12. Комиссия, разместившая заказ на изготовление бюллетеней, после передачи ей бюллетеней полиграфической организацией передает их по акту непосредственно нижестоящим комиссиям в срок, установленный организующей выборы, референдум комиссией. Непосредственно нижестоящие комиссии передают бюллетени в таком же порядке нижестоящим комиссиям, включая участковые комиссии. В акте о передаче бюллетеней указываются дата и время его составления, а также количество передаваемых бюллетеней.
13. Передача бюллетеней участковым комиссиям осуществляется не позднее чем за один день до дня голосования (в том числе досрочного голосования). По каждому избирательному участку, участку референдума количество передаваемых бюллетеней не может превышать более чем на 0,5 процента (но не менее чем на два бюллетеня) число избирателей, участников референдума, зарегистрированных на данном избирательном участке, участке референдума, и составлять менее 70 процентов от числа избирателей, участников референдума, включенных в списки избирателей, участников референдума на соответствующем избирательном участке, участке референдума на день передачи бюллетеней. При передаче бюллетеней участковым комиссиям производятся их поштучный пересчет и выбраковка, при этом выбракованные бюллетени (при их выявлении) уничтожаются членами комиссии, осуществляющей передачу бюллетеней, о чем составляется акт.
14. При передаче бюллетеней вышестоящей комиссией нижестоящей комиссии, их выбраковке и уничтожении вправе присутствовать члены этих комиссий, кандидаты, указанные в пункте 11 настоящей статьи, и их представители, а также представители избирательных объединений, указанных в пункте 11 настоящей статьи, инициативной группы по проведению референдума, иных групп участников референдума. Оповещение перечисленных лиц о месте и времени передачи бюллетеней осуществляется соответствующей комиссией, которая также обязана предоставить возможность каждому указанному в пункте 11 настоящей статьи кандидату или не менее чем одному его представителю, не менее чем одному представителю каждого указанного в пункте 11 настоящей статьи избирательного объединения, не менее чем одному представителю инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума присутствовать при передаче бюллетеней. При этом любое из перечисленных лиц вправе подписать акты, составляемые при передаче бюллетеней, а также при их выбраковке и уничтожении (если таковые производятся).
15. Ответственность за передачу и сохранность бюллетеней несут председатели комиссий, осуществляющих передачу, получение и хранение бюллетеней.";
м) пункт 17 изложить в следующей редакции:
"17. В случае выбытия зарегистрированного кандидата, фамилия, имя и отчество которого указаны в бюллетене, отмены или аннулирования регистрации кандидата, списка кандидатов после изготовления бюллетеней участковые комиссии по указанию комиссии, зарегистрировавшей кандидата, список кандидатов, вычеркивают в бюллетенях сведения о таких кандидатах, избирательных объединениях, зарегистрировавших такие списки кандидатов. При необходимости внесения в изготовленный бюллетень изменений, касающихся сведений о кандидате, избирательном объединении, эти изменения по решению комиссии, зарегистрировавшей кандидата, список кандидатов, могут быть внесены членами территориальной, окружной или участковой комиссии от руки либо с использованием технических средств.";
н) дополнить пунктом 21 следующего содержания:
"21. При проведении выборов, референдума с применением комплекса для электронного голосования используется электронный бюллетень. Форма и текст электронного бюллетеня должны соответствовать требованиям, предусмотренным пунктами 4 - 10 настоящей статьи.";
57) в статье 64:
а) пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Время начала и окончания голосования на выборах, референдуме устанавливается законом. Продолжительность голосования не может составлять менее десяти часов. Законом может быть предусмотрено, что в случае если при проведении выборов в органы государственной власти, референдума субъекта Российской Федерации на территории избирательного участка, участка референдума расположено место жительства избирателей, участников референдума, рабочее время которых совпадает со временем голосования (при работе на предприятиях с непрерывным циклом работы или вахтовым методом), по решению избирательной комиссии субъекта Российской Федерации время начала голосования на этом избирательном участке, участке референдума может быть перенесено на более раннее время, но не более чем на два часа. При совмещении дня голосования на выборах в органы государственной власти субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления, на референдуме субъекта Российской Федерации, местном референдуме с днем голосования на выборах в федеральные органы государственной власти, Палату Представителей Парламента Союзного государства, на референдуме Российской Федерации время начала и окончания голосования определяется в соответствии с федеральным законом.";
б) в пункте 9 третье предложение изложить в следующей редакции: "Испорченный бюллетень, на котором член комиссии с правом решающего голоса делает соответствующую запись и заверяет ее своей подписью, заверяется также подписью секретаря участковой комиссии, после чего такой бюллетень незамедлительно погашается.";
в) в пункте 10 слова "избирательного блока," исключить;
г) в пункте 13 слова "избирательным блокам," и "избирательных блоков," исключить;
д) дополнить пунктом 15 следующего содержания:
"15. При проведении выборов, референдума вместо голосования с использованием бюллетеней, изготовленных на бумажном носителе, может проводиться электронное голосование. Общее число избирательных участков, участков референдума, где проводится электронное голосование, не должно превышать 1 процент от числа избирательных участков, участков референдума, образованных на территории, на которой проводятся выборы, референдум. Решение о проведении электронного голосования принимается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации или по ее поручению соответствующей избирательной комиссией субъекта Российской Федерации. Порядок электронного голосования, подсчета голосов избирателей, участников референдума и установления итогов голосования на избирательном участке, участке референдума, форма протокола участковой комиссии об итогах голосования, а также особенности установления вышестоящими комиссиями итогов голосования и определения результатов выборов, референдума с учетом итогов электронного голосования устанавливаются Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.";
58) в статье 65:
а) пункт 2 дополнить предложением следующего содержания: "Комиссия вправе проверить указанную в заявлении избирателя, участника референдума причину досрочного голосования и в случае ее неподтверждения обязана отказать в выдаче бюллетеня для досрочного голосования.";
б) пункт 8 после слов "позиций "Да" и "Нет" дополнить словами "("За" и "Против")";
в) пункт 10 изложить в следующей редакции:
"10. В случаях и порядке, предусмотренных законом, соответствующая комиссия вправе разрешить провести голосование досрочно (но не ранее чем за 15 дней до дня голосования) всех избирателей на одном или нескольких избирательных участках, участках референдума, образованных в труднодоступных или отдаленных местностях, на судах, находящихся в день голосования в плавании, на полярных станциях. В случаях и порядке, предусмотренных законом, соответствующая комиссия по согласованию с вышестоящей комиссией вправе разрешить провести голосование досрочно в течение нескольких дней (но не ранее чем за 15 дней до дня голосования) групп избирателей, участников референдума, находящихся в значительно удаленных от помещения для голосования местах, транспортное сообщение с которыми отсутствует или затруднено (в труднодоступных или отдаленных местностях, на полярных станциях и в тому подобных местах), и в связи с этим невозможно провести досрочное голосование в целом по избирательному участку, участку референдума. В случаях и порядке, предусмотренных федеральным законом, при проведении выборов в федеральные органы государственной власти, референдума Российской Федерации Центральная избирательная комиссия Российской Федерации вправе разрешить провести голосование досрочно (но не ранее чем за 15 дней до дня голосования) всех избирателей, участников референдума на одном или нескольких избирательных участках, участках референдума, образованных за пределами территории Российской Федерации, и (или) голосование групп избирателей, участников референдума, проживающих за пределами территории Российской Федерации.";
59) в статье 66:
а) пункт 8 изложить в следующей редакции:
"8. Участковая комиссия должна располагать необходимым количеством переносных ящиков для голосования вне помещения для голосования. Количество таких ящиков определяется решением участковой комиссии.";
б) пункт 9 после слов "необходимые письменные принадлежности" дополнить словами "(за исключением карандашей)";
в) в пункте 14 слова "избирательными блоками," исключить, дополнить предложением следующего содержания: "При этом лицами, назначенными разными зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, не признаются члены избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели, назначенные кандидатом, выдвинутым избирательным объединением, и члены избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели, назначенные этим избирательным объединением.";
60) в пункте 2 статьи 67:
а) в подпункте "д":
абзац двенадцатый после слов "позициям "Да" и "Нет" дополнить словами "("За" и "Против")";
в абзаце семнадцатом слова "открепительных удостоверений;" заменить словами "открепительных удостоверений.";
дополнить абзацами следующего содержания:
"Для сведений, получаемых в случае, предусмотренном пунктом 22 статьи 68 настоящего Федерального закона, протокол об итогах голосования должен также содержать следующие строки:
строка 11д: число утраченных бюллетеней;
строка 11е: число бюллетеней, не учтенных при получении;";
б) в подпункте "е" слова "актов и иных документов," исключить;
61) в статье 68:
а) в пункте 3 слова ", избирательных блоков" исключить, слова "квадратов, размещенных под позициями "Да" и "Нет")" заменить словами "от позиций "Да" и "Нет" ("За" и "Против")";
б) в пункте 10 слова "пунктами 16 и 17 настоящей статьи" заменить словами "пунктами 12,16 и 17 настоящей статьи";
в) пункты 12 и 14 после слов "позициям "Да" и "Нет" дополнить словами "("За" и "Против)";
г) в пункте 17 слова "избирательных блоков," исключить, после слов "позициям "Да" и "Нет" дополнить словами "("За" и "Против)";
д) пункт 18 после слов "позициям "Да" и "Нет" дополнить словами "("За" и "Против)";
е) пункт 22 изложить в следующей редакции:
"22. После ознакомления членов участковой комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателей с рассортированными бюллетенями проводится проверка контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования. Если указанные контрольные соотношения не выполняются, участковая комиссия принимает решение о дополнительном подсчете по всем или отдельным строкам протокола об итогах голосования, в том числе о дополнительном подсчете бюллетеней. Если в результате дополнительного подсчета контрольные соотношения не выполняются вновь, участковая комиссия составляет соответствующий акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования, и вносит данные о расхождении в строки 11д и 11е протокола. Если в результате дополнительного подсчета необходимо внести изменения в протокол об итогах голосования, заполняется новый бланк протокола, а в его увеличенную форму вносятся соответствующие исправления. Если контрольные соотношения выполняются, в строках 11д и 11e проставляется цифра "0".";
ж) в подпункте "д" пункта 24 слова "специальные строки" заменить словами "строки 11д и 11е";
з) пункт 26 после слов "с применением технического средства подсчета голосов" дополнить словами "либо с использованием комплекса для электронного голосования";
и) в пункте 29 слова "или предоставить им возможность изготовить" исключить;
к) в пункте 30 слова "либо заверения этих копий" исключить, слова "составленные участковой комиссией акты" заменить словами "составленные участковой комиссией акты и реестры";
л) в пункте 32:
абзац первый изложить в следующей редакции:
"32. Участковые комиссии по решению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации или на основании ее поручения по решению соответствующей избирательной комиссии субъекта Российской Федерации используют при голосовании на выборах, референдуме вместо стационарных ящиков для голосования технические средства подсчета голосов и (или) комплексы для электронного голосования. При этом в случае совмещения дней голосования на выборах и (или) референдумах разных уровней использование этих технических средств обязательно при подсчете голосов на всех выборах и (или) референдумах всех уровней. Перечень избирательных участков, участков референдума, на которых используются технические средства подсчета голосов и комплексы для электронного голосования, определяется Центральной избирательной комиссией Российской Федерации или по ее поручению соответствующей избирательной комиссией субъекта Российской Федерации.";
в абзаце втором слова "При проведении совмещенных выборов" заменить словами "При совмещении дней голосования на выборах и (или) референдумах разных уровней";
м) в пункте 34 слова "в рамках государственной автоматизированной информационной системы" заменить словами "ГАС "Выборы";
н) пункт 35 после слов "технических средств подсчета голосов," дополнить словами "комплексов для электронного голосования,";
о) дополнить пунктом 36 следующего содержания:
"36. При проведении выборов в органы государственной власти и органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, а также при проведении референдума субъекта Российской Федерации, местного референдума в муниципальном районе и городском округе данные протоколов участковых комиссий об итогах голосования размещаются в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования "Интернет" в порядке, определяемом Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.";
62) в статье 69:
а) в пункте 1 слова "либо заверения этих копий" исключить;
б) в пункте 7 слова "и снятия копий" исключить;
в) пункт 8 изложить в следующей редакции:
"8. Если после подписания протокола об итогах голосования и (или) сводной таблицы об итогах голосования и направления в вышестоящую комиссию их первых экземпляров комиссия, направившая протокол и сводную таблицу, либо вышестоящая комиссия в ходе предварительной проверки выявила в них неточность (описку, опечатку либо ошибку в сложении данных протоколов нижестоящих комиссий), комиссия, направившая протокол и сводную таблицу, вправе на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в строки 1 - 11 (если законом предусмотрено голосование по открепительным удостоверениям - в строки 11а - 11г), 11д и 11е протокола и (или) в сводную таблицу. О принятом решении комиссия в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, а также представителей средств массовой информации. В этом случае комиссия составляет протокол и (или) сводную таблицу об итогах голосования, на которых делается отметка: "Повторный" и (или) "Повторная". Указанные протокол и (или) сводная таблица незамедлительно направляются в вышестоящую комиссию. Нарушение порядка составления повторного протокола и повторной сводной таблицы является основанием для признания этого протокола недействительным. В случае если требуется внести уточнения в строку 12 и последующие строки протокола об итогах голосования, проводится повторный подсчет голосов в порядке, установленном пунктом 9 настоящей статьи.";
г) в пункте 9 слова "не позднее чем за один день до истечения установленных законом сроков определения результатов выборов, референдума" и "(заверяются изготовленные копии)" исключить, дополнить предложением следующего содержания: "Указанный повторный подсчет голосов может проводиться до установления вышестоящей комиссией итогов голосования, результатов выборов, референдума и составления ею протокола об итогах голосования, результатах выборов, референдума.";
63) в статье 70:
а) в пункте 2:
в подпункте "а" слова "представительных органов местного самоуправления" заменить словами "представительных органов муниципального образования";
в подпункте "г" слова "принявших участие в голосовании за списки кандидатов" заменить словами "принявших участие в голосовании по единому избирательному округу";
б) дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:
"2.1. Число избирателей, участников референдума, принявших участие в выборах, референдуме, определяется по числу подписей избирателей, участников референдума в списке избирателей, участников референдума, проголосовавших в помещении для голосования в день голосования, и по числу отметок в списке избирателей, участников референдума о том, что избиратель, участник референдума проголосовал вне помещения для голосования либо досрочно. Число избирателей, участников референдума, принявших участие в голосовании, определяется по числу бюллетеней установленной формы, обнаруженных в ящиках для голосования.";
в) в пункте 5 слова "не меньше, чем число мандатов" заменить словами ", равное числу мандатов";
г) в пункте 6 слово "общих" исключить;
64) в статье 71:
а) пункт 3 дополнить предложением следующего содержания: "В случае выбытия всех кандидатов проводятся повторные выборы.";
б) пункт 4 признать утратившим силу;
в) пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5. Если выборы признаны несостоявшимися, недействительными либо кандидат, избранный по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, не сложил с себя полномочия, несовместимые со статусом депутата, а кандидат, избранный на должность выборного должностного лица, - полномочия, несовместимые со статусом выборного должностного лица, назначаются повторные выборы. Повторные выборы в федеральный орган государственной власти проводятся в сроки, установленные соответствующим федеральным законом. Если основные выборы в законодательный (представительный) орган государственной власти, представительный орган муниципального образования либо выборного должностного лица местного самоуправления проводились во второе воскресенье марта и по их результатам законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации или представительный орган муниципального образования не был сформирован в правомочном составе либо выборное должностное лицо местного самоуправления не было избрано, повторные выборы проводятся в первое воскресенье октября года, в котором проводились основные выборы соответственно депутатов указанных органов, выборного должностного лица местного самоуправления, а в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва - в день голосования на этих выборах. В остальных случаях повторные выборы проводятся во второе воскресенье марта либо первое воскресенье октября, а в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва - в день голосования на этих выборах, но не позднее чем через один год со дня признания выборов несостоявшимися, недействительными. При проведении повторных выборов сроки избирательных действий по решению соответствующей избирательной комиссии могут быть сокращены на одну треть. Решение о назначении повторных выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через три дня со дня его принятия.";
г) пункт 8 изложить в следующей редакции:
"8. В случае досрочного прекращения полномочий депутата, избранного по одномандатному избирательному округу, в этом избирательном округе назначаются дополнительные выборы. Дополнительные выборы проводятся не позднее чем через один год со дня досрочного прекращения полномочий депутата. Дополнительные выборы назначаются на второе воскресенье марта. Если указанные выборы (в том числе с учетом сроков, предусмотренных пунктом 7 статьи 10 настоящего Федерального закона) не могут быть назначены на второе воскресенье марта, они назначаются на первое воскресенье октября, а в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва - на день голосования на этих выборах.";
д) пункты 11 и 12 изложить в следующей редакции:
"11. Законом может быть предусмотрено, что в случае, когда повторные выборы депутата (депутатов) по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, проведенные в установленные настоящей статьей сроки, были признаны несостоявшимися по основаниям, указанным в подпункте "а" или "б" пункта 2 статьи 70 настоящего Федерального закона, следующие повторные выборы (за исключением случая, когда законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации, представительный орган муниципального образования остался в неправомочном составе) могут быть отложены на срок, не превышающий двух лет.
12. Если в результате досрочного прекращения депутатских полномочий законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации, представительный орган муниципального образования остались в неправомочном составе, а проведение дополнительных выборов в соответствии с пунктом 10 настоящей статьи не предусмотрено, назначаются новые основные выборы, которые проводятся в сроки, установленные пунктом 4 статьи 10 настоящего Федерального закона.";
65) в статье 72:
а) в пункте 1 слова "избирательных блоков," исключить;
б) в пункте 3 слова "(обнародование) общих" исключить, после слов "позициям "Да" и "Нет" дополнить словами "("За" и "Против")";
66) пункт 9 статьи 73 после слов "орган местного самоуправления" дополнить словами "или должностное лицо местного самоуправления", слова "один год" заменить словами "три месяца";
67) в статье 74:
а) в наименовании слова "государственной автоматизированной информационной системы" заменить словами "ГАС "Выборы";
б) в пункте 1 слова "государственная автоматизированная информационная система" в соответствующем падеже заменить словами "ГАС "Выборы", дополнить предложением следующего содержания: "В случае если ГАС "Выборы" не используется при установлении итогов голосования, результатов выборов, референдума, избирательная комиссия субъекта Российской Федерации обеспечивает ввод в ГАС "Выборы" данных, содержащихся в протоколах комиссий об итогах голосования, о результатах выборов, референдума (за исключением данных об итогах голосования, о результатах выборов в органы местного самоуправления поселений и внутригородских территорий города федерального значения, а также данных об итогах голосования, о результатах местных референдумов в указанных муниципальных образованиях).";
в) в пункте 2 слова "государственной автоматизированной информационной системы" заменить словами "ГАС "Выборы", слова "в том числе в территориальных комиссиях" заменить словами "в том числе в территориальных комиссиях, а также (на основании гражданско-правовых договоров) в избирательных комиссиях муниципальных образований, на территориях которых сформировано более одной территориальной комиссии";
г) в пунктах 3 и 4 слова "государственная автоматизированная информационная система" в соответствующем падеже заменить словами "ГАС "Выборы";
д) дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:
"4.1. Если после ввода данных протокола участковой комиссии об итогах голосования в ГАС "Выборы" обнаружены допущенные при вводе технические ошибки, требующие корректировки данные вводятся в ГАС "Выборы" исключительно по мотивированному решению непосредственно вышестоящей комиссии.";
е) в пункте 5 слова "государственной автоматизированной информационной системы" заменить словами "ГАС "Выборы", слова "информационно-коммуникационной сети" заменить словами "информационно-телекоммуникационной сети";
68) в статье 75:
а) в пункте 2 слова "окружных избирательных комиссий по выборам в федеральные органы государственной власти," исключить;
б) в пункте 4 второе предложение изложить в следующей редакции: "При этом суд соответствующего уровня рассматривает решение комиссии, организующей выборы, референдум, а также решения нижестоящих комиссий, принимавших участие в проведении данных выборов в соответствии с законом, если допущенные ими нарушения могли повлиять на результаты указанных выборов, референдума.";
в) пункт 7 изложить в следующей редакции:
"7. Решения или действия (бездействие) избирательной комиссии поселения или ее должностного лица, нарушающие избирательные права граждан и право граждан на участие в референдуме, могут быть обжалованы в избирательную комиссию муниципального района, а в случае ее отсутствия - в избирательную комиссию субъекта Российской Федерации. Решения или действия (бездействие) избирательной комиссии муниципального района, городского округа, внутригородской территории города федерального значения, их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан и право граждан на участие в референдуме, могут быть обжалованы в избирательную комиссию субъекта Российской Федерации. Решения или действия (бездействие) избирательной комиссии субъекта Российской Федерации или ее должностного лица, нарушающие избирательные права граждан и право граждан на участие в референдуме, могут быть обжалованы в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации. Избирательные комиссии, рассматривающие жалобы, обязаны принять решение в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи.";
г) в пункте 9 второе предложение исключить;
д) дополнить пунктом 9.1 следующего содержания:
"9.1. По запросам комиссий суд сообщает о принятых к рассмотрению жалобах (заявлениях) на нарушение избирательных прав граждан и права граждан на участие в референдуме, а также о принятых им по таким жалобам (заявлениям) решениях.";
е) в пункте 10 слова ", избирательные блоки" исключить, после слов "инициативная группа по проведению референдума" дополнить словами "и ее уполномоченные представители";
ж) пункт 12 изложить в следующей редакции:
"12. При рассмотрении комиссией жалоб (заявлений), а также в иных случаях, когда комиссией рассматривается вопрос о нарушении избирательных прав и права граждан на участие в референдуме, на заседание комиссии приглашаются заявители, а также лица, действия (бездействие) которых обжалуются или являются предметом рассмотрения.";
69) в статье 76:
а) в пункте 1 слова "нарушения требования пункта 19" заменить словами "нарушения требования пункта 21";
б) в пункте 2 слова ", избирательного блока" исключить, слова "пунктом 27 или 28" заменить словами "пунктом 32, 33 или 34";
в) пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Регистрация списка кандидатов аннулируется, если число кандидатов, исключенных из списка кандидатов по заявлениям кандидатов о снятии своих кандидатур, по решению избирательного объединения об исключении кандидатов из списка кандидатов (за исключением выбытия по вынуждающим к тому обстоятельствам), а также по решению избирательной комиссии об исключении кандидатов из списка кандидатов по основаниям, предусмотренным пунктом 28 статьи 38 настоящего Федерального закона, превышает 25 процентов от числа кандидатов в заверенном списке кандидатов на выборах в федеральные органы государственной власти или 50 процентов от числа кандидатов в заверенном списке кандидатов на выборах в органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления.";
г) в пункте 5:
в абзаце первом слова "избирательного блока, список которого" заменить словами "список кандидатов которого";
в подпункте "а" слова "предусмотренным пунктом 23" заменить словами "предусмотренным пунктом 26 или 27";
в подпункте "б" слова "избирательным блоком," исключить;
подпункт "в" изложить в следующей редакции:
"в) неоднократного использования кандидатами, руководителями избирательных объединений преимуществ должностного или служебного положения;";
в подпункте "г" слова "избирательными блоками," и "избирательных блоков," исключить;
в подпункте "д" слова ", избирательным блоком" исключить;
70) в статье 77:
а) в пункте 1 слова "о результатах выборов, референдума и принять решение" заменить словами "о результатах выборов и принять решение", слова "результатов выборов, референдума недействительными" заменить словами "результатов выборов недействительными";
б) дополнить пунктами 1.1 и 1.2 следующего содержания:
"1.1. После установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдума вышестоящей комиссией решение нижестоящей комиссии об итогах голосования, о результатах выборов может быть отменено только судом либо судом может быть принято решение о внесении изменений в протокол комиссии об итогах голосования, о результатах выборов и (или) сводную таблицу. Решение комиссии об обращении в суд с заявлением об отмене итогов голосования, результатов выборов, внесении изменений в протокол об итогах голосования, о результатах выборов и (или) сводную таблицу принимается по согласованию с комиссией, организующей выборы, референдум. В случае принятия судом решения о внесении изменений в протокол комиссии об итогах голосования, о результатах выборов и (или) сводную таблицу комиссия, составившая этот протокол и (или) сводную таблицу, составляет новый протокол об итогах голосования, о результатах выборов с отметкой: "Повторный" и (или) новую сводную таблицу с отметкой: "Повторная".
1.2. Суд соответствующего уровня, отменив решение комиссии об итогах голосования, о результатах выборов, может принять решение о проведении повторного подсчета голосов избирателей, участников референдума, если при проведении голосования или установлении его итогов, определении результатов выборов были допущены нарушения настоящего Федерального закона. В случае если допущенные нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей, участников референдума, суд может признать итоги голосования, результаты выборов недействительными.";
в) в пункте 2:
в подпунктах "а" - "в" слова "избирательный блок, выдвинувшие" заменить словом "выдвинувшее";
в подпункте "г" слова "избирательного блока, выдвинувших" заменить словом "выдвинувшего";
г) в пункте 8 слова ", избирательных блоков" исключить, после слова "отмену" дополнить словом "судом";
д) пункт 10 изложить в следующей редакции:
"10. В случае признания итогов голосования на избирательном участке, участке референдума, территории, в субъекте Российской Федерации недействительными после составления соответствующей вышестоящей комиссией протокола об итогах голосования, о результатах выборов, референдума эта комиссия обязана составить новый протокол об итогах голосования, о результатах выборов, референдума с отметкой: "Повторный".";
е) дополнить пунктом 11 следующего содержания:
"11. На основании протоколов комиссий об итогах голосования с отметкой: "Повторный" или "Повторный подсчет голосов", составленных после составления вышестоящей комиссией протокола об итогах голосования, о результатах выборов, референдума и сводной таблицы, в протокол и сводную таблицу, составленные вышестоящей комиссией, вносятся соответствующие изменения.";
71) в пункте 4 статьи 78 слова "поступившим в период" заменить словами "поступившим до дня голосования в период", слово "обязал" заменить словом "обязан";
72) пункт 2 статьи 79 изложить в следующей редакции:
"2. Лица, путем насилия, обмана, угроз, подлога или иным способом препятствующие свободному осуществлению гражданином Российской Федерации права избирать и быть избранным, участвовать в референдуме,
либо нарушающие установленный настоящим Федеральным законом порядок предоставления сведений об избирателях, участниках референдума или списков избирателей, участников референдума,
либо использующие преимущества своего должностного или служебного положения в период избирательной кампании, кампании референдума,
либо нарушающие правила финансирования избирательной кампании, кампании референдума, в том числе лица, несвоевременно перечисляющие денежные средства комиссиям, кандидатам, избирательным объединениям, инициативным группам по проведению референдума, иным группам участников референдума,
либо должностные лица государственных органов, не осуществившие по представлению комиссий проверку информации о нарушениях настоящего Федерального закона, иного закона, а также не принявшие мер по пресечению этих нарушений,
либо должностные лица, проводящие предвыборную агитацию, агитацию по вопросам референдума с нарушением правил, установленных настоящим Федеральным законом,
либо лица, оказывающие финансовую (материальную) поддержку кандидатам, избирательным объединениям, инициативной группе по проведению референдума, иной группе участников референдума помимо их избирательных фондов, фондов референдума,
либо принуждающие граждан или препятствующие им ставить подписи в поддержку кандидата, избирательного объединения, инициативы проведения референдума, а также участвующие в подделке данных подписей,
либо изготовляющие незаконные тиражи бюллетеней,
либо неправомерно вмешивающиеся в работу ГАС "Выборы",
либо осуществляющие подкуп избирателей, участников референдума, то есть действия, запрещенные пунктом 2 статьи 56 настоящего Федерального закона,
либо отказавшие в предоставлении предусмотренного законом отпуска для участия в выборах, референдуме,
либо должностные лица, организующие проведение сбора подписей и (или) предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума, иной деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию кандидатов, выдвижению и (или) поддержке инициативы проведения референдума, получению того или иного ответа на вопрос референдума, с привлечением лиц, находящихся в их подчинении или в иной служебной зависимости, государственных и муниципальных служащих в служебное (рабочее) время либо в ходе служебных командировок,
либо должностные лица, не создавшие условий для проведения агитационных публичных мероприятий, если такая обязанность возложена на них законом,
либо лица, препятствующие работе комиссий или деятельности членов комиссий, связанной с исполнением ими своих обязанностей, или противозаконно вмешивающиеся в указанную работу или деятельность, в том числе принуждающие отказаться от назначения членом комиссии,
либо принуждающие избирателей, участников референдума голосовать вопреки их собственному выбору,
либо избиратели, участники референдума, указавшие в заявлении о предоставлении возможности проголосовать досрочно заведомо неверную причину для получения бюллетеня,
либо лица, нарушившие право граждан на ознакомление со списком избирателей, участников референдума, а также не рассмотревшие в установленный срок заявления о неправильности в списке избирателей, участников референдума,
либо скрывшие остатки тиража изготовленных бюллетеней,
либо препятствующие лицам, указанным в пункте 3 статьи 30 настоящего Федерального закона, в осуществлении наблюдения и контроля,
либо отказывающие членам комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса в получении в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, копий документов комиссии, непосредственно связанных с выборами, референдумом,
либо нарушающие тайну голосования,
либо выдавшие гражданам бюллетени в целях предоставления им возможности проголосовать за других лиц или проголосовать более одного раза в ходе одного и того же голосования,
либо давшие (выдавшие) гражданам заполненные бюллетени,
либо препятствующие голосованию на избирательных участках, участках референдума,
либо нарушающие порядок досрочного голосования,
либо нарушающие порядок голосования вне помещения для голосования,
либо принуждающие членов комиссии к осуществлению фальсификации итогов голосования,
либо препятствующие членам комиссии с правом совещательного голоса находиться среди членов комиссии с правом решающего голоса возле мест, где производятся сортировка бюллетеней и подсчет голосов избирателей, участников референдума,
либо препятствующие членам комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса в реализации их права удостовериться в правильности подсчета по спискам избирателей, участников референдума числа лиц, принявших участие в голосовании, в правильности сортировки бюллетеней по кандидатам, избирательным объединениям, вариантам ответа на вопрос референдума,
либо нарушающие установленный настоящим Федеральным законом порядок подсчета голосов избирателей, участников референдума, включая порядок сортировки бюллетеней, или порядок установления итогов голосования,
либо осуществившие фальсификацию избирательных документов, документов референдума, составившие и выдавшие заведомо ложные документы,
либо не выдающие копию протокола об итогах голосования лицам, указанным в пункте 3 статьи 30 настоящего Федерального закона,
либо выдавшие копию протокола об итогах голосования с нарушением требований настоящего Федерального закона,
либо отказывающиеся от проведения итогового заседания комиссии по итогам голосования на выборах, референдуме,
либо не представившие (представившие неполно) или не опубликовавшие сведений об итогах голосования вопреки возложенным на них обязанностям,
либо не представляющие или не публикующие финансовых отчетов кандидатов, избирательных объединений, инициативной группы по проведению референдума и отчетов о расходовании бюджетных средств на выборы, референдум,
либо неполно, недостоверно представляющие финансовые отчеты кандидатов, избирательных объединений, инициативной группы по проведению референдума,
либо распространяющие заведомо ложные сведения о кандидатах или совершающие иные действия, порочащие честь и достоинство кандидатов,
либо нарушающие правила проведения предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума, в том числе лица, проводящие агитацию в день, предшествующий дню голосования, и в день голосования, а также проводящие агитацию лица, которым это запрещено законом,
либо нарушающие правила опубликования (обнародования) результатов опросов общественного мнения, связанных с выборами и референдумами,
либо нарушающие правила изготовления и размещения агитационных материалов, а также организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, принимающие участие в предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума, не опубликовавшие сведений о размере и других условиях оплаты эфирного времени, печатной площади,
либо нарушающие условия проведения предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума:
по размеру и условиям оплаты,
по объему и времени предоставляемого эфирного времени и объему, месту расположения печатной площади,
либо отдающие в информационных блоках, содержащих сообщения о проведении предвыборных мероприятий, мероприятий, связанных с референдумом, предпочтение определенному кандидату, избирательному объединению, инициативной группе по проведению референдума, иной группе участников референдума,
либо принимающие незаконную оплату за информационный блок передач или публикаций,
либо не обеспечившие сохранность избирательной документации, документации референдума до передачи документации в вышестоящую комиссию или в архив, -
несут уголовную, административную либо иную ответственность в соответствии с федеральными законами.";
73) пункт 6 статьи 80 признать утратившим силу,
74) дополнить статьей 81.1 следующего содержания:
"Статья 81.1. О порядке применения статьи 10 настоящего Федерального закона
1. Если срок полномочий органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления, избранного на выборах, назначенных до вступления в силу настоящей статьи, истекает в период с 1 ноября по 31 декабря после вступления в силу настоящей статьи, следующие выборы проводятся во второе воскресенье марта года, следующего за годом, в котором истекает срок полномочий соответствующего органа. При этом если на территории муниципального образования в указанное второе воскресенье марта выборы должны быть проведены более чем по трем избирательным округам, выборы в орган (органы) местного самоуправления назначаются на первое воскресенье октября года, следующего за годом, в котором истекает срок полномочий органа (органов) местного самоуправления, а в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва - на день голосования на указанных выборах.
2. Если срок полномочий органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления, избранного на выборах, назначенных до вступления в силу настоящей статьи, истекает в период с 1 января по 31 марта после вступления в силу настоящей статьи, следующие выборы проводятся во второе воскресенье марта года, в котором истекает срок полномочий соответствующего органа. При этом если на территории муниципального образования в указанное второе воскресенье марта выборы должны быть проведены более чем по трем избирательным округам, выборы в орган (органы) местного самоуправления назначаются на первое воскресенье октября года, в котором истекает срок полномочий органа (органов) местного самоуправления, а в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва - на день голосования на указанных выборах.
3. Если срок полномочий органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления, избранного на выборах, назначенных до вступления в силу настоящей статьи, истекает в период с 1 апреля по 31 октября после вступления в силу настоящей статьи, следующие выборы проводятся в первое воскресенье октября года, в котором истекает срок полномочий соответствующего органа. При этом если на территории муниципального образования в указанное первое воскресенье октября выборы должны быть проведены более чем по трем избирательным округам, выборы в орган (органы) местного самоуправления назначаются на второе воскресенье марта года, следующего за годом, в котором истекает срок полномочий органа (органов) местного самоуправления, а в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва - на день голосования на указанных выборах.
4. После вступления в силу настоящей статьи органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, действующие на день вступления в силу настоящей статьи, избираются на срок, установленный конституцией (уставом), законом субъекта Российской Федерации, уставом муниципального образования. При этом конституцией (уставом), законом субъекта Российской Федерации, уставом муниципального образования должно быть предусмотрено, что выборы (включая повторные и досрочные) проводятся во второе воскресенье марта, в том числе если предыдущие выборы проводились в первое воскресенье октября, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом Если выборы в органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления проводились в первое воскресенье октября и были признаны состоявшимися и действительными, следующие выборы проводятся во второе воскресенье марта года, следующего за годом, в котором истекает срок полномочий (досрочно прекращены полномочия) соответствующего органа.
5. После вступления в силу настоящей статьи выборы в представительные органы первого созыва и выборы глав вновь образованных в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" муниципальных образований проводятся в первое воскресенье октября 2005 года, если до этого срока органы государственной власти субъектов Российской Федерации выполнили требования, предусмотренные частью 1 статьи 85 названного Федерального закона, необходимые для проведения указанных выборов. Выборы в иных вновь образованных муниципальных образованиях проводятся в сроки, установленные законами субъектов Российской Федерации с учетом сроков проведения указанных выборов, предусмотренных частью 1 статьи 85 названного Федерального закона.";
75) в статье 83:
а) в наименовании слова "должностными лицами местного самоуправления" заменить словами "главой местной администрации";
б) слова "нет главы муниципального образования и представительного органа местного самоуправления, либо представительным органом местного самоуправления не назначено лицо" заменить словами "нет главы местной администрации и уставом муниципального образования не определено лицо";
76) статью 85 признать утратившей силу;
77) приложение изложить в следующей редакции:
"Приложение
к Федеральному закону "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан
Российской Федерации"
Сведения о размере и источниках доходов, имуществе, принадлежащем кандидату (супругу кандидата*(1)) на праве собственности, вкладах в банках, ценных бумагах*(2)
Я, кандидат ____________________________________________________________,
(фамилия, имя и отчество)
сообщаю сведения о размере и источниках своих доходов (доходах моего
супруга), имуществе, принадлежащем мне (моему супругу) на праве
собственности (в том числе совместной), вкладах в банках, ценных бумагах:
Фамилия, имя и отчество |
Серия и номер паспорта или докумен- та, заменяю- щего паспорт гражда- нина |
Доходы*( 3) |
Имущество | Денежные средства, находящиеся на счетах в кредитных организаци- ях |
Акции и иное участие в коммерчес- ких организа- циях |
Иные ценные бумаги |
||||||
Недвижимое имущество | Транс- портные средст- ва |
|||||||||||
Источник выплаты дохода, сумма (руб.)*( 4) |
Земель- ные участки |
Жилые лома |
Квар- тиры |
Дачи | Гаражи | Иное недвижи- мое имущест- во |
Вид*(5) , марка, модель, выпуска |
Наименова- ние и места нахождения (адрес) кредитной организации , номер счета, остаток (руб.)*(6) |
Наименова- ние и организа- ционно- правовая форма организа- ции*(7), место нахождения (адрес), доля участия (%)*(8) |
Вид ценной бумаги*(9) , лицо, выпустив- шее ценную бумагу, общая стоимость (руб.) |
||
Место нахож- дения (адрес) , общая площадь кв.м) |
Место нахож- дения (адрес) , общая площадь (кв.м) |
Место нахож- дения (адрес ), общая пло- щадь (кв.м) |
Место нахож- дения (адрес) , общая площадь (кв.м) |
Место нахож- дения (адрес) , общая площадь (кв.м) |
Наимено- вание и место нахожде- ния (адрес), общая площадь (кв.м) |
Достоверность и полноту настоящих сведений подтверждаю: _________________
(подпись кандидата)
"___"______________ ____ г.
______________________________
*(1) Сведения об имуществе супруга указываются только в том случае, если их представление предусмотрено федеральным законом.
*(2) Сведения указываются по состоянию на первое число месяца, в котором осуществлено официальное опубликование (публикация) решения о назначении выборов.
*(3) Указываются доходы (включая пенсии, пособия, иные выплаты) за год, предшествующий году назначения выборов, полученные от физических и (или) юридических лиц, являющихся налоговыми агентами в соответствии с федеральными законами, организаций, осуществляющих соответствующие выплаты.
*(4) Доход, полученный в иностранной валюте, указывается в рублях по курсу Центрального банка Российской Федерации на дату получения дохода.
*(5) Указывается вид транспортного средства легковой автотранспорт, грузовой автотранспорт, прицепы, водный транспорт и другие виды транспорта.
*(6) Для счетов в иностранной валюте остаток указывается в рублях по курсу Центрального банка Российской Федерации.
*(7) Указываются полное или сокращенное наименование организации и ее организационно-правовая форма (акционерное общество, общество с ограниченной ответственностью, товарищество, производственный кооператив и другие).
*(8) Доля участия выражается в процентах от уставного капитала. Для акционерных обществ указываются номинальная стоимость и количество акций.
*(9) Указываются все ценные бумаги по видам (облигации, векселя, чеки, сертификаты и другие), за исключением акций.".
Статья 10
Внести в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 46, ст. 4532; 2004, N 24, ст. 2335; N 31, ст. 3230; Российская газета, 2004, 30 декабря) следующие изменения:
1) в части первой статьи 26:
а) пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4) об оспаривании решений (уклонения от принятия решений) избирательных комиссий субъектов Российской Федерации (независимо от уровня выборов, референдума, в том числе в случае осуществления этими избирательными комиссиями полномочий комиссий референдума), окружных избирательных комиссий по выборам в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации, за исключением решений, оставляющих в силе решения нижестоящих избирательных комиссий, комиссий референдума;";
б) дополнить пунктом 5 следующего содержания:
"5) о расформировании избирательных комиссий субъектов Российской Федерации, окружных избирательных комиссий по выборам в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации.";
2) в части первой статьи 27:
а) пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5) об оспаривании решений (уклонения от принятия решений) Центральной избирательной комиссии Российской Федерации (независимо от уровня выборов, референдума, в том числе в случае осуществления Центральной избирательной комиссией Российской Федерации полномочий комиссии референдума), за исключением решений, оставляющих в силе решения нижестоящих избирательных комиссий, комиссий референдума;";
б) дополнить пунктом 7 следующего содержания:
"7) о расформировании Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.";
3) статьи 259 и 260 изложить в следующей редакции:
"Статья 259. Подача заявления о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации
1. Избиратели, кандидаты и их доверенные лица, избирательные объединения и их доверенные лица, политические партии и их региональные отделения, иные общественные объединения, инициативные группы по проведению референдума и их уполномоченные представители, иные группы участников референдума и их уполномоченные представители, наблюдатели, прокурор, считающие, что решениями или действиями (бездействием) органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественных объединений, избирательной комиссии, комиссии референдума, должностного лица нарушаются избирательные права или право на участие в референдуме граждан Российской Федерации, вправе обратиться с заявлением в суд.
2. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, избирательные комиссии субъектов Российской Федерации, избирательные комиссии муниципальных образований, окружные, территориальные и участковые избирательные комиссии, соответствующие комиссии референдума вправе обратиться с заявлением в суд в связи с нарушением законодательства о выборах и референдумах органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностными лицами, кандидатом, избирательным объединением, политической партией, ее региональным отделением, иным общественным объединением, инициативной группой по проведению референдума, иной группой участников референдума, а также избирательной комиссией, комиссией референдума, членом избирательной комиссии, комиссии референдума.
3. Член избирательной комиссии, комиссии референдума вправе обжаловать в суд решения и действия (бездействие) избирательной комиссии, комиссии референдума, членом которой он является.
4. С заявлением в суд об отмене регистрации кандидата (списка кандидатов) вправе обратиться избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата (список кандидатов), кандидат, зарегистрированный по тому же избирательному округу, избирательное объединение, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу.
5. С заявлением в суд о расформировании избирательной комиссии, комиссии референдума вправе обратиться лица, установленные федеральным законом.
6. С заявлением в суд об отмене регистрации инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума вправе обратиться: при проведении референдума Российской Федерации - Центральная избирательная комиссия Российской Федерации; при проведении референдума субъекта Российской Федерации - избирательная комиссия субъекта Российской Федерации; при проведении местного референдума - избирательная комиссия муниципального образования.
7. Заявление в суд о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации подается по подсудности, установленной статьями 24, 26 и 27 настоящего Кодекса, федеральными законами.
Статья 260. Сроки обращения в суд и рассмотрения заявлений
1. Заявление в суд может быть подано в течение трех месяцев со дня, когда заявителю стало известно или должно было стать известно о нарушении законодательства о выборах и референдумах, его избирательных прав или права на участие в референдуме.
2. Заявление, касающееся решения избирательной комиссии, комиссии референдума о регистрации, об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов), инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, может быть подано в суд в течение десяти дней со дня принятия избирательной комиссией, комиссией референдума обжалуемого решения. Установленный настоящей частью процессуальный срок восстановлению не подлежит.
3. Заявление об отмене регистрации кандидата (списка кандидатов) может быть подано в суд не позднее чем за восемь дней до дня голосования.
4. После опубликования результатов выборов, референдума заявление о нарушении избирательных прав или права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, имевшем место в период избирательной кампании, кампании референдума, может быть подано в суд в течение года со дня опубликования результатов соответствующих выборов, референдума.
5. Заявление о расформировании избирательной комиссии, комиссии референдума может быть подано в суд в сроки, установленные федеральным законом.
6. В период избирательной кампании, кампании референдума заявление, поступившее в суд до дня голосования, должно быть рассмотрено и разрешено в течение пяти дней со дня его поступления, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а заявление, поступившее в день, предшествующий дню голосования, в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. В случае если факты, содержащиеся в заявлении, требуют дополнительной проверки, заявление должно быть рассмотрено и разрешено не позднее чем через десять дней со дня его подачи.
7. Заявление о неправильностях в списках избирателей, участников референдума должно быть рассмотрено и разрешено в течение трех дней со дня его поступления в суд, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования - немедленно.
8. Заявление, касающееся решения избирательной комиссии, комиссии референдума об итогах голосования, о результатах выборов, референдума, должно быть рассмотрено и разрешено в течение двух месяцев со дня его поступления в суд.
9. Решение по заявлению об отмене регистрации кандидата (списка кандидатов) принимается судом не позднее чем за пять дней до дня голосования.
10. Решение по заявлению об отмене регистрации инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума принимается судом не позднее чем за три дня до дня голосования.
11. Решение по заявлению о расформировании избирательной комиссии, комиссии референдума принимается судом не позднее чем через четырнадцать дней, а в ходе избирательной кампании, кампании референдума - не позднее чем через три дня со дня поступления заявления в суд.";
4) дополнить статьей 260.1 следующего содержания:
"Статья 260.1. Порядок рассмотрения дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации
1. Заявление рассматривается судом с участием заявителя, представителя соответствующих органа государственной власти, органа местного самоуправления, политической партии, иного общественного объединения, избирательной комиссии, комиссии референдума, должностного лица, прокурора. Неявка в суд указанных лиц, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения и разрешения дела.
2. Суд извещает избирательную комиссию, комиссию референдума о принятии к рассмотрению заявления о расформировании этой избирательной комиссии, комиссии референдума. Дела о расформировании избирательных комиссий, комиссий референдума рассматриваются судом коллегиально в составе трех профессиональных судей.
3. При рассмотрении и разрешении дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации в период избирательной кампании, кампании референдума до дня опубликования результатов выборов, референдума мерами по обеспечению иска не могут быть:
1) наложение ареста на избирательные бюллетени, бюллетени референдума, списки избирателей, участников референдума, иные избирательные документы, документы референдума или их изъятие;
2) запрещение избирательным комиссиям, комиссиям референдума осуществлять установленные законом действия по подготовке и проведению выборов, референдума.
4. Решение суда первой инстанции об отмене регистрации кандидата (списка кандидатов) не может быть обращено к немедленному исполнению.
5. Судья прекращает производство по делу о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, в случае если решение по делу (в том числе по результатам рассмотрения дела в суде кассационной инстанции) не может быть принято в сроки, установленные частями девятой - одиннадцатой статьи 260 настоящего Кодекса.";
5) часть третью статьи 261 изложить в следующей редакции:
"3. Кассационная жалоба на решение суда, частная жалоба на определение суда по делу о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, вынесенные в период избирательной кампании, кампании референдума до дня голосования, могут быть поданы в течение пяти дней со дня принятия судом указанных решения, определения.";
6) в статье 348:
а) часть третью изложить в следующей редакции:
"3. Кассационные жалоба, представление на решение по делу о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, поступившие на рассмотрение в суд кассационной инстанции в период избирательной кампании, кампании референдума до дня голосования, рассматриваются судом в течение пяти дней со дня их поступления.";
б) дополнить частью третьей 3.1 следующего содержания:
"3.1. Кассационные жалоба, представление на решение по делу об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов), об отмене регистрации кандидата (списка кандидатов), поступившие в суд кассационной инстанции в период избирательной кампании, кампании референдума до дня голосования, рассматриваются судом не позднее дня голосования.";
7) статью 446 дополнить частью третьей следующего содержания:
"3. Взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на избирательный залог.".
Статья 11
Внести в Федеральный закон от 10 января 2003 года N 19-ФЗ "О выборах Президента Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 2, ст. 171) следующие изменения:
1) в статье 5:
а) в пункте 3 слова "в третье или четвертое воскресенье" заменить словами "во второе воскресенье";
б) в пункте 5 слова "в первое или второе воскресенье по истечении трех месяцев" заменить словами "в последнее воскресенье перед днем, когда истекают три месяца", слова "о проведении выборов" заменить словами "о назначении выборов";
в) в пункте 6 слова "пунктами 4 и 5 настоящей статьи" заменить словами "пунктами 3, 4 и 5 настоящей статьи";
г) пункт 7 изложить в следующей редакции:
"7. Если воскресенье, на которое должны быть назначены выборы Президента Российской Федерации, совпадает с днем, предшествующим нерабочему праздничному дню, или с нерабочим праздничным днем, или с днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо это воскресенье в установленном порядке объявлено рабочим днем, выборы назначаются на предшествующее воскресенье.";
2) в пункте 1 статьи 6 слова "избирательными блоками," исключить;
3) в статье 7:
а) пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Нормативные акты и иные решения Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, а также решения других избирательных комиссий, принятые ими в пределах своей компетенции, установленной настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, обязательны для федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, других государственных органов, органов местного самоуправления, кандидатов, политических партий и иных общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей.";
б) в пункте 4 слова "государственную автоматизированную информационную систему" заменить словами "Государственную автоматизированную систему Российской Федерации "Выборы" (далее - ГАС "Выборы")";
4) в пункте 1 статьи 8 слова ", избирательные блоки" исключить;
5) пункт 1 статьи 9 изложить в следующей редакции:
"1. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов Президента Российской Федерации, осуществляется за счет средств федерального бюджета.";
6) пункт 2 статьи 10 изложить в следующей редакции:
"2. Нормативные правовые акты органов государственной власти и органов местного самоуправления, нормативные акты Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, касающиеся подготовки и проведения выборов Президента Российской Федерации, обеспечения избирательных прав граждан, официально опубликовываются (публикуются) в государственных и муниципальных периодических печатных изданиях. Другие решения названных органов, а также решения иных избирательных комиссий, непосредственно связанные с подготовкой и проведением выборов, публикуются в указанных периодических печатных изданиях либо доводятся до всеобщего сведения иным путем.";
7) статью 11 изложить в следующей редакции:
"Статья 11. Участие в выборах Президента Российской Федерации иностранных граждан, лиц без гражданства, иностранных юридических лиц, международных организаций и международных общественных движений
1. Участие иностранных граждан, лиц без гражданства, иностранных юридических лиц, международных организаций и международных общественных движений в осуществлении деятельности, способствующей либо препятствующей подготовке и проведению выборов Президента Российской Федерации, а также выдвижению, регистрации и избранию того или иного кандидата, не допускается.
2. Порядок участия иностранных (международных) наблюдателей в осуществлении наблюдения за подготовкой и проведением выборов Президента Российской Федерации устанавливается международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами.";
8) в статье 12:
а) абзац четвертый пункта 1 изложить в следующей редакции:
"территориальные избирательные комиссии - районные, городские и другие территориальные избирательные комиссии или избирательные комиссии муниципальных образований, действующие в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", в качестве территориальных избирательных комиссий;";
б) пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Избирательные комиссии обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в ходе избирательной кампании обращения о нарушении настоящего Федерального закона, иных федеральных законов в части, касающейся подготовки и проведения выборов, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а по обращениям, поступившим в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Если факты, содержащиеся в указанных обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Если в обращении содержатся факты нарушений кандидатом, политической партией настоящего Федерального закона, иных федеральных законов в части, касающейся подготовки и проведения выборов, то кандидат, политическая партия или их уполномоченные представители должны быть незамедлительно оповещены о поступлении такого обращения. Кандидат или его уполномоченный представитель, уполномоченные представители политической партии вправе давать объяснения по существу обращения. В случае нарушения кандидатом, политической партией настоящего Федерального закона избирательная комиссия вправе вынести этому кандидату, этой политической партии предупреждение, которое доводится до сведения избирателей через средства массовой информации либо иным способом.";
в) в пункте 5 слова "а в день голосования или" заменить словами "а при получении представления в день, предшествующий дню голосования, в день голосования и";
г) в пункте 6 слова "об избирательных блоках," исключить;
д) второе предложение пункта 7 изложить в следующей редакции:
"При этом вышестоящая избирательная комиссия вправе принять решение по существу вопроса или направить нижестоящей избирательной комиссии, решение которой было отменено, соответствующие материалы на повторное рассмотрение.";
е) пункт 8 изложить в следующей редакции:
"8. Государственные органы и организации, органы местного самоуправления, организации, в уставном (складочном) капитале которых на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов Президента Российской Федерации доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований составляет более 30 процентов, а также должностные лица указанных органов и организаций обязаны оказывать избирательным комиссиям содействие в реализации их полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации о выборах и референдумах.";
ж) пункт 9 признать утратившим силу;
з) пункт 10 изложить в следующей редакции:
"10. Государственные и муниципальные организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание (далее - организации телерадиовещания), и редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий обязаны предоставлять избирательным комиссиям бесплатное эфирное время для информирования избирателей в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, а также бесплатную печатную площадь для публикации актов и иных решений избирательных комиссий, размещения иной информации. При этом расходы указанных организаций телерадиовещания и редакций периодических печатных изданий, связанные с предоставлением избирательным комиссиям бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади, относятся на результаты деятельности этих организаций и редакций.";
и) пункт 11 после слов "органы местного самоуправления," дополнить словами "политические партии и иные", слова "а на обращения, поступившие за пять и менее дней до дня голосования и в день голосования, - немедленно" заменить словами "на обращения, поступившие за пять и менее дней до дня голосования, - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день, предшествующий дню голосования, и в день голосования, - немедленно";
9) статью 14 изложить в следующей редакции:
"Статья 14. Порядок формирования территориальных избирательных комиссий
1. Полномочия территориальных избирательных комиссий по выборам Президента Российской Федерации осуществляют территориальные избирательные комиссии, сформированные в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", либо избирательные комиссии муниципальных образований, действующие в случаях, предусмотренных указанным Федеральным законом, в качестве территориальных избирательных комиссий. Если на соответствующей территории отсутствует такая территориальная избирательная комиссия или избирательная комиссия муниципального образования, то она формируется в соответствии с указанным Федеральным законом не позднее чем через 35 дней со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов. Срок приема предложений по составу территориальной избирательной комиссии не может быть менее одного месяца. Сообщение о формировании территориальной избирательной комиссии и сроке приема предложений по кандидатурам в ее состав подлежит опубликованию (обнародованию) до начала приема указанных предложений.
2. Избирательная комиссия субъекта Российской Федерации вправе сформировать одну либо несколько территориальных избирательных комиссий для руководства деятельностью по подготовке и проведению выборов Президента Российской Федерации участковых избирательных комиссий, сформированных на избирательных участках, которые образованы на судах, находящихся в плавании, и на полярных станциях. Такие территориальные избирательные комиссии формируются с соблюдением общих условий формирования избирательных комиссий, а также порядка формирования территориальных избирательных комиссий, установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
3. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации вправе сформировать одну либо несколько территориальных избирательных комиссий для руководства деятельностью по подготовке и проведению выборов Президента Российской Федерации участковых избирательных комиссий, сформированных на избирательных участках, которые образованы за пределами территории Российской Федерации. Такие территориальные избирательные комиссии формируются в составе не менее пяти и не более девяти членов комиссии с правом решающего голоса, не подпадающих под установленные Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" ограничения, препятствующие приобретению статуса члена избирательной комиссии с правом решающего голоса. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации вправе возложить полномочия таких территориальных избирательных комиссий на соответствующие территориальные избирательные комиссии, сформированные для подготовки и проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.
10) в статье 15:
а) в пункте 1:
в абзаце первом слова "не позднее чем за 28 дней" заменить словами "не позднее чем за 23 дня";
абзац третий изложить в следующей редакции:
"от 1001 до 2001 избирателя - 7 - 12 членов избирательной комиссии с правом решающего голоса;";
в абзаце четвертом слова "5 - 15 членов избирательной комиссии" заменить словами "7-16 членов избирательной комиссии";
б) пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Срок приема предложений по составу участковой избирательной комиссии не может составлять менее 15 дней. Сообщение о формировании участковых избирательных комиссий и сроке приема предложений по кандидатурам в их состав подлежит опубликованию (обнародованию) до начала приема указанных предложений.";
в) дополнить пунктами 6 и 7 следующего содержания:
"6. При формировании участковой избирательной комиссии на избирательном участке, образованном за пределами территории Российской Федерации:
1) требование о максимальном количестве членов участковой избирательной комиссии, предусмотренное пунктом 1 настоящей статьи, не применяется, если на избирательном участке зарегистрировано более 3000 избирателей;
2) предложение по кандидатуре в состав участковой избирательной комиссии, поступившее от политической партии, федеральный список кандидатов которой допущен к распределению депутатских мандатов на последних, предшествующих данным выборам Президента Российской Федерации выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, подлежит обязательному учету только в случае, если гражданин Российской Федерации, который обладает активным избирательным правом и кандидатура которого предложена в состав указанной комиссии, постоянно проживает на территории соответствующего иностранного государства.
7. Членам участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса вышестоящая территориальная избирательная комиссия выдает удостоверения, форма которых устанавливается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.";
11) пункты 1 - 4 статьи 16 изложить в следующей редакции:
"1. Каждый кандидат со дня представления документов для регистрации в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации вправе назначить одного члена Центральной избирательной комиссии Российской Федерации с правом совещательного голоса, а после регистрации - по одному члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса в каждую избирательную комиссию субъекта Российской Федерации, в каждую территориальную и каждую участковую избирательные комиссии. Кандидат может поручить назначение члена территориальной и участковой избирательных комиссий с правом совещательного голоса своему доверенному лицу. Членам избирательных комиссий с правом совещательного голоса выдаются удостоверения, форма которых устанавливается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
2. Членами избирательных комиссий с правом совещательного голоса не могут быть назначены граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 18 лет, граждане Российской Федерации, признанные вступившим в законную силу решением суда недееспособными, ограниченные вступившим в законную силу решением суда в дееспособности, лица, не имеющие гражданства Российской Федерации, выборные должностные лица, депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти и представительных органов муниципальных образований, высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), главы местных администраций муниципальных районов, городских округов, внутригородских территорий городов федерального значения, поселений (далее - главы местных администраций), а также лица, замещающие командные должности в воинских частях, военных организациях и учреждениях, судьи, прокуроры.
3. Срок полномочий члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса начинается со дня получения соответствующей комиссией письменного уведомления кандидата либо его доверенного лица о назначении члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса и письменного заявления гражданина о его согласии на такое назначение. В уведомлении указываются фамилия, имя и отчество, дата и место рождения, гражданство, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, адрес места жительства гражданина, назначенного членом избирательной комиссии с правом совещательного голоса. На срок, указанный в пункте 1 статьи 42 настоящего Федерального закона, администрация (работодатель) обязана (обязан) предоставить члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса по его просьбе отпуск без сохранения заработной платы.
4. Полномочия члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса могут быть прекращены в любое время назначившим его кандидатом, доверенным лицом кандидата и переданы другому лицу. Срок полномочий членов избирательных комиссий, действующих на постоянной основе, с правом совещательного голоса, которые назначены кандидатом, избранным на должность Президента Российской Федерации, или его доверенным лицом, продолжается до окончания регистрации кандидатов на следующих выборах Президента Российской Федерации. Полномочия остальных членов избирательных комиссий, действующих на постоянной основе, с правом совещательного голоса прекращаются через 30 дней после дня официального опубликования результатов выборов. Полномочия членов избирательных комиссий с правом совещательного голоса, назначенных в избирательную комиссию, действующую не на постоянной основе, прекращаются одновременно с прекращением полномочий этих комиссий. Если кандидату отказано в регистрации либо его регистрация аннулирована или отменена, полномочия членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса, назначенных таким кандидатом либо его доверенным лицом, прекращаются соответственно со дня отказа в регистрации, аннулирования или отмены регистрации этого кандидата, а если решение об отказе в регистрации обжаловано в суд, - со дня вступления в силу решения суда о законности отказа в регистрации.";
12) в статье 17:
а) в пункте 2 слова "В период избирательной кампании по выборам Президента Российской Федерации" заменить словами "Со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов Президента Российской Федерации до дня официального опубликования их результатов", слова "об избирательных блоках," исключить;
б) в пункте 3 слова "об избирательных блоках," исключить;
13) в статье 19:
а) подпункт 1 изложить в следующей редакции:
"1) организует подготовку и проведение выборов Президента Российской Федерации, руководит деятельностью избирательных комиссий;";
б) в подпункте 5 слова "государственной автоматизированной информационной системы" заменить словами "ГАС "Выборы";
в) подпункт 6 признать утратившим силу;
г) подпункт 7 изложить в следующей редакции:
"7) регистрирует доверенных лиц и уполномоченных представителей политических партий;";
д) в подпункте 12 слова ", избирательных блоков" исключить;
е) подпункт 15 изложить в следующей редакции:
"15) утверждает формы (в том числе при необходимости машиночитаемые) документов, связанных с подготовкой и проведением выборов Президента Российской Федерации, определяет способы защиты избирательного бюллетеня, открепительного удостоверения, а при необходимости - способы защиты списка избирателей и иных документов, связанных с подготовкой и проведением выборов, решает вопросы, касающиеся изготовления указанных документов;";
ж) подпункт 16 признать утратившим силу;
з) подпункт 19 изложить в следующей редакции:
"19) устанавливает порядок доставки в избирательные комиссии документов, связанных с подготовкой и проведением выборов Президента Российской Федерации, а также утверждает по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере архивного дела, порядок хранения, передачи в архив и уничтожения по истечении сроков хранения указанных документов,";
и) в подпункте 21 слова ", избирательными блоками" исключить;
к) подпункт 22 изложить в следующей редакции:
"22) разрабатывает нормативы технологического оборудования (кабины для голосования, ящики для голосования) для участковых избирательных комиссий, утверждает указанные нормативы и осуществляет контроль за их соблюдением;";
л) в подпункте 24 слова "об избирательных блоках," исключить;
14) в статье 20:
а) в подпункте 4 слова ", избирательных блоков" исключить;
б) в подпункте 6 слова "государственной автоматизированной информационной системы" заменить словами "ГАС "Выборы";
в) подпункт 11 после слов "технологического оборудования" дополнить словами "(кабины для голосования, ящики для голосования) для участковых избирательных комиссий";
г) в подпункте 16 слова "об избирательных блоках," исключить;
15) статью 21 изложить в следующей редакции:
"Статья 21. Полномочия территориальной избирательной комиссии
1. Территориальная избирательная комиссия при подготовке и проведении выборов Президента Российской Федерации:
1) осуществляет контроль за подготовкой и проведением выборов Президента Российской Федерации на соответствующей территории, информирует население о месте нахождения и номерах телефонов территориальной и участковых избирательных комиссий;
2) формирует участковые избирательные комиссии и назначает их председателей;
3) координирует работу участковых избирательных комиссий на соответствующей территории, рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) этих избирательных комиссий и принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
4) составляет отдельно по каждому избирательному участку, находящемуся на соответствующей территории, списки избирателей по форме, установленной Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 3-6 статьи 26 настоящего Федерального закона;
5) заслушивает сообщения представителей органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов Президента Российской Федерации;
6) распределяет средства, выделенные ей на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов Президента Российской Федерации, в том числе между участковыми избирательными комиссиями, осуществляет контроль за целевым использованием этих средств;
7) обеспечивает совместно с избирательной комиссией субъекта Российской Федерации на соответствующей территории для всех кандидатов соблюдение установленных настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами условий предвыборной деятельности;
8) обеспечивает на соответствующей территории использование ГАС "Выборы" в соответствии с порядком, утвержденным Центральной избирательной комиссией Российской Федерации;
9) организует доставку в участковые избирательные комиссии избирательных бюллетеней и иных документов, связанных с подготовкой и проведением выборов Президента Российской Федерации;
10) выдает избирателям открепительные удостоверения;
11) оказывает методическую, организационно-техническую и иную помощь участковым избирательным комиссиям в организации голосования на избирательных участках;
12) обеспечивает соблюдение утвержденных Центральной избирательной комиссией Российской Федерации нормативов технологического оборудования (кабины для голосования, ящики для голосования) для участковых избирательных комиссий;
13) контролирует и обеспечивает соблюдение на соответствующей территории единого порядка подсчета голосов избирателей и установления итогов голосования;
14) устанавливает итоги голосования на соответствующей территории, сообщает их представителям средств массовой информации и передает протокол об итогах голосования в избирательную комиссию субъекта Российской Федерации;
15) обеспечивает передачу документов, связанных с подготовкой и проведением выборов Президента Российской Федерации, в вышестоящую избирательную комиссию или архивное учреждение субъекта Российской Федерации в соответствии с порядком, утвержденным Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, или уничтожает указанные документы по истечении сроков их хранения;
16) информирует избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, о ходе избирательной кампании;
17) осуществляет контроль за соблюдением порядка информирования избирателей, проведения предвыборной агитации на соответствующей территории;
18) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Федеральным законом и Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
2. Территориальные избирательные комиссии, образованные в соответствии с пунктом 2 статьи 14 настоящего Федерального закона, осуществляют полномочия, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, за исключением полномочий, предусмотренных подпунктами 4, 5, 10 и 16 пункта 1 настоящей статьи. Территориальные избирательные комиссии, образованные в соответствии с пунктом 3 статьи 14 настоящего Федерального закона, осуществляют полномочия, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, за исключением полномочий, предусмотренных подпунктами 2, 4, 5, 10 и 16 пункта 1 настоящей статьи.";
16) пункт 2 статьи 22 изложить в следующей редакции:
"2. Срок полномочий участковой избирательной комиссии истекает через 10 дней со дня официального опубликования общих результатов выборов Президента Российской Федерации, если в вышестоящую избирательную комиссию не поступили жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) данной избирательной комиссии, в результате которых были нарушены порядок голосования и (или) порядок подсчета голосов избирателей, либо если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования итогов голосования на соответствующем избирательном участке, соответствующей территории или результатов выборов полномочия участковой избирательной комиссии прекращаются со дня принятия вышестоящей избирательной комиссией решения либо со дня вступления в законную силу судебного решения по жалобе (заявлению).";
17) в статье 23:
а) в пункте 1 слова "протоколами об итогах голосования вправе присутствовать члены вышестоящих избирательных комиссий" заменить словами "протоколами об итогах голосования и сводными таблицами вправе присутствовать члены вышестоящих избирательных комиссий и работники их аппаратов";
б) пункт 3 дополнить словами ", которые могут давать объяснения и представлять доказательства по существу рассматриваемого вопроса";
в) в пункте 7 слова "лицам, указанным" заменить словами "иным лицам, указанным", дополнить словами "и помещение, в котором проводится подсчет голосов избирателей";
г) пункт 8 изложить в следующей редакции:
"8. Наблюдателей вправе назначить каждый зарегистрированный кандидат, каждая политическая партия, выдвинувшая зарегистрированного кандидата, каждое иное общероссийское общественное объединение, зарегистрированное в установленном федеральным законом порядке. Наблюдателем может быть гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом. Наблюдателями не могут быть выборные должностные лица, депутаты, высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), лица, находящиеся в их непосредственном подчинении, главы местных администраций, судьи, прокуроры, члены избирательных комиссий с правом решающего голоса.";
д) в пункте 9 слова "иным общественным объединением, избирательным блоком" заменить словами "иным общероссийским общественным объединением";
е) пункты 10 и 11 изложить в следующей редакции:
"10. Указанное в пункте 9 настоящей статьи направление может быть предъявлено в участковую избирательную комиссию в период, предусмотренный пунктом 5 настоящей статьи, а в иную избирательную комиссию - с момента начала голосования на избирательных участках и до окончания работы по составлению протокола об итогах голосования, о результатах выборов, в том числе о результатах повторного подсчета голосов избирателей.
11. Кандидат, политическая партия, иное общероссийское общественное объединение могут назначить в каждую участковую избирательную комиссию несколько наблюдателей, которые имеют право поочередно осуществлять наблюдение за проведением голосования и другими избирательными действиями в помещении для голосования. Не допускается одновременное осуществление полномочий наблюдателя в помещении избирательной комиссии, помещении для голосования двумя и более наблюдателями, представляющими интересы одного зарегистрированного кандидата, одной политической партии, одного иного общероссийского общественного объединения. Установление иных, кроме указанных в настоящем Федеральном законе, ограничений, касающихся присутствия наблюдателей в помещении избирательной комиссии, помещении для голосования, наблюдения за проведением голосования, подсчетом голосов избирателей, составлением протоколов об итогах голосования, а также касающихся выдачи копий этих протоколов, не допускается.";
ж) подпункт 7 пункта 12 изложить в следующей редакции:
"7) знакомиться с протоколом избирательной комиссии, в которую направлен наблюдатель, и протоколами непосредственно нижестоящих избирательных комиссий об итогах голосования, о результатах выборов, с документами, прилагаемыми к протоколам об итогах голосования, о результатах выборов, получать от соответствующей избирательной комиссии заверенные копии указанных протоколов;";
з) пункт 14 изложить в следующей редакции:
"14. Представители средств массовой информации, принимающие участие в информационном освещении подготовки и проведения выборов Президента Российской Федерации, вправе:
1) присутствовать на заседаниях избирательных комиссий;
2) знакомиться с протоколом участковой избирательной комиссии об итогах голосования, а также с протоколами иных избирательных комиссий об итогах голосования, о результатах выборов, в том числе составляемыми повторно;
3) получать от соответствующей избирательной комиссии копии указанных в подпункте 2 настоящего пункта протоколов и прилагаемых к ним документов. По требованию представителя средства массовой информации избирательная комиссия обязана выдать ему заверенную копию протокола об итогах голосования, о результатах выборов;
4) присутствовать на предвыборных агитационных мероприятиях, освещать их проведение в средствах массовой информации;
5) находиться в помещении для голосования в день голосования, а также в дни досрочного голосования.";
и) пункт 16 изложить в следующей редакции:
"16. Члены избирательных комиссий с правом совещательного голоса, наблюдатели, представители средств массовой информации, присутствующие при голосовании и подсчете голосов избирателей в участковых избирательных комиссиях, вправе носить нагрудные знаки, не содержащие признаков предвыборной агитации, с указанием своего статуса, своих фамилии, имени и отчества. На нагрудном знаке члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса указываются также фамилия, имя и отчество назначившего его зарегистрированного кандидата, а на нагрудном знаке наблюдателя - фамилия, имя и отчество зарегистрированного кандидата либо наименование политической партии, наименование иного общероссийского общественного объединения, направившего наблюдателя в избирательную комиссию. На нагрудном знаке представителя средства массовой информации указывается наименование организации, которую он представляет. Формы указанных нагрудных знаков устанавливаются Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.";
18) в статье 24:
а) в пункте 1 слова "соответствующего приглашения" заменить словами "приглашения, указанного в пункте 2 настоящей статьи";
б) в пункте 2 слова "каждой из политических партий, каждого из избирательных блоков, федеральные списки кандидатов которых допущены к распределению депутатских мандатов" заменить словами "каждой политической партии, федеральный список кандидатов которой допущен к распределению депутатских мандатов на последних, предшествующих данным выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации";
в) пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации выдает иностранному (международному) наблюдателю удостоверение установленного образца на основании следующих представленных им документов: заявления об аккредитации в качестве иностранного (международного) наблюдателя, копии приглашения, полученного от любого органа или лица, указанных в пункте 2 настоящей статьи, а также документа, удостоверяющего личность иностранного (международного) наблюдателя. Удостоверение дает иностранному (международному) наблюдателю право осуществлять свою деятельность в период, указанный в пункте 5 настоящей статьи.";
г) пункт 4 дополнить словами ", международными договорами Российской Федерации";
д) в пункте 7 слова "обязаны оказывать ему необходимое содействие" заменить словами ", иные государственные органы, органы местного самоуправления, должностные лица обязаны оказывать иностранному (международному) наблюдателю необходимое содействие в пределах своей компетенции";
е) в пункте 9 слова "избирательных блоков," исключить;
19) в статье 25:
а) в пункте 2 слова "главой муниципального образования (если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то представительным органом местного самоуправления)" заменить словами "главой местной администрации муниципального района, городского округа, внутригородской территории города федерального значения";
б) пункты 4 - 7 изложить в следующей редакции:
"4. В местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и в других местах временного пребывания), в труднодоступных или отдаленных местностях, на судах, находящихся в день голосования в плавании, на полярных станциях, а также в местах, где пребывают избиратели, не имеющие регистрации по месту жительства, избирательные участки могут образовываться территориальной комиссией в срок, установленный пунктом 2 настоящей статьи, а в исключительных случаях по согласованию с избирательной комиссией субъекта Российской Федерации - не позднее чем за пять дней до дня голосования. В труднодоступных или отдаленных местностях, на судах, находящихся в день голосования в плавании, на полярных станциях избирательные участки могут образовываться территориальной избирательной комиссией по согласованию соответственно с руководителем объекта, расположенного в труднодоступной или отдаленной местности, капитаном судна, начальником полярной станции.
5. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. На территориях воинских частей, расположенных в обособленных, удаленных от населенных пунктов местностях, избирательные участки могут образовываться по решению избирательной комиссии субъекта Российской Федерации командирами воинских частей в срок, установленный пунктом 2 настоящей статьи, а в исключительных случаях - не позднее чем за пять дней до дня голосования.
6. Избирательные участки для проведения голосования и подсчета голосов избирателей, находящихся в день голосования за пределами территории Российской Федерации, образуются не позднее чем за 50 дней до дня голосования, а в исключительных случаях - не позднее чем за пять дней до дня голосования руководителями дипломатических представительств или консульских учреждений Российской Федерации на территории страны пребывания избирателей. При этом положение пункта 3 настоящей статьи, касающееся числа зарегистрированных избирателей, может не применяться. Руководители дипломатических представительств или консульских учреждений Российской Федерации сообщают в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации об образовании избирательных участков не позднее чем за 40 дней до дня голосования, а в исключительных случаях - не позднее чем за три дня до дня голосования.
7. Списки избирательных участков с указанием их номеров и границ (если избирательный участок образован на части территории населенного пункта) либо перечня населенных пунктов (если избирательный участок образован на территориях нескольких населенных пунктов), мест нахождения участковых избирательных комиссий, помещений для голосования и номеров телефонов участковых избирательных комиссий должны быть опубликованы главой местной администрации муниципального района, городского округа, внутригородской территории города федерального значения не позднее чем за 45 дней до дня голосования, а информация об избирательных участках, образованных после истечения срока, указанного в пункте 2 настоящей статьи, - не позднее чем через два дня после их образования. При опубликовании указанных в настоящем пункте сведений об избирательных участках, образованных на территориях воинских частей, текст публикуемого материала согласовывается с командиром соответствующей воинской части ";
в) пункт 8 дополнить предложением следующего содержания: "При наличии у дипломатических представительств, консульских учреждений Российской Федерации сайтов в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования "Интернет" (далее - сеть "Интернет") указанные сведения размещаются на этих сайтах.";
г) дополнить пунктом 9 следующего содержания:
"9. В случае если избирательные участки не образованы в сроки, установленные пунктами 2 и 4 настоящей статьи, решение об образовании избирательных участков принимает избирательная комиссия субъекта Российской Федерации в течение трех дней со дня истечения сроков образования избирательных участков, установленных пунктом 2 или 4 настоящей статьи.";
20) в статье 26:
а) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Списки избирателей составляются территориальной избирательной комиссией не позднее чем за 21 день до дня голосования на основании сведений об избирателях, представляемых главой местной администрации муниципального района, городского округа, внутригородской территории города федерального значения, командиром воинской части, руководителем организации, в которой избиратели временно пребывают. При выявлении территориальной избирательной комиссией (территориальными избирательными комиссиями) факта включения гражданина Российской Федерации в списки избирателей на разных избирательных участках указанная комиссия (указанные комиссии) до передачи списков избирателей в участковые избирательные комиссии проводит (проводят) работу по устранению ошибок или неточностей в списках.";
б) в пункте 3 слова "за 25 дней" заменить словами "за 20 дней", слова "главой муниципального образования (если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то представительным органом местного самоуправления)" заменить словами "главой местной администрации поселения";
в) в пункте 4 слова "за 25 дней" заменить словами "за 20 дней";
г) пункт 7 после слов "регистрации (учета) избирателей," дополнить словами "участников референдума,";
д) в пункте 8 слово "(номера)" исключить, слова "для внесения суммарных данных по выборам Президента Российской Федерации" заменить словами "для особых отметок и внесения суммарных данных по каждому листу списка";
е) в пункте 9 слова "государственная автоматизированная информационная система" заменить словами "ГАС "Выборы";
ж) в пункте 10 слова "за 25 дней" заменить словами "за 20 дней", после слов "секретарем территориальной избирательной комиссии" дополнить словами "с указанием даты внесения подписей";
21) в статье 27:
а) пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. В списки избирателей включаются все граждане Российской Федерации, обладающие активным избирательным правом в соответствии со статьей 3 настоящего Федерального закона, за исключением случая, предусмотренного пунктом 4 настоящей статьи.";
б) в пункте 5 слова "по месту жительства" заменить словами "по месту пребывания", дополнить предложениями следующего содержания: "Информация об этом передается в участковую избирательную комиссию избирательного участка, где данный избиратель включен в список избирателей по месту жительства, через территориальную избирательную комиссию (если место жительства избирателя находится на территории того же субъекта Российской Федерации) или избирательную комиссию субъекта Российской Федерации (если место жительства избирателя находится на территории другого субъекта Российской Федерации). Участковая избирательная комиссия в соответствующей строке списка избирателей делает отметку: "Включен в список избирателей на избирательном участке N " с указанием наименования субъекта Российской Федерации.";
в) пункт 6 изложить в следующей редакции:
"6. Избиратели, находящиеся в день голосования в больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и в других местах временного пребывания, включаются в список избирателей на основании паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и открепительного удостоверения для голосования на выборах Президента Российской Федерации (далее - открепительное удостоверение). Избиратели, находящиеся в местах временного пребывания, работающие на предприятиях с непрерывным циклом работы и занятые на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены), а также избиратели из числа военнослужащих, находящихся вне места расположения воинской части, не имевшие возможности получить открепительное удостоверение, решением участковой избирательной комиссии могут быть включены в список избирателей на избирательном участке по месту их временного пребывания по личному письменному заявлению, поданному в территориальную либо участковую избирательную комиссию не позднее чем за три дня до дня голосования. Информация об этом передается в участковую избирательную комиссию, где данный избиратель включен в список избирателей по месту жительства, через территориальную избирательную комиссию (если место жительства избирателя находится на территории того же субъекта Российской Федерации) или избирательную комиссию субъекта Российской Федерации (если место жительства избирателя находится на территории другого субъекта Российской Федерации). Участковая избирательная комиссия в соответствующей строке списка избирателей делает отметку: "Включен в список избирателей на избирательном участке N " с указанием наименования субъекта Российской Федерации.";
г) в пункте 9 слова "Избиратели, поселившиеся" заменить словами "Граждане Российской Федерации, зарегистрированные по месту жительства", после слов "факт нахождения места жительства" дополнить словами "(при отсутствии места жительства - факт нахождения места пребывания)";
д) первое предложение пункта 11 изложить в следующей редакции: "Исключение гражданина Российской Федерации из списка избирателей, подписанного председателем и секретарем территориальной избирательной комиссии (в случае, предусмотренном пунктом 11 статьи 26 настоящего Федерального закона, - председателем и секретарем участковой избирательной комиссии) и заверенного печатью этой комиссии, производится только на основании официальных документов, в том числе сообщения вышестоящей территориальной избирательной комиссии о включении избирателя в список избирателей на другом избирательном участке, а также в случае выдачи избирателю открепительного удостоверения в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.";
22) в пункте 1 статьи 28 слова "не позднее чем" исключить;
23) в наименовании главы IV слова ", избирательные блоки" исключить;
24) пункт 2 статьи 29 дополнить предложением следующего содержания: "Центральная избирательная комиссия Российской Федерации не позднее чем через пять дней со дня получения списка политических партий направляет его в средства массовой информации для опубликования.";
25) статью 30 признать утратившей силу;
26) в статье 31:
а) в наименовании слова ", избирательного блока" исключить;
б) в пункте 1 слова "избирательный блок, выдвинувшие кандидата, представляют" заменить словами "выдвинувшая кандидата, представляет";
в) пункт 3 признать утратившим силу;
г) в пункте 4 слова ", избирательный блок согласуют" заменить словом "согласует";
д) пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5. Изменение наименования политической партии после представления сведений о ней в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации не допускается.";
27) в статье 32:
а) в наименовании слова ", избирательного блока" исключить;
б) пункты 1 и 2 изложить в следующей редакции:
"1. Политическая партия, выдвинувшая кандидата, назначает представителей, уполномоченных в соответствии с настоящим Федеральным законом представлять политическую партию по всем вопросам, связанным с ее участием в выборах Президента Российской Федерации.
2. Уполномоченные представители политической партии назначаются решением съезда политической партии либо решением органа, уполномоченного на то съездом политической партии.";
в) в пунктах 3 и 4 слова ", избирательного блока" исключить, слова "серия и номер (номер)," заменить словами "серия, номер и";
г) в пункте 5 слова ", избирательного блока" исключить;
д) в пункте 6 слова ", избирательного блока, замещающие государственные или муниципальные должности," исключить;
е) в пункте 7 слова ", избирательного блока" и "данным избирательным блоком," исключить;
ж) в пункте 8 слова ", избирательный блок" и ", избирательного блока" исключить;
28) статью 33 изложить в следующей редакции:
"Статья 33. Равенство прав политических партий на выборах Президента Российской Федерации
Политические партии участвуют в выборах Президента Российской Федерации на равных основаниях в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.";
29) в статье 34:
а) в подпункте 2 пункта 4 слова "серия и номер (номер)," заменить словами "серия, номер и";
б) в пункте 6:
в подпункте 2 слова "серия и номер (номер)," заменить словами "серия, номер и";
в подпункте 3 слова "вид, серия и номер (номер) документа, удостоверяющего личность и содержащего сведения о гражданстве и об адресе места жительства, наименование и код органа, выдавшего данный документ, и дата его выдачи" заменить словами "серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование и код выдавшего его органа", дополнить предложением следующего содержания: ". К заявлению прилагаются копия паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и копии документов, подтверждающих указанные в заявлении сведения об образовании, основном месте работы или службы, занимаемой должности (роде занятий), а также о том, что кандидат является депутатом";
в) пункт 7 изложить в следующей редакции:
"7. К ходатайству о регистрации группы избирателей должны быть также приложены сведения о размере и источниках доходов кандидата и его супруга за четыре года, предшествующие году назначения выборов Президента Российской Федерации, об имуществе, принадлежащем кандидату и его супругу на праве собственности (в том числе совместной собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах, об обязательствах имущественного характера кандидата и его супруга. Указанные сведения представляются на бумажном носителе и в машиночитаемом виде по форме согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. Если кандидат и (или) его супруг в течение четырех лет, предшествующих году назначения выборов Президента Российской Федерации, не получали (не получал) доходов, сведения о которых должны представляться в соответствии с настоящим пунктом, это указывается в заявлении кандидата о согласии баллотироваться. Если кандидат и (или) его супруг на первое число месяца, в котором осуществлено официальное опубликование (публикация) решения о назначении выборов Президента Российской Федерации, не имеют (не имеет) имущества, принадлежащего им (ему) на праве собственности, и (или) обязательств имущественного характера, сведения о которых должны представляться в соответствии с настоящим пунктом, это также указывается в заявлении кандидата о согласии баллотироваться.";
г) в пункте 9 слова "избирательным блоком," исключить;
д) пункт 11 изложить в следующей редакции:
"11. Ходатайство о регистрации группы избирателей и прилагаемые к нему документы принимаются Центральной избирательной комиссией Российской Федерации при предъявлении кандидатом своего паспорта или заменяющего его документа (если ходатайство представляется уполномоченным представителем группы избирателей, - при предъявлении нотариально удостоверенной копии паспорта кандидата или заменяющего его документа). Кандидат (уполномоченный представитель группы избирателей) также предъявляет документы, подтверждающие указанные в заявлении о согласии баллотироваться сведения об образовании, основном месте работы или службы, занимаемой должности (роде занятий), а также о том, что кандидат является депутатом.";
е) в пункте 17 слова "в трехдневный срок" заменить словами "в пятидневный срок";
30) в статье 35:
а) в наименовании и в пункте 1 слова ", избирательным блоком" исключить;
б) в пункте 2 слова ", избирательный блок" исключить;
в) пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Политическая партия вправе выдвинуть кандидатом гражданина Российской Федерации, не являющегося членом данной политической партии.";
г) пункт 5 признать утратившим силу;
д) в пункте 6:
в абзаце первом слова "(конференции)" и ", избирательного блока" исключить;
в подпункте 1 слово "(конференции)" исключить;
в подпункте 2 слова ", соглашением о создании избирательного блока" исключить;
в подпункте 4 слова ", избирательного блока" исключить;
е) второе предложение пункта 7 исключить;
ж) в пункте 8 слова ", избирательного блока не позднее чем через 25 дней после" заменить словами "не позднее чем через 25 дней со дня", слова "(конференции)" и ", избирательного блока" исключить;
з) пункт 10 признать утратившим силу;
и) в пункте 11:
в абзаце первом слова "в пунктах 8 - 10 настоящей статьи" заменить словами "в пунктах 8 и 9 настоящей статьи";
в подпункте 1 слова "вид, серия и номер (номер) документа, удостоверяющего личность и содержащего сведения о гражданстве и об адресе места жительства, наименование и код органа, выдавшего данный документ, и дата его выдачи" заменить словами "серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование и код выдавшего его органа", дополнить предложением следующего содержания: ". К заявлению прилагаются копия паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и копии документов, подтверждающих указанные в заявлении сведения об образовании, основном месте работы или службы, занимаемой должности (роде занятий), а также о том, что кандидат является депутатом";
подпункт 3 изложить в следующей редакции:
"3) сведения о размере и источниках доходов кандидата и его супруга за четыре года, предшествующие году назначения выборов Президента Российской Федерации, об имуществе, принадлежащем кандидату и его супругу на праве собственности (в том числе совместной собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах, об обязательствах имущественного характера кандидата и его супруга. Указанные сведения представляются на бумажном носителе и в машиночитаемом виде по форме согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. Если кандидат и (или) его супруг в течение четырех лет, предшествующих году назначения выборов Президента Российской Федерации, не получали (не получал) доходов, сведения о которых должны представляться в соответствии с настоящим пунктом, это указывается в заявлении кандидата о согласии баллотироваться. Если кандидат и (или) его супруг на первое число месяца, в котором осуществлено официальное опубликование (публикация) решения о назначении выборов Президента Российской Федерации, не имеют (не имеет) имущества, принадлежащего им (ему) на праве собственности, и (или) обязательств имущественного характера, сведения о которых должны представляться в соответствии с настоящим пунктом, это также указывается в заявлении кандидата о согласии баллотироваться;";
к) в пункте 12 слова "избирательного блока, выдвинувших" заменить словом "выдвинувшей";
л) пункт 13 изложить в следующей редакции:
"13. Документы, предусмотренные пунктом 11 настоящей статьи, принимаются Центральной избирательной комиссией Российской Федерации при предъявлении кандидатом своего паспорта или заменяющего его документа (если документы представляются уполномоченным представителем политической партии, - при предъявлении нотариально удостоверенной копии паспорта кандидата или заменяющего его документа). Кандидат (уполномоченный представитель политической партии) также предъявляет документы, подтверждающие указанные в заявлении о согласии баллотироваться сведения об образовании, основном месте работы или службы, занимаемой должности (роде занятий), а также о том, что кандидат является депутатом.";
м) в пункте 14 слова "или одному избирательному блоку" и ", избирательным блоком" исключить;
н) в пункте 15 слова ", избирательного блока" исключить;
о) пункты 16 и 17 изложить в следующей редакции:
"16. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации в течение пяти дней со дня поступления документов, представленных в соответствии с настоящей статьей, принимает решение о регистрации уполномоченных представителей политической партии либо мотивированное решение об отказе в их регистрации.
17. Основаниями для отказа в регистрации уполномоченных представителей политической партии могут служить отсутствие, неполный набор либо ненадлежащее оформление документов, указанных в пунктах 6 - 11 настоящей статьи, отсутствие у политической партии права выдвигать кандидатов на данных выборах, несоблюдение требований пунктов 1, 2, 4, 8, 12 - 14 настоящей статьи.";
п) в пункте 18 слова ", избирательного блока" исключить, слова "в трехдневный срок" заменить словами "в пятидневный срок";
31) в статье 36:
а) первое предложение пункта 1 изложить в следующей редакции: "Кандидат, выдвинутый в порядке самовыдвижения, в свою поддержку, а политическая партия (за исключением политической партии, указанной в пункте 2 настоящей статьи) в поддержку выдвинутого ею кандидата обязаны собрать не менее двух миллионов подписей избирателей.";
б) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Политическая партия, федеральный список кандидатов которой допущен к распределению депутатских мандатов на последних, предшествующих данным выборам Президента Российской Федерации выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, вправе не собирать подписи избирателей в поддержку выдвинутого ею кандидата при условии, что официальное опубликование результатов указанных выборов состоялось до представления в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации документов, необходимых для регистрации кандидата.";
в) в пункте 3 слова "избирательного блока, выдвинувших кандидатов" заменить словами "выдвинувшей кандидата";
г) в пункте 5 слова "инициатор выдвижения кандидата - политическая партия, избирательный блок (с указанием наименования)" заменить словами "наименование политической партии, выдвинувшей кандидата,";
д) дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:
"8.1. Кандидат, политическая партия, выдвинувшая кандидата, обязаны составить список лиц, осуществлявших сбор подписей избирателей, по форме, установленной Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. В списке указываются сведения о каждом лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей: фамилия, имя и отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код выдавшего его органа, а также ставится подпись лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей. Сведения о лицах, осуществлявших сбор подписей избирателей, и подписи этих лиц удостоверяются нотариально.";
е) в пункте 10 слова "серию и номер (номер)," заменить словами "серию, номер и";
ж) второе предложение пункта 11 изложить в следующей редакции: "При этом оборотная сторона является продолжением лицевой стороны с единой нумерацией подписей, а заверительные подписи и сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, об уполномоченном представителе политической партии, выдвинувшей кандидата, о кандидате, выдвинутом в порядке самовыдвижения, или его доверенном лице ставятся на оборотной стороне подписного листа непосредственно после последней подписи избирателя.";
з) в пункте 12 слова "серию и номер (номер)," заменить словами "серию, номер и", слова "избирательного блока, выдвинувших кандидатов" заменить словами "выдвинувшей кандидата";
и) в пункте 13 слова "избирательного блока, выдвинувших кандидатов" заменить словами "выдвинувшей кандидата", слова "уполномоченными представителями" заменить словами "уполномоченным представителем", слова ", избирательного блока" исключить;
32) в статье 37:
а) в пункте 1:
абзац первый изложить в следующей редакции:
"1. Кандидат или уполномоченный представитель политической партии, выдвинувшей кандидата, представляет для регистрации кандидата в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации:";
дополнить подпунктом 21 следующего содержания:
"21) список лиц, осуществлявших сбор подписей избирателей, составленный в соответствии с пунктом 8.1 статьи 36 настоящего Федерального закона (если сбор подписей избирателей необходим для регистрации кандидата);";.
б) дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:
"1.1. Все документы для регистрации кандидата представляются кандидатом или уполномоченным представителем политической партии, выдвинувшей кандидата, в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации одновременно - не ранее чем за 80 дней и не позднее чем за 45 дней до дня голосования - до 18 часов по московскому времени.";
в) в пункте 2 слова "иностранным государствам," исключить, дополнить предложением следующего содержания: "Подписные листы с подписями избирателей, проживающих за пределами территории Российской Федерации, должны быть пронумерованы и сброшюрованы в виде папок по каждому иностранному государству, на территории которого проводился сбор подписей избирателей, и удостоверены соответствующим консульским учреждением Российской Федерации.";
г) в пункте 3 слова "не более чем на 25 процентов" заменить словами "не более чем на 5 процентов";
д) пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. При приеме документов для регистрации кандидата Центральная избирательная комиссия Российской Федерации выдает кандидату или уполномоченному представителю политической партии, выдвинувшей кандидата, документ, подтверждающий прием представленных документов, в котором указываются дата и время приема. В случае представления подписных листов в этом документе указывается также количество принятых подписных листов и заявленное количество подписей избирателей. При этом Центральная избирательная комиссия Российской Федерации предварительно заверяет каждую папку с подписными листами своей печатью (специальным штампом), проверяет соответствие количества представленных подписных листов количеству, указанному в протоколе об итогах сбора подписей избирателей. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации не вправе ограничивать доступ кандидата, уполномоченного представителя политической партии, выдвинувшей кандидата, в занимаемое ею помещение или отказывать им в приеме необходимых для регистрации кандидата документов, если документы доставлены до истечения срока, указанного в пункте 1.1 настоящей статьи.";
33) в статье 38:
а) наименование изложить в следующей редакции:
"Статья 38. Проверка соблюдения требований настоящего Федерального закона при выдвижении кандидатов";
б) в пункте 1 слова "избирательным блоком, выдвинувшими" заменить словом "выдвинувшей", слово "вправе" заменить словом "обязана", слова "избирательным блоком, выдвинувшими кандидатов" заменить словами "выдвинувшей кандидата";
в) пункты 2 и 3 изложить в следующей редакции:
"2. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации обращается с представлением о проверке достоверности сведений о кандидатах, представляемых в соответствии с настоящим Федеральным законом, в соответствующие органы, которые обязаны в течение 10 дней, а в отношении сведений, представляемых в соответствии с пунктом 7 статьи 34 и подпунктом 3 пункта 11 статьи 35 настоящего Федерального закона, - в течение 20 дней сообщить о результатах проверки. Если указанное представление поступило за 10 и менее дней до дня голосования, соответствующие органы должны сообщить о результатах проверки в срок, установленный Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
3. Для проверки соблюдения порядка выдвижения кандидата, порядка сбора подписей избирателей и оформления подписных листов, достоверности содержащихся в подписных листах сведений об избирателях и их подписей Центральная избирательная комиссия Российской Федерации может своим решением создавать рабочие группы из числа членов Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, работников ее аппарата и привлеченных специалистов. К такой проверке могут привлекаться члены нижестоящих избирательных комиссий, эксперты из числа специалистов органов внутренних дел Российской Федерации, органов юстиции Российской Федерации, военных комиссариатов, специализированных организаций, осуществляющих учет населения Российской Федерации, а также иных государственных органов. Заключения экспертов, изложенные в ведомостях проверки подписных листов, могут служить основанием для признания недостоверными содержащихся в подписных листах сведений об избирателях и их подписей.";
г) дополнить пунктом 3.1 следующего содержания:
"3.1. Для установления достоверности содержащихся в подписных листах сведений Центральная избирательная комиссия Российской Федерации вправе использовать Государственную систему регистрации (учета) избирателей, участников референдума, а также ГАС "Выборы". Сведения о результатах проверки, полученные по каналам ГАС "Выборы" и подписанные электронной цифровой подписью должностного лица избирательной комиссии субъекта Российской Федерации, могут являться основанием для признания подписей избирателей недействительными.";
д) пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5. Для первоначальной проверки отбирается одинаковое количество подписей избирателей, собранных в поддержку выдвижения каждого кандидата. Подписные листы для выборочной проверки отбираются посредством случайной выборки (жребия). Процедура проведения случайной выборки определяется Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. При проведении выборки и при проверке подписных листов вправе присутствовать кандидат или его доверенное лицо, уполномоченный представитель политической партии, выдвинувшей кандидата. Выборка проводится в Центральной избирательной комиссии Российской Федерации непосредственно после выдачи кандидату, уполномоченному представителю политической партии, выдвинувшей кандидата, документа, подтверждающего прием подписных листов. При проведении выборки и при проверке подписных листов могут присутствовать иные лица, направленные кандидатом, политической партией, выдвинувшей кандидата, группой избирателей. Проверке подлежат все подписи избирателей и соответствующие им сведения об избирателях, содержащиеся в подписных листах, отобранных для проверки.";
е) пункт 9 дополнить предложением следующего содержания: "Подписи, выполненные указанным образом, признаются недостоверными на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к проверке в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи.";
ж) в пункте 11:
подпункт 1 изложить в следующей редакции:
"1) подписи избирателей, внесенные в подписной лист до дня, следующего за днем регистрации уполномоченных представителей политической партии, выдвинувшей кандидата, группы избирателей;";
в подпункте 3 слова "либо заключения эксперта" заменить словами ", сведений, полученных по каналам ГАС "Выборы" и подписанных электронной цифровой подписью должностного лица избирательной комиссии субъекта Российской Федерации, либо письменного заключения эксперта";
в подпункте 8 слова "избирательного блока, выдвинувших" заменить словами "выдвинувшей", слова "названными уполномоченными представителями" заменить словами "названным уполномоченным представителем";
подпункт 9 изложить в следующей редакции:
"9) подписи избирателей, собранные с нарушением требований, предусмотренных пунктами 7 и 9 статьи 36 настоящего Федерального закона;";
дополнить подпунктом 12 следующего содержания:
"12) все подписи избирателей в подписном листе, который заверен осуществлявшим сбор подписей лицом, не внесенным в список, составленный в соответствии с пунктом 81 статьи 36 настоящего Федерального закона.";
з) в пункте 12 слова "подпунктами 8 и 11 пункта 11" заменить словами "подпунктами 8, 11 и 12 пункта 11";
и) пункт 14 дополнить предложением следующего содержания:
"Данный запрет не распространяется на случаи рассмотрения жалобы в суде.";
к) в пунктах 15 и 16 слова "25 и более процентов" заменить словами "5 и более процентов";
л) в пункте 18 слова "избирательного блока, выдвинувших" заменить словом "выдвинувшей", слова "25 и более процентов" заменить словами "5 и более процентов", слова "избирательный блок, выдвинувшие" заменить словом "выдвинувшая";
34) в статье 39:
а) второе предложение пункта 1 изложить в следующей редакции: "При регистрации кандидата, выдвинутого политической партией, в решении Центральной избирательной комиссии Российской Федерации о его регистрации отмечается факт выдвижения кандидата соответствующей политической партией.";
б) в пункте 2:
в абзаце первом слова "избирательного блока, выдвинувших" заменить словом "выдвинувшей";
в подпункте 3 слова "25 и более процентов" заменить словами "5 и более процентов";
подпункт 4 изложить в следующей редакции:
"4) сокрытие кандидатом сведений о неснятой или непогашенной судимости либо о гражданстве иностранного государства, которые он обязан представить в соответствии с подпунктом 3 пункта 6 статьи 34 или подпунктом 1 пункта 11 статьи 35 настоящего Федерального закона,";
подпункт 5 дополнить предложением следующего содержания: ". Отсутствие денежных средств в избирательном фонде не является основанием для отказа в регистрации кандидата";
подпункт 6 изложить в следующей редакции:
"6) установление вступившим в законную силу судебным решением факта несоблюдения кандидатом в течение агитационного периода ограничений, предусмотренных пунктом 1 статьи 56 настоящего Федерального закона;";
подпункт 7 признать утратившим силу;
подпункт 11 изложить в следующей редакции:
"11) неоднократное использование кандидатом преимуществ своего должностного или служебного положения.";
в) пункт 3 после слов "законодательства Российской Федерации" дополнить словами "о выборах";
г) в пункте 5 слова "в средства массовой информации" заменить словами "представителям средств массовой информации", слова ", об изменениях в составах избирательных блоков, выдвинувших зарегистрированных кандидатов" исключить;
д) в пункте 6 слово "выборы" заменить словами "голосование на выборах", слово "откладываются" заменить словом "откладывается";
35) в статье 40:
а) в пункте 1 слова ", иными федеральными законами" исключить;
б) в пункте 3 слова "избирательными блоками," исключить;
36) в статье 41:
а) пункт 1 после слов "на государственной или муниципальной службе," дополнить словами "кандидаты, являющиеся членами органов управления организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий,";
б) пункты 2 и 3 изложить в следующей редакции:
"2. Зарегистрированные кандидаты, находящиеся на государственной или муниципальной службе либо работающие в организациях, осуществляющих выпуск средств массовой информации (за исключением редакций периодических печатных изданий, учрежденных кандидатами, политическими партиями, выдвинувшими кандидатов), на время их участия в выборах Президента Российской Федерации освобождаются от выполнения должностных или служебных обязанностей. Заверенная копия соответствующего приказа (распоряжения) представляется в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации кандидатом или уполномоченным представителем политической партии, выдвинувшей кандидата, не позднее чем через три дня со дня регистрации соответствующего кандидата.
3. Лица, не являющиеся кандидатами и замещающие государственные или выборные муниципальные должности, либо находящиеся на государственной или муниципальной службе, либо являющиеся членами органов управления организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, в период избирательной кампании не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения в целях выдвижения или избрания кандидата.";
в) в пункте 4:
в подпункте 1 слова "в служебное время" заменить словами "в служебное (рабочее) время";
подпункт 2 после слов "органами местного самоуправления," дополнить словами "организациями независимо от формы собственности, за исключением помещений, занимаемых политическими партиями,";
подпункт 3 изложить в следующей редакции:
"3) использование телефонной, факсимильной и иных видов связи, оргтехники и информационных услуг, обеспечивающих функционирование государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, организаций независимо от формы собственности, за исключением перечисленных видов связи, оргтехники и информационных услуг, обеспечивающих функционирование политических партий, для проведения предвыборной агитации, если их использование не оплачено из соответствующего избирательного фонда;";
подпункт 4 после слов "государственной или муниципальной собственности," дополнить словами "собственности организаций, за исключением транспортных средств, находящихся в собственности политических партий,";
подпункты 5 - 7 изложить в следующей редакции:
"5) сбор подписей избирателей, ведение предвыборной агитации лицами, замещающими государственные или выборные муниципальные должности, либо находящимися на государственной или муниципальной службе, либо являющимися членами органов управления организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, в ходе служебных (оплачиваемых за счет средств соответствующего бюджета, средств соответствующей организации) командировок;
6) доступ (обеспечение доступа) к государственным и муниципальным средствам массовой информации в целях сбора подписей избирателей, ведения предвыборной агитации, в случае если иным кандидатам для этих же целей не будет гарантирован такой доступ в соответствии с настоящим Федеральным законом;
7) агитационное выступление в период избирательной кампании при проведении массового (публичного) мероприятия, организуемого государственными органами и (или) органами местного самоуправления, организациями независимо от формы собственности, за исключением политических партий, а также обнародование в период избирательной кампании в средствах массовой информации, в агитационных печатных материалах отчетов о проделанной работе, распространение от имени гражданина, являющегося кандидатом, поздравлений и иных материалов, не оплаченных из средств его избирательного фонда.";
г) пункт 6 после слов "уполномоченными представителями по финансовым вопросам кандидатов," дополнить словами "доверенными лицами либо", слова "избирательных блоков," исключить;
37) пункты 2-4 статьи 42 признать утратившими силу;
38) статью 43 изложить в следующей редакции:
"Статья 43. Доверенные лица кандидатов, политической партии
1. Кандидат вправе назначить до 600 доверенных лиц. Политическая партия, выдвинувшая кандидата, вправе назначить до 100 доверенных лиц. Указанные лица регистрируются Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. Регистрация доверенных лиц осуществляется в течение трех дней со дня поступления в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации письменного заявления кандидата либо письменного представления политической партии о назначении доверенных лиц и письменного заявления самого гражданина о согласии быть доверенным лицом. В названных заявлениях и представлении указываются фамилия, имя и отчество, дата рождения, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), адрес места жительства доверенного лица, а также серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. Список доверенных лиц (на бумажном носителе и в машиночитаемом виде) представляется в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации по установленной ею форме.
2. Доверенными лицами не могут быть граждане Российской Федерации, являющиеся кандидатами на выборах любого уровня, лица, замещающие государственные или выборные муниципальные должности, главы местных администраций, работники аппаратов избирательных комиссий. Лица, находящиеся на государственной или муниципальной службе, могут быть назначены доверенными лицами при условии их освобождения от исполнения служебных обязанностей на период осуществления полномочий доверенного лица. Регистрация доверенного лица, находящегося на государственной или муниципальной службе, осуществляется при условии представления в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации копии соответствующего приказа (распоряжения) об освобождении его от исполнения служебных обязанностей (в том числе на период отпуска).
3. Доверенные лица получают в Центральной избирательной комиссии Российской Федерации удостоверение. Администрация (работодатель) обязана (обязан) предоставить доверенному лицу по его просьбе неоплачиваемый отпуск на период осуществления им своих полномочий.
4. Доверенные лица участвуют в избирательной кампании кандидата, в том числе осуществляют агитационную деятельность, а также имеют полномочия наблюдателя.
5. Кандидат, политическая партия, назначившие доверенных лиц, вправе в любое время отозвать их и назначить других доверенных лиц, уведомив об этом Центральную избирательную комиссию Российской Федерации, которая аннулирует удостоверения отозванных доверенных лиц. Доверенное лицо вправе в любое время по собственной инициативе сложить с себя полномочия доверенного лица, вернув в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации выданное ему удостоверение и уведомив об этом назначивших его кандидата, политическую партию. Информация об отзыве доверенных лиц и о сложении ими своих полномочий публикуется Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
6. Полномочия доверенных лиц начинаются со дня их регистрации Центральной избирательной комиссией Российской Федерации и заканчиваются с утратой своего статуса назначившим их кандидатом, выдвинутым в порядке самовыдвижения, или кандидатом, выдвинутым политической партией, назначившей доверенных лиц, за исключением случая, предусмотренного пунктом 5 настоящей статьи, но не позднее дня официального опубликования общих результатов выборов Президента Российской Федерации, а если по жалобам, поданным в связи с нарушением требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, ведется судебное разбирательство, - не позднее дня вступления в законную силу решения суда.
7. Регистрация доверенного лица аннулируется Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в случае приобретения им статуса, несовместимого со статусом доверенного лица. О принятом решении соответствующие кандидат, политическая партия уведомляются в трехдневный срок со дня принятия решения.";
39) в статье 44:
а) в пункте 1 слова "в течение суток" заменить словами "не позднее чем в трехдневный срок, а за три и менее дня до дня голосования - в течение суток";
б) в пункте 2 слова ", избирательный блок" исключить;
в) в пункте 5 слово "выборы" заменить словами "голосование на выборах", слово "откладываются" заменить словом "откладывается";
г) пункты 6 и 7 изложить в следующей редакции:
"6. Если ситуация, предусмотренная пунктом 5 настоящей статьи, возникла в результате отказа зарегистрированного кандидата от дальнейшего участия в выборах или отзыва зарегистрированного кандидата выдвинувшей его политической партией без вынуждающих к тому обстоятельств либо отмены регистрации кандидата судом или ее аннулирования на основании пункта 2 статьи 84 настоящего Федерального закона (за исключением случая, когда такое аннулирование связано с выбытием кандидата по вынуждающим к тому обстоятельствам), расходы, понесенные всеми избирательными комиссиями при подготовке и проведении выборов Президента Российской Федерации, взыскиваются с соответствующих зарегистрированного кандидата, политической партии.
7. Под обстоятельствами, вынуждающими зарегистрированного кандидата отказаться от дальнейшего участия в выборах (снять свою кандидатуру) в настоящем Федеральном законе понимаются ограничение его судом в дееспособности, тяжелая болезнь, стойкое расстройство здоровья зарегистрированного кандидата или его близких родственников. Под обстоятельствами, вынуждающими политическую партию отозвать выдвинутого ею зарегистрированного кандидата, в настоящем Федеральном законе понимаются признание зарегистрированного кандидата судом недееспособным, ограничение его судом в дееспособности, тяжелая болезнь, стойкое расстройство здоровья зарегистрированного кандидата или его близких родственников, смерть зарегистрированного кандидата.";
40) в статье 46:
а) в пунктах 1 и 3 слова ", об избирательных блоках" исключить;
б) в пункте 5 слова "избирательными блоками," исключить;
в) дополнить пунктом 5.1 следующего содержания:
"5.1 Требования, предусмотренные пунктом 5 настоящей статьи, не распространяются на периодические печатные издания, учредителями которых являются кандидаты, политические партии.";
г) в пункте 7 слова "опубликование (обнародование) данных о результатах выборов" заменить словами "опубликование (обнародование) данных об итогах голосования, о результатах выборов Президента Российской Федерации";
41) в статье 47:
а) второе предложение пункта 1 исключить;
б) в пункте 2 слова "средства массовой информации" заменить словами "редакции средств массовой информации";
42) в статье 48:
а) пункт 2 после слов "(соучредителями) редакций которых" дополнить словами "на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов Президента Российской Федерации", слова "государственная доля" заменить словами "доля (вклад) Российской Федерации, субъекта Российской Федерации";
б) пункт 3 после слов "(соучредителями) редакций которых" дополнить словами "на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов Президента Российской Федерации", слова "муниципальная доля" заменить словами "доля (вклад) муниципального образования";
в) в пункте 5:
в абзаце первом слово "государственные" исключить;
подпункт 1 дополнить словами ", а также организации телерадиовещания, осуществляющие выпуск средств массовой информации (теле-, радиопрограмм), распространяемых на основании договора иными организациями телерадиовещания на территориях половины или более чем половины субъектов Российской Федерации";
подпункт 2 после слов "имеющие лицензию на вещание" дополнить словами "и распространяющие средства массовой информации (теле-, радиопрограммы)";
г) в пункте 6 слова "избирательных блоков," исключить;
д) в пункте 7 слова "федеральных органов исполнительной власти, разрабатывающих и осуществляющих государственную политику в области средств массовой информации" заменить словами "федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по регистрации средств массовой информации";
е) пункт 8 изложить в следующей редакции:
"8. Перечень региональных государственных организаций телерадиовещания и периодических печатных изданий, а также муниципальных организаций телерадиовещания и редакций периодических печатных изданий публикуется избирательными комиссиями субъектов Российской Федерации по представлению территориальных органов федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по регистрации средств массовой информации, не позднее чем на десятый день после дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов Президента Российской Федерации.";
ж) дополнить пунктом 9 следующего содержания:
"9. Перечни, указанные в пунктах 7 и 8 настоящей статьи, представляются в соответствующие избирательные комиссии не позднее чем на пятый день после дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов Президента Российской Федерации. В указанные перечни включаются следующие сведения о каждой организации телерадиовещания, каждом периодическом печатном издании:
1) наименование организации телерадиовещания и соответствующего средства массовой информации либо наименование периодического печатного издания;
2) юридический адрес организации телерадиовещания либо редакции периодического печатного издания;
3) учредитель (учредители) организации телерадиовещания либо учредитель (учредители) редакции периодического печатного издания и периодического печатного издания;
4) вид и объем государственной (муниципальной) поддержки (если таковая имелась за год, предшествующий дню официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов Президента Российской Федерации);
5) доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований в уставном (складочном) капитале (если таковая имелась (таковой имелся) на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов Президента Российской Федерации);
6) периодичность выпуска периодического печатного издания;
7) указание на то, что организация телерадиовещания, периодическое печатное издание являются специализированными (для специализированных организаций телерадиовещания, периодических печатных изданий).";
43) в статье 49:
а) в пункте 1:
подпункт 1 дополнить словами "либо против всех кандидатов";
подпункт 2 изложить в следующей редакции:
"2) выражение предпочтения какому-либо кандидату, какой-либо политической партии, выдвинувшей кандидата, в частности указание, за какого кандидата будет голосовать избиратель (за исключением случая опубликования (обнародования) результатов опроса общественного мнения в соответствии с пунктом 2 статьи 47 настоящего Федерального закона);";
в подпункте 4 слова "об иных общероссийских общественных объединениях (если они входят в избирательный блок), избирательных блоках," исключить;
подпункт 6 изложить в следующей редакции:
"6) деятельность, способствующая формированию положительного или отрицательного отношения избирателей к кандидату, политической партии, к которой принадлежит данный кандидат, политической партии, выдвинувшей кандидата.";
подпункт 7 признать утратившим силу;
б) дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:
"1.1. Перечисленные в пункте 1 настоящей статьи действия, совершаемые при осуществлении профессиональной деятельности представителями организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, признаются предвыборной агитацией, в случае если эти действия совершены неоднократно и имеют целью побудить избирателей к голосованию за кандидата или против него либо против всех кандидатов.";
в) подпункт 2 пункта 2 изложить в следующей редакции:
"2) посредством проведения агитационных публичных мероприятий;";
г) в пункте 3 слова "При этом кандидат, политическая партия, избирательный блок вправе" заменить словами "Кандидат, политическая партия вправе";
д) подпункт 2 пункта 4 изложить в следующей редакции:
"2) лицам, замещающим государственные или выборные муниципальные должности либо находящимся на государственной или муниципальной службе, лицам, являющимся членами органов управления организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей и (или) с использованием преимуществ своего должностного или служебного положения;";
е) в пункте 5 слова "должности категории "А" исключить, дополнить словами ", уполномоченных представителей политических партий, выдвинувших зарегистрированных кандидатов";
ж) пункт 6 дополнить словами ", в том числе использование изображений и высказываний таких лиц в агитационных материалах, за исключением случая, предусмотренного подпунктом 5 пункта 7 настоящей статьи";
з) пункт 7 изложить в следующей редакции:
"7. Использование в агитационных материалах изображения физического лица, высказываний физического лица о кандидате, политической партии, выдвинувшей кандидата, допускается только с письменного согласия данного физического лица. Документ, подтверждающий согласие, представляется в избирательную комиссию вместе с экземплярами предвыборных агитационных материалов, представляемых в соответствии с пунктом 3 статьи 55 настоящего Федерального закона. В случае размещения агитационного материала на канале организации телерадиовещания либо в периодическом печатном издании указанный документ представляется в избирательную комиссию по ее требованию. Данное ограничение не распространяется:
1) на использование политической партией высказываний выдвинутого ею кандидата о данной политической партии;
2) на использование обнародованных высказываний о кандидате, политической партии, выдвинувшей кандидата, с указанием даты (периода времени) обнародования таких высказываний и наименования средства массовой информации, в котором они были обнародованы. Ссылка в агитационных материалах на такое высказывание физического лица, не имеющего в соответствии с настоящим Федеральным законом права проводить предвыборную агитацию, допускается только в случае, если это высказывание было обнародовано до официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов Президента Российской Федерации. При этом в ссылке должны указываться дата (период времени) обнародования этого высказывания и наименование средства массовой информации, в котором оно было обнародовано;
3) на цитирование высказываний о кандидате, политической партии, выдвинувшей кандидата, обнародованных иными кандидатами, политическими партиями в своих предвыборных агитационных материалах, изготовленных и распространенных в соответствии с законом;
4) на использование изображений кандидатов, выдвинутых на должность Президента Российской Федерации;
5) на использование кандидатом своих изображений со своими супругом, детьми, в том числе не достигшими возраста 18 лет, родителями и другими близкими родственниками, а также среди неопределенного круга лиц.";
и) в пункте 8 слова ", избирательным блокам" исключить;
к) пункт 9 изложить в следующей редакции:
"9. Политическая партия в случае выдвижения ею кандидата и его последующей регистрации Центральной избирательной комиссией Российской Федерации не позднее чем за 10 дней до дня голосования публикует свою предвыборную программу не менее чем в одном общероссийском государственном периодическом печатном издании, а также размещает ее в сети "Интернет". Такая публикация должна быть осуществлена в рамках предоставленной кандидату, политической партии бесплатной печатной площади либо оплачена из избирательного фонда кандидата.";
44) в статье 50:
а) в пункте 1 слова "и создания соответствующего избирательного фонда" исключить;
б) в пункте 2 слова "за 30 дней" заменить словами "за 28 дней", дополнить предложением следующего содержания: "Предвыборная агитация в периодических печатных изданиях, учредителями которых являются кандидаты, политические партии, выдвинувшие кандидатов, проводится в период, указанный в пункте 1 настоящей статьи.";
45) в статье 51:
а) в пункте 2 слова "избирательным блокам," исключить;
б) дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:
"2.1. Бесплатное эфирное время, бесплатная печатная площадь не предоставляются:
1) политическим партиям, выдвинувшим зарегистрированных кандидатов и имеющим на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов Президента Российской Федерации задолженность перед государственными организациями телерадиовещания, редакциями государственных периодических печатных изданий в связи с предоставлением этим политическим партиям (избирательным блокам, в которые они входили) бесплатного эфирного времени, бесплатной печатной площади на проводившихся ранее выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации или выборах Президента Российской Федерации;
2) политическим партиям, выдвинувшим зарегистрированных кандидатов, которые являются правопреемниками политических партий либо иных общественных объединений, имевших задолженность перед государственными организациями телерадиовещания, редакциями государственных периодических печатных изданий в связи с предоставлением этим политическим партиям либо общественным объединениям (избирательным блокам, в которые они входили) бесплатного эфирного времени, бесплатной печатной площади на проводившихся ранее выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации или выборах Президента Российской Федерации, и которые не возместили в полном объеме указанную задолженность на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов Президента Российской Федерации;
3) зарегистрированным кандидатам, выдвинутым политическими партиями, указанными в подпунктах 1 и 2 настоящего пункта.";
в) в пункте 3 слова "избирательные блоки,", "бесплатное" и "бесплатную" исключить;
г) в пункте 5 слова "избирательным блокам," исключить;
д) пункт 7 изложить в следующей редакции:
"7. Негосударственные организации телерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатных изданий, осуществляющие выпуск средств массовой информации, зарегистрированных не менее чем за один год до дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов Президента Российской Федерации, а также редакции негосударственных периодических печатных изданий, учрежденных политическими партиями (в том числе их структурными подразделениями) и зарегистрированных менее чем за один год до дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов Президента Российской Федерации, вправе предоставлять зарегистрированным кандидатам, политическим партиям, выдвинувшим зарегистрированных кандидатов, платное эфирное время, платную печатную площадь при условии выполнения указанными организациями и редакциями требований, предусмотренных пунктами 8 и 9 настоящей статьи. Иные негосударственные организации телерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатных изданий не вправе предоставлять зарегистрированным кандидатам, политическим партиям, выдвинувшим зарегистрированных кандидатов, эфирное время, печатную площадь.";
е) в пункте 8 слова ", политическими партиями, входящими в избирательные блоки, выдвинувшие кандидатов" исключить;
ж) абзац первый пункта 9 после слов "выборов Президента Российской Федерации" дополнить словами ", а в случае если выпуск первого агитационного материала с использованием эфирного времени, печатной площади состоялся ранее указанного срока, - не позднее дня его выпуска";
з) в абзаце первом пункта 11 слова "избирательным блокам," исключить, слова "за пять дней до дня голосования и в пятидневный срок" заменить словами "в десятидневный срок";
и) в пункте 12 слова "избирательным блокам," исключить;
к) в пункте 13 слова ", избирательным блоком" исключить, слова ", избирательный блок берут" заменить словом "берет";
46) в статье 52:
а) в пункте 1 слова "избирательные блоки," исключить, слова "избирательных блоков, указанных в пункте 2 настоящей статьи" заменить словами "указанных в пункте 2.1 статьи 51 настоящего Федерального закона";
б) пункт 2 признать утратившим силу;
в) пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая общероссийская государственная организация телерадиовещания выделяет на каждом из своих каналов для проведения предвыборной агитации, должен составлять не менее одного часа в рабочие дни в пределах периода, установленного пунктами 2 и 5 статьи 50 настоящего Федерального закона. Общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая региональная государственная организация телерадиовещания выделяет на каждом из своих каналов для проведения предвыборной агитации, должен составлять не менее 30 минут в рабочие дни в пределах периода, установленного пунктами 2 и 5 статьи 50 настоящего Федерального закона, а в случае если общее время вещания указанной организации составляет менее двух часов в день, - не менее одной четверти общего времени вещания. Если в результате предоставления бесплатного эфирного времени на каждого зарегистрированного кандидата, каждую политическую партию, выдвинувшую зарегистрированного кандидата, придется более 60 минут бесплатного эфирного времени, общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая организация телерадиовещания предоставляет для проведения агитации, сокращается и должен составлять 60 минут, умноженных на количество зарегистрированных кандидатов, политических партий, выдвинувших зарегистрированных кандидатов.";
г) в пункте 5 слова "избирательным блокам," и ", избирательные блоки" исключить;
д) пункт 6 дополнить предложением следующего содержания: "Организация телерадиовещания вправе увеличить объем эфирного времени для проведения совместных агитационных мероприятий в пределах общего объема эфирного времени, выделяемого для зарегистрированных кандидатов.";
е) в пункте 11 слова "за исключением случая" заменить словами "в том числе в случае", второе предложение исключить;
ж) пункт 12 изложить в следующей редакции:
"12. Оставшаяся часть общего объема бесплатного эфирного времени (при ее наличии) распределяется не позднее чем за 32 дня до дня голосования между зарегистрированными кандидатами, за исключением зарегистрированных кандидатов, указанных в пункте 21 статьи 51 настоящего Федерального закона, и зарегистрированных кандидатов, отказавшихся от бесплатного эфирного времени, на равных условиях (продолжительность эфирного времени, время выхода в эфир и другие условия). Бесплатное эфирное время, выделяемое в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, распределяется между политическими партиями, выдвинувшими зарегистрированных кандидатов и подавшими заявку на участие в жеребьевке, предусмотренной пунктом 13 настоящей статьи, за исключением политических партий, указанных в пункте 2.1 статьи 51 настоящего Федерального закона.";
з) в пункте 13 слова "избирательных блоков," исключить, слова "не позднее чем за 32 дня" заменить словами "не позднее чем за 30 дней";
и) в пункте 18 слова "избирательный блок, выдвинувшие зарегистрированных кандидатов" заменить словами "выдвинувшая зарегистрированного кандидата";
к) в пунктах 24 и 25 слова "избирательного блока, выдвинувших зарегистрированных кандидатов" заменить словами "выдвинувшей зарегистрированного кандидата";
47) в статье 53:
а) в пункте 1 слова "избирательные блоки," исключить, слова "избирательных блоков, указанных в пункте 2 настоящей статьи" заменить словами "указанных в пункте 2.1 статьи 51 настоящего Федерального закона";
б) пункт 2 признать утратившим силу;
в) в пункте 3 слова "избирательным блокам," исключить;
г) в пункте 4 слова "в пункте 2 настоящей статьи" заменить словами "в пункте 2.1 статьи 51 настоящего Федерального закона";
д) в пункте 5 слова "избирательными блоками," исключить, дополнить словами ", за исключением политических партий, указанных в пункте 2.1 статьи 51 настоящего Федерального закона";
е) в пункте 6 слова "избирательных блоков," исключить, слова "не позднее чем за 32 дня" заменить словами "не позднее чем за 30 дней";
ж) в пункте 11 слова "избирательный блок, выдвинувшие зарегистрированных кандидатов" заменить словами "выдвинувшая зарегистрированного кандидата";
з) в пункте 15 слова "избирательным блоком, выдвинувшими зарегистрированных кандидатов" заменить словами "выдвинувшей зарегистрированного кандидата";
и) в пункте 16 слова "какому избирательному блоку, выдвинувшим" заменить словом "выдвинувшей";
к) в пункте 17 слова "какому-либо избирательному блоку, выдвинувшим" заменить словом "выдвинувшей", слова ", политическими партиями, входящими в избирательные блоки, выдвинувшие зарегистрированных кандидатов" исключить;
48) статью 54 изложить в следующей редакции:
"Статья 54. Условия проведения предвыборной агитации посредством агитационных публичных мероприятий
1. Государственные органы, органы местного самоуправления обязаны оказывать содействие зарегистрированным кандидатам, их доверенным лицам, политическим партиям, выдвинувшим зарегистрированных кандидатов, в организации и проведении агитационных публичных мероприятий.
2. Уведомления организаторов митингов, демонстраций, шествий и пикетирований подаются и рассматриваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
3. По заявке зарегистрированного кандидата, политической партии, выдвинувшей зарегистрированного кандидата, помещение, пригодное для проведения агитационных публичных мероприятий в форме собраний и находящееся в государственной или муниципальной собственности, безвозмездно предоставляется собственником, владельцем помещения на время, установленное избирательной комиссией субъекта Российской Федерации или по ее поручению территориальной избирательной комиссией, зарегистрированному кандидату, его доверенным лицам, представителям политической партии для встреч с избирателями. При этом избирательные комиссии обязаны обеспечить равные условия проведения указанных мероприятий для всех зарегистрированных кандидатов, политических партий, выдвинувших зарегистрированных кандидатов.
4. Если указанное в пункте 3 настоящей статьи помещение, а равно помещение, находящееся в собственности организации, имеющей на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов Президента Российской Федерации в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад) Российской Федерации, субъекта Российской Федерации и (или) муниципальных образований, превышающую 30 процентов, было предоставлено одному зарегистрированному кандидату, одной политической партии, выдвинувшей зарегистрированного кандидата, для проведения агитационного публичного мероприятия, собственник, владелец помещения не вправе отказать другим зарегистрированным кандидатам, политическим партиям, выдвинувшим зарегистрированных кандидатов, в предоставлении помещения на таких же условиях.
5. Заявки на выделение указанных в пунктах 3 и 4 настоящей статьи помещений для встреч зарегистрированных кандидатов, их доверенных лиц, представителей политических партий, выдвинувших зарегистрированных кандидатов, с избирателями рассматриваются собственниками, владельцами этих помещений в течение трех дней со дня подачи указанных заявок.
6. Кандидаты вправе арендовать на основе договора здания и помещения, принадлежащие гражданам и организациям независимо от формы собственности, для проведения агитационных публичных мероприятий.
7. Предвыборная агитация в расположении воинских частей, военных организаций и учреждений запрещается, за исключением случая, когда единственное здание (помещение), пригодное для проведения агитационных публичных мероприятий в форме собраний, находится в расположении воинской части либо в военной организации (учреждении). Такое здание (помещение) предоставляется командиром воинской части по запросу соответствующей избирательной комиссии зарегистрированным кандидатам, их доверенным лицам, представителям политических партий, выдвинувших зарегистрированных кандидатов, для встреч с избирателями из числа военнослужащих. Организацию указанных встреч обеспечивает командир воинской части совместно с избирательной комиссией субъекта Российской Федерации, при этом иные зарегистрированные кандидаты либо их доверенные лица, представители политических партий, выдвинувших зарегистрированных кандидатов, оповещаются о месте и времени встречи не позднее чем за три дня до ее проведения.
8. Обеспечение безопасности при проведении агитационных публичных мероприятий осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.";
49) в статье 55:
а) пункт 1 дополнить предложением следующего содержания: "Все предвыборные агитационные материалы должны изготавливаться на территории Российской Федерации.";
б) в пункте 2 слова ", за исключением материалов, распространяемых в соответствии со статьями 52 и 53 настоящего Федерального закона," исключить, дополнить словами ", сведения об оплате их изготовления из средств соответствующего избирательного фонда";
в) в пункте 3 после слов "избирательную комиссию субъекта Российской Федерации" дополнить словами ", на территории которого были изготовлены эти материалы";
г) в пункте 8 слова "имеющей государственную и (или) муниципальную долю в своем уставном (складочном) капитале" заменить словами "имеющей в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований";
д) пункт 11 изложить в следующей редакции:
"11. Организации, выполняющие работы (предоставляющие услуги) по изготовлению печатных предвыборных агитационных материалов, обязаны обеспечить зарегистрированным кандидатам равные условия оплаты изготовления этих материалов. Сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты работ (услуг) указанных организаций по изготовлению печатных предвыборных агитационных материалов должны быть опубликованы соответствующей организацией не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов Президента Российской Федерации и в тот же срок представлены в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации либо избирательную комиссию субъекта Российской Федерации, на территории которого зарегистрирована эта организация. Организации, не выполнившие данные требования, не вправе осуществлять работы (предоставлять услуги) по изготовлению указанных материалов.";
е) дополнить пунктом 13 следующего содержания:
"13. Положения настоящей статьи не применяются в отношении предвыборных агитационных материалов, распространяемых в соответствии со статьями 52 и 53 настоящего Федерального закона.";
50) в статье 56:
а) наименование изложить в следующей редакции:
"Статья 56. Ограничения при проведении предвыборной агитации";
б) в пункте 1 слова "избирательных блоков," исключить;
в) в пункте 2 слова "избирательные блоки и их уполномоченные представители" в соответствующем падеже заменить словами "их доверенные лица и уполномоченные представители" в соответствующем падеже;
г) пункты 3 - 6 изложить в следующей редакции:
"3. В период избирательной кампании не допускается проведение лотерей и других основанных на риске игр, в которых выигрыш призов или участие в розыгрыше призов зависит от итогов голосования, результатов выборов либо которые иным образом связаны с выборами Президента Российской Федерации.
4. Оплата рекламы коммерческой и иной не связанной с выборами Президента Российской Федерации деятельности с использованием фамилий или изображений кандидатов, а также рекламы с использованием наименований, эмблем и иной символики политических партий, выдвинувших кандидатов, в период избирательной кампании осуществляется только за счет средств соответствующего избирательного фонда. В день голосования и в день, предшествующий дню голосования, такая реклама, в том числе оплаченная из средств избирательного фонда, не допускается.
5. Кандидаты, их доверенные лица и уполномоченные представители по финансовым вопросам, политические партии, выдвинувшие кандидатов, их доверенные лица и уполномоченные представители, а также зарегистрированные после начала избирательной кампании организации, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами органов управления которых (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций) являются указанные лица и (или) политические партии, в период избирательной кампании не вправе заниматься благотворительной деятельностью. Иные физические и юридические лица в ходе избирательной кампании не вправе заниматься благотворительной деятельностью по просьбе, поручению либо от имени указанных кандидатов, политических партий, доверенных лиц и уполномоченных представителей, а также вести одновременно с благотворительной деятельностью предвыборную агитацию. Указанным кандидатам, политическим партиям, доверенным лицам и уполномоченным представителям запрещается обращаться к иным физическим и юридическим лицам с предложениями об оказании материальной, финансовой помощи или услуг избирателям.
6. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, в случае обнародования (опубликования) ими агитационных и информационных материалов (в том числе содержащих достоверную информацию), способных нанести ущерб чести, достоинству или деловой репутации кандидата, деловой репутации политической партии, выдвинувшей кандидата, обязаны предоставить соответствующим кандидату, политической партии возможность до окончания агитационного периода бесплатно обнародовать (опубликовать) опровержение или иное разъяснение в защиту своей чести, достоинства или деловой репутации. Для обнародования указанного опровержения или иного разъяснения эфирное время должно быть предоставлено кандидату, политической партии в то же время суток, когда была обнародована первоначальная информация, и его объем должен быть не меньше, чем объем эфирного времени, предоставленного для изложения первоначальной информации, но не менее двух минут. При опубликовании указанного опровержения или иного разъяснения его текст должен быть набран тем же шрифтом, помещен на том же месте полосы и по объему должен быть не меньше, чем опровергаемый текст. Непредоставление кандидату, политической партии возможности обнародовать (опубликовать) указанное опровержение или иное разъяснение до окончания агитационного периода является основанием для привлечения организации, осуществляющей выпуск средства массовой информации, и ее должностных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Установленные настоящим пунктом требования не распространяются на редакции негосударственных периодических печатных изданий, учрежденных кандидатами, политическими партиями.";
д) пункт 8 изложить в следующей редакции:
"8. Избирательные комиссии контролируют соблюдение установленного порядка проведения предвыборной агитации. В случае распространения подложных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов, распространения указанных материалов с нарушением требований статьи 55 настоящего Федерального закона, нарушения организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания установленного настоящим Федеральным законом порядка проведения предвыборной агитации соответствующая избирательная комиссия вправе обратиться в правоохранительные органы, суд, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере массовых коммуникаций, с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности, изъятии незаконных агитационных материалов и привлечении организации телерадиовещания, редакции периодического печатного издания, их должностных лиц, а также иных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.";
51) в статье 57:
а) пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов Президента Российской Федерации, обеспечением деятельности избирательных комиссий в течение срока их полномочий, эксплуатацией и развитием средств автоматизации, а также с повышением правовой культуры избирателей и обучением организаторов выборов, производятся избирательными комиссиями за счет средств, выделенных на эти цели из федерального бюджета. Средства на указанные расходы предусматриваются в федеральном бюджете в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации и перечисляются избирательным комиссиям, федеральным органам исполнительной власти, в ведении которых находятся дипломатические представительства, консульские учреждения Российской Федерации, воинские части (для избирательных участков, образованных в соответствии с пунктами 5 и 6 статьи 25 настоящего Федерального закона), на счета, открываемые ими в учреждениях Центрального банка Российской Федерации, а в случае отсутствия указанных учреждений - в филиалах Сберегательного банка Российской Федерации. Главным распорядителем указанных средств является Центральная избирательная комиссия Российской Федерации.";
б) пункт 2 после слов "Центральной избирательной комиссии Российской Федерации" дополнить словами "в соответствии с утвержденной бюджетной росписью о распределении расходов федерального бюджета, но не позднее чем";
в) в пункте 3 слова "на день официального опубликования (публикации) решения о назначении предыдущих выборов Президента Российской Федерации" исключить;
г) пункты 4 и 5 признать утратившими силу;
д) пункт 6 изложить в следующей редакции:
"6. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации не позднее чем за 50 дней до дня голосования распределяет поступившие в ее распоряжение средства, выделенные из федерального бюджета на подготовку и проведение выборов Президента Российской Федерации, между избирательными комиссиями субъектов Российской Федерации, которые не позднее чем за 30 дней до дня голосования распределяют полученные средства между территориальными избирательными комиссиями. Средства на подготовку и проведение выборов на избирательных участках, образуемых в порядке, установленном пунктами 5 и 6 статьи 25 настоящего Федерального закона, Центральная избирательная комиссия Российской Федерации распределяет между государственными органами, в ведении которых находятся вопросы регистрации и учета избирателей на указанных избирательных участках, а также между территориальными избирательными комиссиями, образуемыми в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 14 настоящего Федерального закона, не позднее чем за 30 дней до дня голосования. В случае проведения досрочных или повторных выборов, а также в случае несвоевременного или не в полном объеме финансирования подготовки и проведения выборов указанные избирательные комиссии распределяют средства по мере их поступления.";
е) пункт 8 изложить в следующей редакции:
"8. Не израсходованные избирательными комиссиями средства, выделенные из федерального бюджета на подготовку и проведение выборов Президента Российской Федерации, не позднее чем через 60 дней после представления в палаты Федерального Собрания Российской Федерации отчета о расходовании указанных средств, а также сведений о поступлении средств в избирательные фонды и расходовании этих средств возвращаются в доход федерального бюджета и используются в установленном порядке и на цели, которые предусмотрены бюджетным законодательством Российской Федерации.";
ж) пункт 9 признать утратившим силу;
52) в статье 58:
а) в подпункте 2 пункта 2 слова ", политическими партиями и иными общероссийскими общественными объединениями, входящими в выдвинувший его избирательный блок," исключить;
б) в пункте 6:
подпункт 5 после слова "доля" дополнить словом "(вклад)"; подпункт 7 после слов "органам государственной власти" дополнить словами ", иным государственным органам";
подпункты 8 - 10 изложить в следующей редакции:
"8) государственным и муниципальным учреждениям, государственным и муниципальным унитарным предприятиям;
9) юридическим лицам, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышает 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов Президента Российской Федерации (для открытых акционерных обществ - на день составления списка акционеров за предыдущий год);
10) организациям, учрежденным государственными органами и (или) органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ, учрежденных в порядке приватизации), организациям, учрежденным юридическими лицами, указанными в подпунктах 5 и 9 настоящего пункта, а также организациям, имеющим в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад) юридических лиц, указанных в подпунктах 5 и 9 настоящего пункта, превышающую 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов Президента Российской Федерации (для открытых акционерных обществ - на день составления списка акционеров за предыдущий год);";
53) в статье 59:
а) в пункте 1 слова "серия и номер (номер)," заменить словами "серия, номер и";
б) в пункте 4 слова "через 60 дней" заменить словами "через 90 дней";
54) в статье 60:
а) в пункте 4 слова "избирательного блока, выдвинувших кандидатов" заменить словами "выдвинувшей кандидата";
б) пункт 6 после слов "зарегистрированных кандидатов" дополнить словами ", за исключением возврата в избирательный фонд неизрасходованных средств и зачисления на указанные счета средств, перечисленных до дня голосования,", слова "избирательным блоком," исключить;
в) пункт 9 изложить в следующей редакции:
"9. На основании ходатайства кандидата Центральная избирательная комиссия Российской Федерации может продлить срок проведения финансовых операций по оплате работ (услуг, товаров), выполненных (оказанных, приобретенных) до даты прекращения (приостановления) финансовых операций по специальному избирательному счету.";
г) дополнить пунктом 10 следующего содержания:
"10. Специальный избирательный счет закрывается кандидатом до дня представления им итогового финансового отчета.";
55) в статье 61:
а) в пункте 1 слово "(номер)" исключить;
б) второе предложение пункта 2 изложить в следующей редакции: "При внесении добровольного пожертвования юридическим лицом в платежном поручении указываются следующие сведения о нем: идентификационный номер налогоплательщика, наименование, дата регистрации, банковские реквизиты; отметка об отсутствии доли (вклада) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований в уставном (складочном) капитале данного юридического лица либо о наличии такой доли (вклада) с указанием ее (его) размера; отметка об отсутствии иностранного участия в уставном (складочном) капитале данного юридического лица либо о наличии такого участия с указанием доли (вклада) этого участия; отметка об отсутствии доли (вклада) юридических лиц, указанных в подпунктах 5 и 9 пункта 6 статьи 58 настоящего Федерального закона, в уставном (складочном) капитале данного юридического лица либо о наличии такой доли (вклада) с указанием ее (его) размера; сведения об отсутствии среди учредителей данного юридического лица государственных органов и (или) органов местного самоуправления, а также юридических лиц, указанных в подпунктах 5 и 9 пункта 6 статьи 58 настоящего Федерального закона.";
56) в статье 62:
а) пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Порядок открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов определяется Центральной избирательной комиссией Российской Федерации по согласованию с Центральным банком Российской Федерации. Кандидаты обязаны вести учет поступления средств в избирательные фонды и расходования этих средств. Порядок и формы учета и отчетности кандидатов о поступлении средств в избирательные фонды и расходовании этих средств утверждаются Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.";
б) в пункте 2:
подпункт 2 признать утратившим силу;
подпункт 3 после слов "поступление и расходование средств избирательного фонда," дополнить словами "перечень которых определяется Центральной избирательной комиссией Российской Федерации,";
в) пункт 5 дополнить предложением следующего содержания: "Редакции государственных периодических печатных изданий обязаны опубликовать переданные им Центральной избирательной комиссией Российской Федерации финансовые отчеты в течение трех дней со дня их получения.";
г) в пункте 6 слова "государственная автоматизированная информационная система" заменить словами "ГАС "Выборы";
д) в пункте 9 слова ", органы государственной власти субъектов Российской Федерации" исключить, слова "государственная автоматизированная информационная система" заменить словами "ГАС "Выборы";
е) в пункте 10:
подпункт 1 изложить в следующей редакции:
"1) копии сводных финансовых отчетов политических партий, выдвинувших зарегистрированных кандидатов, за четыре отчетных года, предшествующих году проведения выборов Президента Российской Федерации. Если политическая партия была зарегистрирована менее чем за четыре года до года проведения выборов, отчеты представляются за период, который начинается с года регистрации политической партии и заканчивается годом, предшествующим году выборов;";
в подпункте 2 слова ", иных общероссийских общественных объединений" исключить;
ж) в пункте 11 слова "политических партий, иных общероссийских общественных объединений, входящих в избирательные блоки, выдвинувшие зарегистрированных кандидатов," исключить;
57) в статье 63:
а) наименование дополнить словами ", политическими партиями";
б) пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Политическая партия, выдвинувшая кандидата, который по результатам голосования получил менее 2 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании, и не участвовал в повторном голосовании, либо отозвавшая выдвинутого ею кандидата без вынуждающих к тому обстоятельств, а также политическая партия, выдвинувшая кандидата, который снял свою кандидатуру без вынуждающих к тому обстоятельств либо регистрация которого была отменена, обязана возместить в полном объеме государственным организациям телерадиовещания и редакциям государственных периодических печатных изданий стоимость предоставленных ей бесплатного эфирного времени, бесплатной печатной площади. Возмещение стоимости бесплатного эфирного времени, бесплатной печатной площади производится за счет собственных средств политической партии.";
в) дополнить пунктом 3.1 следующего содержания:
"3.1. Обязанности кандидатов, политических партий, предусмотренные пунктами 1 и 3 настоящей статьи, возникают со дня официального опубликования результатов выборов Президента Российской Федерации.";
г) пункты 4 - 8 изложить в следующей редакции:
"4. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации в трехдневный срок со дня официального опубликования результатов выборов Президента Российской Федерации направляет государственным организациям телерадиовещания и редакциям государственных периодических печатных изданий список политических партий, подпадающих под действие пункта 3 настоящей статьи, с указанием их юридических адресов.
5. Государственные организации телерадиовещания и редакции государственных периодических печатных изданий в десятидневный срок со дня официального опубликования результатов выборов Президента Российской Федерации сообщают каждой политической партии, подпадающей под действие пункта 3 настоящей статьи, объем и стоимость предоставленных им бесплатного эфирного времени, бесплатной печатной площади, а также свои юридический адрес и банковские реквизиты.
6. Стоимость бесплатного эфирного времени, бесплатной печатной площади определяется путем умножения объема эфирного времени, печатной площади, предоставленных политическим партиям в соответствии с пунктом 5 статьи 52 и пунктом 5 статьи 53 настоящего Федерального закона, на размер оплаты эфирного времени, печатной площади, установленный и опубликованный организациями телерадиовещания и редакциями периодических печатных изданий в порядке, предусмотренном пунктом 9 статьи 51 настоящего Федерального закона. Если бесплатное эфирное время использовано для участия в совместных агитационных мероприятиях, объем средств, подлежащих возврату каждой политической партией, подпадающей под действие пункта 3 настоящей статьи, определяется государственными организациями телерадиовещания в равных долях пропорционально общему числу участников (политических партий) каждого такого совместного агитационного мероприятия, в котором политическая партия принимала участие. Стоимость предоставленных бесплатного эфирного времени, бесплатной печатной площади не возмещается, если политическая партия официально отказалась от их использования в порядке и сроки, которые предусмотрены пунктом 18 статьи 52 и пунктом 11 статьи 53 настоящего Федерального закона.
7. Политическая партия, подпадающая под действие пункта 3 настоящей статьи, вправе возмещать государственным организациям телерадиовещания и редакциям периодических печатных изданий стоимость предоставленных бесплатного эфирного времени, бесплатной печатной площади в течение 12 месяцев со дня официального опубликования результатов выборов Президента Российской Федерации, если договором на предоставление бесплатного эфирного времени, бесплатной печатной площади, заключенным такой политической партией с государственной организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания, не установлен более продолжительный срок.
8. В случае невыполнения политическими партиями обязательств по договору, указанному в пункте 7 настоящей статьи, государственная организация телерадиовещания, редакция периодического печатного издания вправе взыскать с политической партии стоимость бесплатного эфирного времени, бесплатной печатной площади в судебном порядке.";
д) пункт 9 признать утратившим силу;
е) в пункте 10 слова "со дня голосования" заменить словами "со дня официального опубликования результатов выборов Президента Российской Федерации", слова "об иных общероссийских общественных объединениях," исключить, дополнить словами ", а также сведения о взыскании указанной задолженности в судебном порядке";
ж) дополнить пунктами 11 и 12 следующего содержания:
"11. Государственные организации телерадиовещания и редакции государственных периодических печатных изданий не позднее чем через 10 дней со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов Президента Российской Федерации представляют в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации сведения о размере задолженности перед ними политических партий, подпадающих под действие пункта 3 настоящей статьи и не возместивших на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов в полном объеме стоимость предоставленных им бесплатного эфирного времени, бесплатной печатной площади, а также сведения о взыскании указанной задолженности в судебном порядке.
12. На основании сведений, представленных в соответствии с пунктом 11 настоящей статьи, Центральная избирательная комиссия Российской Федерации определяет перечень политических партий, подпадающих под действие пункта 2.1 статьи 51 настоящего Федерального закона. Указанный перечень направляется в редакции средств массовой информации.";
58) в пункте 2 статьи 64:
а) подпункт 1 признать утратившим силу;
б) подпункт 2 дополнить словами ", и специалистам, направляемым для работы в составе контрольно-ревизионных служб при избирательных комиссиях";
59) в статье 65:
а) в пункте 2 слова "в распоряжение Центральной избирательной комиссии Российской Федерации на срок не менее пяти месяцев, а в распоряжение избирательной комиссии субъекта Российской Федерации - на срок не менее трех месяцев" заменить словами "в распоряжение избирательной комиссии на срок не менее пяти месяцев";
б) в пункте 6 слова "государственную автоматизированную информационную систему" заменить словами "ГАС "Выборы";
60) в статье 66:
а) в пункте 1 слова "главой соответствующего муниципального образования (если уставом муниципального образования должность главы муниципального образования не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то представительным органом местного самоуправления)" заменить словами "главой местной администрации соответствующего муниципального образования";
б) в пункте 3:
подпункт 2 изложить в следующей редакции:
"2) если кандидат выдвинут политической партией, слова "выдвинут политической партией" с указанием краткого наименования соответствующей политической партии;";
в подпункте 7 слова "политических партий, входящих в избирательные блоки, выдвинувшие зарегистрированных кандидатов," исключить;
в) в пункте 6 слова "избирательных блоков," исключить;
г) пункт 10 дополнить предложением следующего содержания: "Увеличенная форма протокола не заменяет собой протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования, а занесенные в нее данные не имеют юридического значения.";
д) в пункте 11 слова "обработки бюллетеней. Технические средства подсчета голосов" заменить словами "для обработки избирательных бюллетеней. Для голосования также могут использоваться комплексы для электронного голосования. Технические средства подсчета голосов, комплексы для электронного голосования";
61) в статье 67:
а) пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Порядок изготовления и доставки избирательных бюллетеней, а также порядок осуществления контроля за их изготовлением и доставкой утверждаются Центральной избирательной комиссией Российской Федерации не позднее чем за 32 дня до дня голосования. Количество избирательных бюллетеней не должно превышать более чем на 1,5 процента число зарегистрированных избирателей.";
б) в пункте 2 слова "не позднее чем за 32 дня" заменить словами "не позднее чем за 24 дня";
в) пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. В целях защиты избирательных бюллетеней от подделки при их изготовлении используется бумага с водяными знаками или с нанесенной типографским способом надписью микрошрифтом и защитной сеткой либо в этих целях используется специальный знак (марка). Порядок изготовления и использования специальных знаков (марок), их количество, а также требования, предъявляемые к передаче специальных знаков (марок) вышестоящими избирательными комиссиями нижестоящим избирательным комиссиям, утверждаются Центральной избирательной комиссией Российской Федерации не позднее чем за 60 дней до дня голосования.";
г) в пункте 4:
подпункт 3 изложить в следующей редакции:
"3) наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где расположено место жительства кандидата;";
подпункт 5 изложить в следующей редакции:
"5) если кандидат выдвинут политической партией, слова "выдвинут политической партией" с указанием краткого наименования соответствующей политической партии;";,
дополнить подпунктом 8 следующего содержания:
"8) если кандидат в соответствии с пунктом 8 статьи 34 или подпунктом 1 пункта 11 статьи 35 настоящего Федерального закона указал на свою принадлежность к политической партии либо к иному общественному объединению, краткое наименование данной политической партии, данного общественного объединения и статус кандидата в данной политической партии, данном общественном объединении.";
д) в пункте 8 слова "не позднее чем за 27 дней" заменить словами "не позднее чем за 22 дня";
е) пункты 9-11 изложить в следующей редакции:
"9. Избирательные бюллетени изготавливаются в два этапа:
1) для обеспечения досрочного голосования и голосования на избирательных участках, образованных за пределами территории Российской Федерации, - не позднее чем за 20 дней до дня голосования. При этом для обеспечения досрочного голосования избирательные бюллетени изготавливаются по решению избирательных комиссий субъектов Российской Федерации в количестве, согласованном с Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, а для обеспечения голосования на избирательных участках, образованных за пределами территории Российской Федерации, - по решению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации в определяемом ею количестве;
2) для обеспечения голосования в день голосования - не позднее чем за 10 дней до дня голосования по решению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации в определяемом ею количестве за вычетом бюллетеней, ранее изготовленных для обеспечения досрочного голосования и голосования на избирательных участках, образованных за пределами территории Российской Федерации.
10. Изготовленные полиграфической организацией избирательные бюллетени передаются по акту членам избирательной комиссии, разместившей заказ на изготовление избирательных бюллетеней. В этом акте указываются дата и время его составления, а также количество передаваемых избирательных бюллетеней. После передачи упакованных в пачки избирательных бюллетеней в количестве, соответствующем заказу, работники полиграфической организации уничтожают лишние избирательные бюллетени (при их выявлении), о чем составляется акт. Все члены избирательной комиссии, разместившей заказ на изготовление избирательных бюллетеней, и зарегистрированные кандидаты (их доверенные лица) должны быть оповещены указанной избирательной комиссией о месте и времени передачи избирательных бюллетеней членам данной избирательной комиссии, уничтожения избирательных бюллетеней. Любой член данной избирательной комиссии, зарегистрированный кандидат (его доверенное лицо) вправе подписать акты, указанные в настоящем пункте.
11. После получения в полиграфической организации избирательных бюллетеней избирательная комиссия, разместившая заказ на их изготовление, передает полученные избирательные бюллетени в территориальные избирательные комиссии в срок, установленный Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. В территориальные избирательные комиссии передается весь тираж избирательных бюллетеней, изготовленных для соответствующего субъекта Российской Федерации. Территориальные избирательные комиссии передают избирательные бюллетени в участковые избирательные комиссии не позднее чем за один день до дня голосования (досрочного голосования). По каждому избирательному участку количество избирательных бюллетеней, передаваемых в участковую избирательную комиссию, не может превышать более чем на 0,5 процента (но не менее чем на два бюллетеня) число избирателей, зарегистрированных на данном избирательном участке, и составлять менее 70 процентов от числа избирателей, включенных в список избирателей на избирательном участке на день передачи избирательных бюллетеней. На избирательном участке, на котором ожидается большое число избирателей, имеющих открепительные удостоверения, количество избирательных бюллетеней по решению избирательной комиссии субъекта Российской Федерации может быть увеличено. В участковые избирательные комиссии, сформированные на избирательных участках, образованных за пределами территории Российской Федерации, либо в территориальные избирательные комиссии, образованные в соответствии с пунктом 3 статьи 14 настоящего Федерального закона, избирательные бюллетени могут передаваться непосредственно избирательной комиссией, разместившей заказ на их изготовление, в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, и в количестве, определяемом исходя из данных учета (регистрации) избирателей, участников референдума. При передаче избирательных бюллетеней в участковые избирательные комиссии производятся их поштучный пересчет и выбраковка, при этом выбракованные избирательные бюллетени (при их выявлении) уничтожаются членами территориальной комиссии, о чем составляется акт.";
ж) пункт 12 дополнить предложением следующего содержания: "Незаверенные избирательные бюллетени признаются избирательными бюллетенями неустановленной формы и при подсчете голосов не учитываются.";
з) пункт 13 изложить в следующей редакции:
"13. Передача избирательных бюллетеней вышестоящей избирательной комиссией нижестоящей избирательной комиссии осуществляется по акту, в котором указываются дата и время его составления, количество передаваемых избирательных бюллетеней. При передаче избирательных бюллетеней вправе присутствовать изъявившие на то желание члены указанных и иных вышестоящих комиссий, зарегистрированные кандидаты. Избирательная комиссия, которая передает избирательные бюллетени, обязана оповестить всех своих членов о месте и времени передачи избирательных бюллетеней, а также предоставить возможность не менее чем одному доверенному лицу каждого зарегистрированного кандидата присутствовать при осуществлении указанных действий. При этом каждое из перечисленных лиц вправе подписать составляемые при передаче избирательных бюллетеней акты.";
и) в пункте 15 слова "выбытия некоторых зарегистрированных кандидатов или отмены регистрации" заменить словами "отмены или аннулирования регистрации кандидатов";
к) в пункте 18 слова "избирательной комиссии субъекта Российской Федерации," исключить;
62) в статье 68:
а) пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Открепительное удостоверение является документом строгой отчетности. Открепительное удостоверение должно иметь отрывной талон. Форма открепительного удостоверения, порядок его изготовления и использования, количество открепительных удостоверений, форма реестра выдачи открепительных удостоверений, а также требования, предъявляемые к передаче открепительных удостоверений вышестоящими избирательными комиссиями нижестоящим избирательным комиссиям, утверждаются Центральной избирательной комиссией Российской Федерации не позднее чем за 60 дней до дня голосования. В открепительном удостоверении должно быть предусмотрено место для внесения в него фамилии, имени и отчества избирателя, а также номера избирательного участка, на котором избиратель внесен в список избирателей по месту жительства. Ответственность за передачу и сохранность открепительных удостоверений несут председатели избирательных комиссий, осуществляющих передачу, получение и хранение открепительных удостоверений.";
б) в пункте 2 слова "за 45 - 25 дней" заменить словами "за 45 - 20 дней", слова "за 24 и менее дней" заменить словами "за 19 и менее дней";
в) в пункте 4 слова "главой муниципального образования (в случае, если уставом муниципального образования должность главы муниципального образования не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то представительным органом местного самоуправления)" заменить словами "главой местной администрации муниципального района, городского округа, внутригородской территории города федерального значения", слова "За 25 дней" заменить словами "За 20 дней";
г) в пункте 5 слово "(номер") исключить;
63) в статье 69:
а) пункт 1 дополнить предложением следующего содержания: "Если на территории избирательного участка расположено место жительства избирателей, рабочее время которых совпадает со временем голосования (при работе на предприятиях с непрерывным циклом работы или вахтовым методом), по решению избирательной комиссии субъекта Российской Федерации начало голосования на этом избирательном участке может быть перенесено на более раннее время, но не более чем на два часа.";
б) в пункте 4 слова "В 8 часов в день голосования" заменить словами "В день голосования перед началом голосования";
в) в пункте 7 слово "(номер)" исключить, после второго предложения дополнить предложением следующего содержания: "На основании соответствующего решения Центральной избирательной комиссии Российской Федерации серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, могут быть внесены в список избирателей при его составлении с использованием ГАС "Выборы".";
г) в пункте 10 слова "уполномоченным представителем политической партии, избирательного блока, выдвинувших" заменить словами "уполномоченным представителем или доверенным лицом политической партии, выдвинувшей", слово "(номер)" исключить;
д) пункт 16 изложить в следующей редакции:
"16. Зарегистрированным кандидатам, их доверенным лицам и уполномоченным представителям по финансовым вопросам, политическим партиям, выдвинувшим зарегистрированных кандидатов, их доверенным лицам и уполномоченным представителям, а также организациям, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами руководящих органов которых являются указанные лица и организации, иным физическим и юридическим лицам, действующим по просьбе или поручению указанных лиц и политических партий, запрещается предпринимать любые действия, направленные на обеспечение доставки избирателей на избирательные участки для участия в голосовании.";
64) в статье 70:
а) пункт 1 после первого предложения дополнить предложением следующего содержания: "Центральная избирательная комиссия Российской Федерации вправе разрешить провести голосование всех избирателей на одном или нескольких избирательных участках, образованных за пределами территории Российской Федерации, досрочно, но не ранее чем за 15 дней до дня голосования.", слова "В этом случае" заменить словами "В этих случаях";
б) пункт 2 дополнить предложением следующего содержания: "Центральная избирательная комиссия Российской Федерации вправе разрешить провести голосование групп избирателей, проживающих за пределами территории Российской Федерации, досрочно, но не ранее чем за 15 дней до дня голосования, в течение нескольких дней в порядке, установленном пунктами 3 - 9 настоящей статьи.";
в) в пункте 6 слово "(номер)" исключить;
65) в статье 71:
а) в пункте 7 слова "(но не более трех)" исключить;
б) в пункте 10 слова "(номер)" и "(может быть внесен)" исключить;
в) в пункте 12 слово "(номер)" исключить;
66) в статье 72:
а) в пункте 2:
подпункт 5 дополнить абзацами следующего содержания:
"строка 16: число утраченных избирательных бюллетеней;
строка 17: число избирательных бюллетеней, не учтенных при получении;";
в подпункте 6 слова "актов и иных документов," исключить;
подпункт 7 дополнить словами "(если протокол составлен более чем на одном листе, - на каждом листе протокола)";
б) пункт 4 признать утратившим силу;
в) в пункте 5 слова "в пунктах 2-4 настоящей статьи" заменить словами "в пунктах 2 и 3 настоящей статьи";
67) в статье 73:
а) в пункте 3 слова "также погашают неиспользованные открепительные удостоверения" заменить словами "оглашают число погашенных неиспользованных открепительных удостоверений, указанное в акте, составленном в соответствии с пунктом 8 статьи 68 настоящего Федерального закона";
б) первое предложение пункта 21 изложить в следующей редакции: "После ознакомления членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателей с рассортированными избирательными бюллетенями проводится согласно приложению 4 к настоящему Федеральному закону проверка контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования, в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.", седьмое предложение исключить;
в) пункт 23 после слов "технического средства подсчета голосов" дополнить словами "либо с использованием комплекса для электронного голосования";
г) в пункте 26 слова "или предоставить им возможность изготовить" исключить;
д) в пункте 27 слова "либо заверения этих копий" исключить;
е) в пункте 31 слова "выявила в нем неточность" заменить словами "выявила неточность в строках 1-17 протокола", слова "о внесении уточнений в протокол" заменить словами "о внесении уточнений в строки 1 - 17 протокола", дополнить предложениями следующего содержания: "В случае если необходимо внести уточнения в строку 18 и последующие строки протокола, проводится повторный подсчет голосов в порядке, предусмотренном пунктом 17 статьи 74 настоящего Федерального закона. Нарушение указанного порядка составления повторного протокола является основанием для признания этого протокола недействительным.";
68) в статье 74:
а) пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Председатель, секретарь или иной член участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса передает первый экземпляр протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования с приложенными к нему документами члену территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса, который проверяет правильность составления протокола и полноту приложенных к нему документов. Если в территориальной избирательной комиссии установлен комплекс средств автоматизации ГАС "Выборы", данные протокола незамедлительно вводятся в ГАС "Выборы", при этом проводится проверка выполнения контрольных соотношений данных, внесенных в указанный протокол. Если после ввода данных протокола в ГАС "Выборы" обнаружены допущенные при вводе технические ошибки, требующие корректировки данные вводятся в ГАС "Выборы" исключительно на основании мотивированного решения территориальной избирательной комиссии. Если ГАС "Выборы" не используется, выполнение контрольных соотношений проверяет член территориальной избирательной комиссии, проверяющий правильность составления протокола.";
б) пункт 6 изложить в следующей редакции:
"6. Данные протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования по мере их введения в ГАС "Выборы", но не позднее чем через одни сутки со дня голосования (а для протоколов с отметкой: "Повторный" или "Повторный подсчет голосов" - не позднее чем через одни сутки со дня составления соответствующего протокола) размещаются избирательными комиссиями субъектов Российской Федерации в сети "Интернет".";
в) пункт 7 дополнить подпунктом 2.1 следующего содержания:
"2.1) число избирательных участков, итоги голосования на которых были признаны недействительными, и общее число избирателей, включенных в списки избирателей на данных избирательных участках на момент окончания голосования;";
г) в пункте 8 слова "выдает копии протокола" заменить словами "выдает его заверенные копии";
д) подпункт 2 пункта 9 изложить в следующей редакции:
"2) акты о передаче территориальной избирательной комиссией участковым избирательным комиссиям избирательных бюллетеней, а также акты о погашении неиспользованных избирательных бюллетеней, хранившихся в территориальной избирательной комиссии, с указанием количества этих избирательных бюллетеней;";
е) в пункте 13 слова "и снятия копий" исключить;
ж) в пункте 14 слова "в охраняемом помещении в течение сроков, установленных в соответствии со статьей 81 настоящего Федерального закона" исключить;
з) пункт 15 дополнить предложением следующего содержания: "Нарушение указанного порядка составления повторного протокола и (или) повторной сводной таблицы является основанием для признания повторного протокола недействительным.";
и) второе предложение пункта 16 изложить в следующей редакции: "Указанный повторный подсчет может проводиться до установления территориальной избирательной комиссией итогов голосования и составления ею протокола об итогах голосования.";
69) в статье 75:
а) в пункте 7 слова "выдает его копии" заменить словами "выдает его заверенные копии";
б) подпункт 2 пункта 8 изложить в следующей редакции:
"2) акты о передаче избирательной комиссией субъекта Российской Федерации территориальным избирательным комиссиям избирательных бюллетеней с указанием количества этих избирательных бюллетеней;";
в) в пункте 12 слова "и снятия копий" исключить;
г) пункт 14 дополнить предложением следующего содержания: "Нарушение указанного порядка составления повторного протокола и повторной сводной таблицы является основанием для признания этого протокола недействительным.";
д) второе предложение пункта 15 изложить в следующей редакции: "Указанный повторный подсчет может проводиться до установления избирательной комиссией субъекта Российской Федерации итогов голосования и составления ею протокола об итогах голосования.";
е) пункт 16 дополнить предложением следующего содержания: "На основании протокола об итогах голосования с отметкой: "Повторный подсчет голосов" вносятся изменения в протокол вышестоящей комиссии об итогах голосования.";
70) пункт 11 статьи 76 после третьего предложения дополнить предложением следующего содержания: "На основании этого протокола вносятся изменения в протоколы всех вышестоящих комиссий об итогах голосования.";
71) в статье 79:
а) пункты 2 и 3 изложить в следующей редакции:
"2. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации направляет предварительные данные о результатах выборов Президента Российской Федерации в редакции средств массовой информации по мере их поступления в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации.
3. Избирательная комиссия субъекта Российской Федерации не позднее чем через две недели со дня голосования осуществляет официальное опубликование данных, содержащихся в протоколах всех территориальных избирательных комиссий об итогах голосования и соответствующих сводных таблицах, в региональных государственных периодических печатных изданиях. В случае проведения на отдельных избирательных участках, отдельных территориях повторного подсчета голосов избирателей, результаты которого поступают в избирательную комиссию субъекта Российской Федерации после указанного срока, избирательная комиссия субъекта Российской Федерации осуществляет официальное опубликование уточненных данных в течение недели после принятия на их основании соответствующего решения. Избирательная комиссия субъекта Российской Федерации вправе опубликовать сводные таблицы территориальных избирательных комиссий в одном или нескольких муниципальных периодических печатных изданиях либо издать специальную брошюру, которая передается государственным и муниципальным общедоступным библиотекам, расположенным на территории субъекта Российской Федерации, организациям, осуществляющим выпуск средств массовой информации, региональным отделениям политических партий, зарегистрированным на территории субъекта Российской Федерации.";
б) второе предложение пункта 5 изложить в следующей редакции: "Не позднее чем через семь дней со дня такого опубликования указанная информация размещается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в сети "Интернет".";
72) в статье 80:
а) в наименовании, пунктах 1 и 2 слова "государственная автоматизированная информационная система" в соответствующем падеже заменить словами "ГАС "Выборы";
б) пункты 3 и 4 изложить в следующей редакции:
"3. Соответствующая избирательная комиссия своим решением образует из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса и членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса группу контроля за использованием ГАС "Выборы" либо отдельных ее технических средств. Полномочия указанной группы устанавливаются Федеральным законом от 10 января 2003 года N 20-ФЗ "О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы".
4. Все члены избирательной комиссии, наблюдатели имеют право знакомиться с любой информацией, вводимой в ГАС "Выборы" и выводимой из нее в связи с установлением итогов голосования, определением результатов выборов Президента Российской Федерации.";
в) пункт 5 признать утратившим силу;
г) в пункте 6 слова "государственная автоматизированная информационная система, в" заменить словами "ГАС "Выборы", по телекоммуникационным каналам";
д) в пункте 7 слова "государственную автоматизированную информационную систему" заменить словами "ГАС "Выборы", после слов "технических средств подсчета голосов" дополнить словами ", комплексов для электронного голосования";
е) пункт 8 изложить в следующей редакции:
"8. Ко второму экземпляру протокола участковой избирательной комиссии прилагается компьютерная распечатка указанного протокола, переданного в непосредственно вышестоящую избирательную комиссию и введенного в ГАС "Выборы". Подлинность данных, содержащихся в компьютерной распечатке, подтверждается подписью лица, ответственного за их ввод.";
ж) в пункте 9 слова "государственную автоматизированную информационную систему" заменить словами "ГАС "Выборы";
73) в статье 81:
а) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Документы Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, избирательных комиссий субъектов Российской Федерации, территориальных избирательных комиссий вместе с переданными им на хранение документами участковых избирательных комиссий хранятся в течение сроков, установленных законодательством Российской Федерации.";
б) пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Первые экземпляры протоколов избирательных комиссий об итогах голосования, о результатах выборов Президента Российской Федерации и сводных таблиц, отчеты избирательных комиссий о поступлении средств, выделенных из федерального бюджета на подготовку и проведение выборов, и расходовании этих средств, итоговые финансовые отчеты зарегистрированных кандидатов хранятся не менее пяти лет со дня официального опубликования результатов выборов.";
в) первое предложение пункта 6 исключить;
74) в статье 84:
а) в пункте 1 слова ", избирательного блока" исключить;
б) в подпункте 2 пункта 3 слово "использования" заменить словами "неоднократного использования";
75) в статье 85:
а) второе предложение пункта 1 исключить;
б) дополнить пунктами 1.1 и 1.2 следующего содержания:
"1.1. После установления вышестоящей избирательной комиссией итогов голосования, определения результатов выборов Президента Российской Федерации решение нижестоящей избирательной комиссии об итогах голосования может быть отменено только судом либо судом может быть принято решение о внесении изменений в протокол избирательной комиссии об итогах голосования и (или) сводную таблицу. Решение избирательной комиссии об обращении в суд с заявлением об отмене итогов голосования, о внесении изменений в протокол об итогах голосования и (или) сводную таблицу принимается по согласованию с Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. В случае принятия судом решения о внесении изменений в протокол избирательной комиссии об итогах голосования и (или) сводную таблицу избирательная комиссия, составившая этот протокол и (или) сводную таблицу, составляет новый протокол об итогах голосования с отметкой: "Повторный" и (или) новую сводную таблицу с отметкой: "Повторная".
1.2. Суд соответствующего уровня, отменив решение избирательной комиссии об итогах голосования, может принять решение о проведении повторного подсчета голосов избирателей, если при проведении голосования или установлении его итогов были допущены нарушения настоящего Федерального закона, Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". В случае если допущенные нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей, суд может признать итоги голосования недействительными.";
в) в пункте 5 слова "избирательной комиссией или" исключить;
г) пункт 6 изложить в следующей редакции:
"6. В случае признания итогов голосования на избирательном участке, территории, в субъекте Российской Федерации недействительными после составления соответствующей непосредственно вышестоящей избирательной комиссией протокола об итогах голосования, о результатах выборов Президента Российской Федерации эта избирательная комиссия обязана составить новый протокол об итогах голосования, о результатах выборов с отметкой: "Повторный";
д) дополнить пунктом 7 следующего содержания:
"7. На основании протоколов избирательных комиссий с отметкой: "Повторный" или "Повторный подсчет голосов", составленных после составления вышестоящей избирательной комиссией протокола об итогах голосования, о результатах выборов Президента Российской Федерации и сводной таблицы, в протокол и сводную таблицу, составленные вышестоящей избирательной комиссией, вносятся соответствующие изменения.";
76) в пункте 3 статьи 87 слова "главы муниципального образования и представительного органа местного самоуправления либо представительным органом местного самоуправления не назначено лицо" заменить словами "главы местной администрации и уставом муниципального образования не определено лицо";
7) приложения 1 - 4 изложить в следующей редакции:
"Приложение 1
к Федеральному закону "О выборах
Президента Российской Федерации"
Подписной лист
Выборы Президента Российской Федерации "___"_________ 200_ года
_________________________________________________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации, на территории которого
осуществился сбор подписей избирателей если сбор подписей избирателей
осуществлялся среди избирателей проживающих за пределами территории
Российской Федерации - наименование иностранного государства)
Номер регистрационного свидетельства _______________________________
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем самовыдвижение кандидата на
должность Президента Российской Федерации гражданина Российской
Федерации ________________________, родившегося ________________________,
работающего ________________, проживающего ______________________________
N п/п |
Фамилия, имя и отчество |
Год рождения (в возрасте 18 лет - также число и месяц рождения) |
Адрес места жительства |
Серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина |
Подпись и дата ее внесения |
1 | |||||
2 |
Подписной лист удостоверяю: _____________________________________________
_________________________________________________________________________
(фамилия, имя и отчество, адрес места жительства, серия, номер и дата
выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с
указанием наименования либо кода выдавшего его органа, собственноручная
подпись лица, осуществлявшего сбор подписей, и дата ее внесения)
Кандидат (доверенное лицо кандидата): ___________________________________
_________________________________________________________________________
(фамилия, имя и отчество, собственноручная подпись и дата ее внесения)
Примечание. В случае наличия у кандидата неснятой и непогашенной судимости в подписном листе указываются номер (номера) и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с этими законодательными актами за деяния, признаваемые действующим Уголовным кодексом Российской Федерации преступлением, с указанием наименования этого закона. В случае наличия у кандидата помимо гражданства Российской Федерации гражданства иностранного государства в подписном листе указываются сведения об этом и наименование соответствующего иностранного государства. Если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, в подписном листе указываются сведения об этом и наименование представительного органа. В подписном листе также указываются сведения о принадлежности кандидата к общественному объединению и его статус в данном общественном объединении если в соответствии с пунктом 8 статьи 34 настоящего Федерального закона эти сведения содержатся в заявлении кандидата о согласии баллотироваться.
Приложение 2
к Федеральному закону "О выборах
Президента Российской Федерации"
Подписной лист
Выборы Президента Российской Федерации "___"_________ 200_ года
_________________________________________________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации, на территории которого
осуществился сбор подписей избирателей если сбор подписей избирателей
осуществлялся среди избирателей проживающих за пределами территории
Российской Федерации - наименование иностранного государства)
Номер регистрационного свидетельства _______________________________
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение политической партией
__________________________ кандидатом на должность Президента Российской
Федерации гражданина Российской Федерации ______________________________,
родившегося ________________________, работающего ______________________,
проживающего ______________________________
N п/п |
Фамилия, имя и отчество |
Год рождения (в возрасте 18 лет - также число и месяц рождения) |
Адрес места жительства |
Серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина |
Подпись и дата ее внесения |
1 | |||||
2 |
Подписной лист удостоверяю: _____________________________________________
_________________________________________________________________________
(фамилия, имя и отчество, адрес места жительства, серия, номер и дата
выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с
указанием наименования либо кода выдавшего его органа, собственноручная
подпись лица, осуществлявшего сбор подписей, и дата ее внесения)
Уполномоченный представитель политической партии:________________________
_________________________________________________________________________
(фамилия, имя и отчество, собственноручная подпись и дата ее внесения)
Примечание. В случае наличия у кандидата неснятой и непогашенной судимости в подписном листе указываются номер (номера) и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с этими законодательными актами за деяния, признаваемые действующим Уголовным кодексом Российской Федерации преступлением, с указанием наименования этого закона. В случае наличия у кандидата помимо гражданства Российской Федерации гражданства иностранного государства в подписном листе указываются сведения об этом и наименование соответствующего иностранного государства. Если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, в подписном листе указываются сведения об этом и наименование представительного органа. В подписном листе также указываются сведения о принадлежности кандидата к общественному объединению и его статус в данном общественном объединении, если в соответствии с пунктом 11 статьи 35 настоящего Федерального закона эти сведения содержатся в заявлении кандидата о согласии баллотироваться.
Приложение 3
к Федеральному закону "О выборах
Президента Российской Федерации"
Сведения о размере и источниках доходов, имуществе, вкладах в банках, ценных бумагах и обязательствах имущественного характера кандидата на должность Президента Российской Федерации и его супруга*(1)
Я, кандидат ____________________________________________________________,
(фамилия, имя и отчество)
сообщаю сведения о размере и источниках своих доходов и доходов моего
супруга, имуществе, принадлежащем мне и моему супругу на праве
собственности (в том числе совместной), вкладах в банках, ценных бумагах
и обязательствах имущественного характера:
Фамилия, имя и отчество |
Серия и номер паспорта или докумен- та, заменяю- щего паспорт гражда- нина |
Доходы*(2) | Имущество | Денежные средства, находящиеся на счетах в кредитных организаци- ях |
Акции и иное участие в коммерчес- ких организа- циях |
Иные ценные бумаги |
Обязательства имущественного характера |
||||||
Недвижимое имущество | Транс- портные средст- ва |
||||||||||||
Источник дохода, сумма (руб.)*(3) |
Земе- льные участ- ки |
Жилые дома |
Кварти- ры |
Дачи | Гаражи | Иное недвижи- мое имущест- во |
Вид*(4) , марка, модель, выпуска |
Наименова- ние и места нахождения (адрес) кредитной организации , номер счета, остаток (руб.)*(5) |
Наименова- ние и организа- ционно- правовая форма организа- ции*(6), место нахождения (адрес), доля участия (%)*(7) |
Вид ценной бумаги*(8), лицо, выпустившее ценную бумагу, общая стоимость (руб.) |
Недвижимое имущества*(9) (вид, площадь (кв. м) место нахождения, собственник имущества, основание пользования) Прочие обязательства* (10) (кредитор, должник, содержание обязательства, сумма обязательства (руб.) |
||
Место нахож- дения (адрес ), общая кв.м) |
Место (адрес) , общая площадь (кв.м) |
Место нахож- дения (адрес) , общая площадь (кв.м) |
Место нахож- дения (адрес ), общая пло- щадь (кв.м) |
Место нахож- дения (адрес) , общая площадь (кв.м) |
Наимено- вание и место (адрес), общая площадь (кв.м) |
Достоверность и полноту настоящих сведений подтверждаю: _________________
(подпись кандидата)
"___"______________ ____ г.
______________________________
*(1) Сведения, за исключением сведений о доходах, указываются по состоянию на первое число месяца, в котором осуществлено официальное опубликование (публикация) решения о назначении выборов.
*(2) Указываются доходы (включая пенсии, пособия, иные выплаты) за четыре года, предшествующих году назначения выборов, полученные от физических и (или) юридических лиц, являющихся налоговыми агентами в соответствии с федеральными законами, организаций, осуществляющих соответствующие выплаты
*(3) Доход, полученный в иностранной валюте, указывается в рублях по курсу Центрального банка Российской Федерации на дату получения дохода.
*(4) Указывается вид транспортного средства легковой автотранспорт, грузовой автотранспорт, прицепы, водный транспорт и другие виды транспорта.
*(5) Для счетов в иностранной валюте остаток указывается в рублях по курсу Центрального банка Российской Федерации.
*(6) Указываются полное или сокращенное наименование организации и ее организационно-правовая форма (акционерное общество, общество с ограниченной ответственностью, товарищество, производственный кооператив и другие).
*(7) Доля участия выражается в процентах от уставного капитала. Для акционерных обществ указываются номинальная стоимость и количество акций.
*(8) Указываются все ценные бумаги по видам (облигации, векселя, чеки, сертификаты и другие), а исключением акций.
*(9) Указывается вид недвижимого имущества (земельный участок, жилой дом, дача и другие) вид использования (аренда, безвозмездное пользование и другие), основания пользования (договор фактическое предоставление и другие), а также реквизиты (дата, номер) соответствующего договора или акта.
*(10) Указывается вторая сторона обязательства (кредитор или должник, его фамилия, имя и отчество или наименование юридического лица, адрес), существо обязательства (заем кредит или иное), сумма основного обязательства (без суммы процентов). Для обязательств, выраженных в иностранной валюте, сумма указывается в рублях по курсу Центрального байка Российской Федерации по состоянию на первое число месяца официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов.
Приложение 4
к Федеральному закону "О выборах
Президента Российской Федерации"
Контрольные соотношения данных, внесенных в протокол об итогах голосования (числами обозначены строки протокола, пронумерованные в соответствии со статьей 72 настоящего Федерального закона)
1 больше или равно 3+4+5
2 равно 3 + 4 + 5 + 6 + 16 - 17
7 + 8 равно 9 + 10
10 равно 18 + все последующие строки протокола".
Статья 12
Внести в Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 40, ст. 3822; 2004, N 33, ст. 3368; 2005, N 1, ст. 9, 12) следующие изменения:
1) в пункте 5 части 1 статьи 17 слова "организационное и" исключить;
2) в статье 22:
а) в абзаце первом части 4 слова "количество которых должно составлять не менее 5 процентов" заменить словами "количество которых устанавливается законом субъекта Российской Федерации и не может превышать 5 процентов";
б) абзац второй части 5 изложить в следующей редакции:
"В случае если местный референдум не назначен представительным органом муниципального образования в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования, органов государственной власти субъекта Российской Федерации, избирательной комиссии субъекта Российской Федерации или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.";
в) часть 10 изложить в следующей редакции:
"10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации.";
3) в части 3 статьи 23 слова "и подведения итогов" заменить словами ", установления итогов и определения результатов", дополнить предложениями следующего содержания: "Законом субъекта Российской Федерации устанавливаются избирательные системы, которые могут применяться при проведении муниципальных выборов, и порядок их применения. В соответствии с установленными законом субъекта Российской Федерации избирательными системами уставом муниципального образования определяется та избирательная система, которая применяется при проведении муниципальных выборов в данном муниципальном образовании.";
4) в части 5 статьи 34:
а) в абзаце первом слова "с численностью населения менее" заменить словами "с численностью жителей, обладающих избирательным правом, не более";
б) абзацы второй и третий изложить в следующей редакции:
"Проведение местного референдума или схода граждан по вопросу определения структуры органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования обеспечивают органы государственной власти субъекта Российской Федерации при наличии соответствующей инициативы жителей вновь образованного муниципального образования.
Местный референдум по вопросу определения структуры органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования проводится в случае, если в течение одного месяца со дня вступления в силу закона субъекта Российской Федерации об установлении границ соответствующего муниципального образования с инициативой о проведении местного референдума выступила группа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом, которая образована в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации о проведении местного референдума. Указанная группа должна организовать сбор подписей жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом, в количестве не менее 3 процентов от их общей численности и представить подписные листы в избирательную комиссию субъекта Российской Федерации в порядке и сроки, которые установлены федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации о проведении местного референдума. Избирательная комиссия субъекта Российской Федерации формирует избирательную комиссию муниципального образования, которая проверяет подлинность собранных подписей, назначает дату проведения местного референдума, а также осуществляет иные предусмотренные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации полномочия избирательной комиссии муниципального образования по проведению местного референдума. Полномочия местной администрации по материально-техническому обеспечению проведения местного референдума осуществляет исполнительный орган государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.";
в) в абзаце четвертом слова "(схода граждан)" исключить;
5) в статье 35:
а) пункт 2 части 4 дополнить предложением следующего содержания: "В случае если в состав муниципального района входит два поселения, число депутатов, избираемых от поселения с меньшей численностью жителей, обладающих избирательным правом, не может составлять менее двух пятых от установленной численности представительного органа муниципального района.";
6) часть 18 изложить в следующей редакции:
"18. В случае досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального образования, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные муниципальные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законом.";
6) статью 36 дополнить частью 7 следующего содержания:
"7. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления, определяемое уставом муниципального образования.";
7) в статье 39:
а) слова "Избирательная комиссия" заменить словами "1. Избирательная комиссия";
б) дополнить частями 2 и 3 следующего содержания:
"2. Избирательная комиссия муниципального образования является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.
3. Порядок формирования и полномочия избирательных комиссий муниципальных образований устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации, а также уставами муниципальных образований.";
8) в статье 84:
а) в абзаце первом части 1 слова "порядке и" исключить;
б) часть 2 дополнить абзацем следующего содержания:
"В случае если муниципальные выборы главы муниципального образования назначены в период после вступления в силу статьи 36 настоящего Федерального закона и до 1 июля 2005 года, а положения устава муниципального образования не приведены в соответствие с требованием пункта 4 части 2 статьи 36 настоящего Федерального закона, избранный на этих выборах глава муниципального образования в течение срока своих полномочий возглавляет местную администрацию.";
9) в части 4 статьи 85 после слов "в соответствии с Федеральным законом от 26 ноября 1996 года N 138-ФЗ "Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления" дополнить словами "в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону,".
Статья 13
Федеральный закон от 11 ноября 2003 года N 138-ФЗ "О лотереях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 46, ст. 4434) дополнить статьей 6.1 следующего содержания:
"Статья 6.1. Ограничения на проведение лотерей в период избирательной кампании, кампании референдума
В период избирательной кампании, кампании референдума не допускается проведение лотерей, в которых выигрыш призов или участие в розыгрыше призов зависит от итогов голосования, результатов выборов, референдума либо которые иным образом связаны с выборами, референдумом.".
Статья 14
Признать утратившими силу:
1) абзацы четвертый и пятый пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 22 июня 1998 года N 85-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 26, ст. 3005);
2) абзац двенадцатый пункта 3 статьи 1 Федерального закона от 4 августа 2001 года N 109-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 32, ст. 3317);
3) абзац третий статьи 1 Федерального закона от 23 июня 2003 года N 85-ФЗ "О внесении изменения в статью 36 Федерального закона "О политических партиях" и внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 26, ст. 2574);
4) абзац пятый пункта 3, абзац тринадцатый пункта 5 и абзац двадцатый пункта 8 статьи 5 Федерального закона от 4 июля 2003 года N 94-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 27, ст. 2708);
5) пункт 1, подпункты 1 - 3 и 5 пункта 2 статьи 1 Федерального закона от 4 июля 2003 года N 97-ФЗ "О внесении изменений в статьи 2 и 35 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 27, ст. 2711).
Статья 15
1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования, за исключением статей 2 и 3, подпункта "б" пункта 8, подпункта "а", абзацев второго и третьего подпункта "б", абзацев второго и четвертого подпункта "в", подпунктов "г", "е", "ж" и "з" пункта 10, подпунктов "а", "б" и "г" пункта 13 статьи 7, пункта 3 в части, касающейся избирательных блоков, пункта 4, пункта 5 в части, касающейся избирательных блоков, пункта 6, пункта 7 в части, касающейся избирательных блоков, пунктов 9 - 12, пункта 13 в части, касающейся избирательных блоков, пунктов 14, 16, 17, 19 и пункта 20 в части, касающейся новой редакции статьи 5.52 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьи 8 настоящего Федерального закона.
2. Статья 2 и пункт 2 статьи 14 настоящего Федерального закона вступают в силу в день официального опубликования результатов выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации пятого созыва.
3. Статья 3 настоящего Федерального закона вступает в силу по истечении шести лет после дня его вступления в силу.
4. Подпункт "б" пункта 8 статьи 7 настоящего Федерального закона вступает в силу с 1 января 2007 года.
5. Подпункт "а", абзац четвертый подпункта "в", подпункты "г", "ж" и "з" пункта 10 статьи 7 настоящего Федерального закона вступают в силу с 1 января 2006 года.
6. Абзацы второй и третий подпункта "б", абзац второй подпункта "в" и подпункт "е" пункта 10 статьи 7 настоящего Федерального закона вступают в силу с 1 января года, следующего за годом проведения первых после вступления в силу настоящего Федерального закона выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.
7. Подпункты "а" и "б" пункта 13 статьи 7 настоящего Федерального закона вступают в силу с 8 января 2008 года.
8. Подпункт "г" пункта 13 статьи 7 настоящего Федерального закона вступает в силу по истечении пяти лет после дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
9. Пункт 3 в части, касающейся избирательных блоков, пункт 4, пункт 5 в части, касающейся избирательных блоков, пункт 6, пункт 7 в части, касающейся избирательных блоков, пункты 9 - 12, пункт 13 в части, касающейся избирательных блоков, пункты 14, 16, 17, 19 и пункт 20 в части, касающейся новой редакции статьи 5.52 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьи 8 настоящего Федерального закона вступают в силу по истечении одного года после дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
10. Положения статей 4-6, подпунктов "б" и "в" пункта 12 статьи 7, статей 9 и 12 настоящего Федерального закона распространяются на правоотношения, возникшие в связи с проведением выборов и референдумов, назначенных после вступления в силу настоящего Федерального закона. Правоотношения, возникшие в связи с проведением выборов и референдумов, назначенных до вступления в силу настоящего Федерального закона, регулируются нормами соответствующих федеральных законов в редакции, действовавшей на момент вступления в силу настоящего Федерального закона.
11. Положения Федерального закона от 26 ноября 1996 года N 138-ФЗ "Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления", Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", части второй Налогового кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 11 июля 2001 года N 95-ФЗ "О политических партиях", Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в редакции, действовавшей на момент вступления в силу статей 4-6, подпунктов "б" и "в" пункта 12 статьи 7, статей 9 и 12 настоящего Федерального закона, сохраняют свою силу, если они применяются к правоотношениям, возникшим в связи с проведением выборов и референдумов, назначенных до вступления в силу указанных положений.
Статья 16
1. Политические партии, зарегистрированные до вступления в силу настоящего Федерального закона, в шестимесячный срок со дня вступления в силу настоящего Федерального закона представляют в регистрирующий орган документы, предусмотренные пунктом 3 статьи 7 настоящего Федерального закона. Политические партии, зарегистрированные до вступления в силу настоящего Федерального закона, уставы которых не соответствуют требованиям статьи 7 настоящего Федерального закона, в течение одного года после дня вступления в силу настоящего Федерального закона приводят свои уставы в соответствие с требованиями статьи 7 настоящего Федерального закона.
2. Члены комиссий с правом решающего голоса, назначенные до вступления в силу настоящего Федерального закона по представлению избирательных блоков, списки кандидатов которых допущены к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта Российской Федерации, представительном органе муниципального образования созыва, действующего на момент вступления в силу настоящего Федерального закона, осуществляют свои полномочия до истечения срока полномочий комиссии, в состав которой они назначены. В случае досрочного прекращения полномочий такого члена избирательной комиссии вакантное место может замещаться по представлению органа избирательного блока или избирательного объединения, уполномоченного выступать от имени избирательного блока в течение конституционного срока полномочий Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, представительного органа муниципального образования указанного созыва.
3. Избирательные блоки, выдвинувшие списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта Российской Федерации, представительном органе местного самоуправления, до истечения срока полномочий соответствующего органа сохраняют право на внесение предложений по кандидатурам членов избирательных комиссий с правом решающего голоса при формировании новых составов указанных комиссий.
4. Члены избирательных комиссий с правом совещательного голоса, назначенные до вступления в силу настоящего Федерального закона избирательными блоками, выдвинувшими списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта Российской Федерации, представительном органе муниципального образования, действующем на момент вступления в силу настоящего Федерального закона, осуществляют свои полномочия до истечения срока этих полномочий. Если после вступления в силу настоящего Федерального закона полномочия такого члена избирательной комиссии будут прекращены по решению органа избирательного блока, эти полномочия не могут быть переданы другому лицу.
Президент Российской Федерации |
|
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.