Письмо Правительства РФ от 10 марта 2005 г. N 682п-П4 "Заключение на проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 54 и 55 Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации, признании утратившими силу отдельных законодательных актов Российской Федерации, предоставлении отдельных гарантий сотрудникам органов внутренних дел, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и упраздняемых федеральных органов налоговой полиции в связи с осуществлением мер по совершенствованию государственного управления", вносимый депутатами Государственной Думы В.В.Бобыревым, Г.В.Гудковым, М.И.Гришанковым и В.И.Илюхиным" (не действует)

Письмо Правительства РФ от 10 марта 2005 г. N 682п-П4
"Заключение на проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 54 и 55 Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации, признании утратившими силу отдельных законодательных актов Российской Федерации, предоставлении отдельных гарантий сотрудникам органов внутренних дел, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и упраздняемых федеральных органов налоговой полиции в связи с осуществлением мер по совершенствованию государственного управления", вносимый депутатами Государственной Думы В.В.Бобыревым, Г.В.Гудковым, М.И.Гришанковым и В.И.Илюхиным"

В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен указанный проект федерального закона.

В целом законопроект представляется актуальным и заслуживает поддержки. Проект направлен на устранение правовых коллизий в вопросах предоставления отдельных социальных гарантий лицам, уволенным со службы в федеральных органах налоговой полиции, а также членам их семей и определение федерального органа исполнительной власти, обеспечивающего предоставление соответствующих социальных гарантий.

Следует отметить, что Федеральным законом от 30 июня 2003 г. N 86-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации, признании утратившими силу отдельных законодательных актов Российской Федерации, предоставлении отдельных гарантий сотрудникам органов внутренних дел, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и упраздняемых федеральных органов налоговой полиции в связи с осуществлением мер по совершенствованию государственного управления" не были урегулированы вопросы жилищного, медицинского обеспечения и санаторно-курортного обслуживания лиц, уволенных со службы в федеральных органах налоговой полиции, и членов их семей.

Отдельные нормы законопроекта подготовлены с учетом Федерального закона от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", предусматривающего замену некоторых льгот денежной компенсацией.

Вместе с тем по проекту имеются замечания и предложения, направленные, в том числе, на уточнение используемой в законопроекте терминологии.

Так, подпункты "а", "б" и "в" пункта 1 законопроекта предлагается изложить в следующей редакции:

"а) в части четвертой слово "переведенными" заменить словами "принятыми на службу в порядке перевода";

б) в части пятой слова "Срок службы" заменить словами "Выслуга лет", слово "исчисленный" заменить словом "исчисленная", слова "с переводом на службу" заменить словами "с приемом на службу в порядке перевода", после слов "на государственной службе" включить слова "в полном объеме и пересчету не подлежит";

в) в части седьмой слово "переведенные" заменить словами "принятые на службу в порядке перевода", слова "они переведены" заменить словами "они приняты на службу в порядке перевода".

В подпункте "г" пункта 1 законопроекта слова "переведенные и зачисленные" заменить словами "принятые на службу в порядке перевода".

Требуют также уточнения имеющиеся в тексте законопроекта формулировки об основаниях, в соответствии с которыми лица были признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий, в связи с чем подпункт "г" пункта 1 и абзац четвертый пункта 2 законопроекта после слов "в соответствии с законодательством Российской Федерации" следует дополнить словами "и субъектов Российской Федерации".

Кроме того, предлагается изложить первое предложение абзаца шестого пункта 2 законопроекта в следующей редакции:

"Оказание ритуальных услуг погибшим (умершим) лицам, уволенным со службы в федеральных органах налоговой полиции по достижении предельного возраста пребывания на службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и имевшим общую продолжительность службы 20 и более лет, осуществляется органами внутренних дел Российской Федерации".

Необходимо также подчеркнуть, что согласно части 3 статьи 83 Бюджетного кодекса Российской Федерации финансирование новых видов расходов бюджетов может осуществляться только с начала очередного финансового года при условии их включения в закон (решение) о бюджете либо в текущем году после внесения соответствующих изменений в закон (решение) о бюджете при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет и (или) при сокращении расходов по отдельным статьям бюджета. Вместе с тем Федеральным законом от 23 декабря 2004 г. N 173-ФЗ "О федеральном бюджете на 2005 год" средства на реализацию данного законопроекта не предусмотрены.

В связи с изложенным Правительство Российской Федерации готово поддержать принятие данного законопроекта при условии учета высказанных замечаний и предложений.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации

А.Жуков