Вопросы и ответы (О.А. Плыкина, "Адвокат", N 4, апрель 2005 г.)

Вопросы и ответы

Я в разводе с мужем уже четыре года, от брака имею несовершеннолетнего сына, который проживает со мной. Уже два года муж не оказывает мне никакой материальной помощи на содержание сына. Куда я могу обратиться за помощью, чтобы получить алименты, и как это сделать быстрее.

В соответствии со ст. Семейного Кодекса РФ Вы имеете право на взыскание с бывшего мужа алиментов в размере 1/4 части заработка (дохода) ежемесячно с момента подачи заявления по день совершеннолетия сына.

Для взыскания алиментов следует обратиться к мировому судье судебного участка города по месту Вашего жительства или по месту жительства бывшего мужа с заявлением о выдаче судебного приказа. К письменному заявлению о выдаче судебного приказа должны прилагаться: копия свидетельства о рождении сына, свидетельство о расторжении брака, справку о составе Вашей семьи и, если есть возможность, то справку с места работы и размере зарплаты должника. В заявлении необходимо достоверно указать дату и год рождения должника, место его рождения, адрес регистрации, фактического проживания, место работы. Данные сведения помогут в скорейшем взыскании с должника алиментов. Если место нахождения должника в Российской Федерации на момент подачи заявления неизвестно, можно указать его последнее известное место жительства.

Судебный приказ выносится в течение пяти дней со дня подачи заявления, причем для этого не требуется судебного разбирательства. Приказное производство отличается от искового бесспорностью, упрощенным порядком, кратчайшим сроком рассмотрения. Если же в течение десяти дней со дня получения копии судебного приказа должник заявит свои возражения, то мировой судья отменит свой приказ и предложит Вам обратиться с таким же требованием, но уже в порядке искового производства, т.к. в данном случае усматривается спор. При отсутствии возражений в установленный законом десятидневный срок судья выдаст Вам судебный приказ на руки. Данный судебный приказ следует передать или отправить заказной почтой в службу судебных приставов по месту жительства должника. Если место работы должника известно, то судебный пристав передаст судебный приказ для исполнения по месту работы должника. Если место нахождения должника неизвестно или он скрывается от службы судебных приставов, он будет объявлен в розыск. За злостное уклонение от уплаты алиментов должник может быть привлечен к уголовной ответственности по Вашему заявлению в установленном законом порядке.

Я - пенсионерка, получаю трудовую пенсию по старости. Могу ли я перейти на пенсию по случаю потери кормильца за умершего супруга? Мой муж скончался в 1994 г. в г. Грозном, не достигнув пенсионного возраста и не являлся получателем пенсии. На момент смерти супруга я работала, однако заработок супруга являлся основным источником средств существования. Какими документами я могу это подтвердить?

Пункт 6 статьи 9 Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 г. предусматривает право члена семьи умершего, для которого его помощь была постоянным и основным источником к существованию, и который сам получает какую-либо пенсию, перейти на трудовую пенсию по случаю потери кормильца.

Согласно подп. 3 п. 2 ст. 9 вышеназванного Закона нетрудоспособным членом семьи умершего кормильца признается, в частности, супруг умершего кормильца, если он достиг пенсионного возраста (для женщин - 55 лет) либо является инвалидом, имеющим ограничение способности к трудовой деятельности.

Таким образом, супруга умершего кормильца, получающая трудовую пенсию по старости, может перейти на трудовую пенсию по случаю потери кормильца при условии, если помощь умершего была для нее постоянным и основным источником средств к существованию.

В качестве документов, подтверждающих, что помощь умершего кормильца была постоянным и основным источником средств к существованию, могут быть представлены справки жилищных органов или органов местного самоуправления, справки о доходах всех членов семьи. На основании этих документов орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, заключает, являлась ли помощь умершего кормильца для обратившегося члена семьи постоянным и основным источником средств к существованию.

Если Вы не сможете предоставить документы, убедительно подтверждающие этот факт, то данный факт можно установить в судебном порядке, обратившись в суд с заявлением об установлении юридического факта.

Предусматривается ли действующим пенсионным законодательством включение в трудовой стаж периодов обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, как это было прежде? При этом имеет ли значение время назначения трудовой пенсии - до 1 января 2002 года или после?

В соответствии с пенсионным законодательством до вступления в силу новых пенсионных законов (до 1 января 2002 г.), периоды обучения в высших и средних специальных учебных заведениях подлежали включению в общий трудовой стаж наравне с работой.

С 1 января 2002 г. действует новое пенсионное законодательство, в том числе Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в соответствии с которым с этой даты осуществляется пенсионное обеспечение застрахованных лиц, а Закон РФ "О государственных пенсиях в Российской Федерации "утратил силу.

Закон от 17 декабря 2001 г. содержит понятие страхового стажа, который определяется как учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Статьей 10 Закона определено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности при соблюдении определенных условий, а именно: это должны быть именно периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, застрахованными в системе обязательного пенсионного страхования, и при этом за указанные периоды должны быть уплачены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ.

Поскольку периоды учебы не являются работой и не могут быть отнесены к периодам иной деятельности (к которой относится работа, выполняемая не по трудовому договору, например, деятельность в качестве индивидуальных предпринимателей, частнопрактикующих нотариусов, адвокатов и др.) и за них не производится уплата страховых взносов, то указанные периоды не подлежат включению в страховой стаж.

Также в соответствии с Законом от 17 декабря 2001 г. в страховой стаж наряду с периодами работы и (или) иной деятельности могут быть зачтены не связанные с уплатой страховых взносов периоды, исчерпывающий перечень которых определен ст. 11 Закона. Период обучения в высших и средних специальных учебных заведениях не предусмотрен данной статьей Закона, в связи с чем указанный период не может быть засчитан в страховой стаж.

Таким образом, действующее законодательство не предусматривает зачет в трудовой стаж застрахованного лица периодов обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, причем независимо от времени назначения трудовой пенсии (до 1 января 2002 г. или после).

В 2002 году у меня умерла тетя. Наследства после нее не осталось. В этом году я обнаружила две сберегательных книжки на ее имя. Могу ли я как наследница получить денежные средства по указанным вкладам?

Наследственные правоотношения регулируются нормами части 3 Гражданского Кодекса РФ. Наследство открывается со дня смерти наследодателя. Законом определен шестимесячный срок принятия наследства. Для этого наследнику необходимо обратиться с заявлением к нотариусу по месту открытия наследства. По заявлению наследника, пропустившего срок, установленный для принятия наследства, суд может восстановить его и признать наследника принявшим наследство, если наследник не знал и не должен был знать об открытии наследства или пропустил этот срок по другим уважительным причинам и при условии, что наследник, пропустивший срок, установленный для принятия наследства, обратился в суд в течение шести месяцев после того, как причины пропуска этого срока отпали.

По признании наследника принявшим наследство суд определяет доли всех наследников в наследственном имуществе и при необходимости определяет меры по защите прав нового наследника на получение причитающейся ему доли наследства. Ранее выданные свидетельства о праве на наследство признаются судом недействительными.

Наследство может быть принято наследником по истечении срока, установленного для его принятия, без обращения в суд при наличии выраженного в письменной форме согласия на это всех остальных наследников, принявших наследство. Согласие наследников является основанием аннулирования нотариусом ранее выданного свидетельства о праве на наследство и основанием выдачи нового свидетельства.

Если на основании ранее выданного свидетельства была осуществлена государственная регистрация прав на недвижимое имущество, постановление нотариуса об аннулировании ранее выданного свидетельства и новое свидетельство являются основанием внесения соответствующих изменений в запись о государственной регистрации.

Доказательствами уважительных причин пропуска срока могут являться: справка лечебного учреждения о нахождении заявителя на стационарном лечении, документ, подтверждающий проживание в другом городе, свидетельские показания об отсутствии общения с наследодателем. То обстоятельство, что о сберегательных книжках Вы не знали до момента обнаружения, также является уважительной причиной и суд может восстановить пропущенный срок принятия наследства, если Вы обратились в суд до истечения 6 месяцев после обнаружения сберегательных книжек. Если суд примет решение о восстановлении срока принятия наследства, Вам с этим решением следует обратиться к нотариусу, который должен включить в наследственную массу указанные вклады и после выдачи Вам свидетельства о праве на наследство Вы имеете право наряду с другими наследниками получить денежные средства по сберегательным вкладам наследодателя.

Разъясните, пожалуйста, порядок подачи жалобы в Европейский суд по правам человека. Слышала, что процедура рассмотрения жалоб очень сложная и длительная. И все же, хотелось бы получить хотя бы краткое разъяснение, каким образом можно подать жалобу в Европейский суд.

Обращение в Европейский суд - дело действительно непростое. Заявителям следует исходить из следующего. 5 мая 1998 г. Российская Федерация ратифицировала Европейскую Конвенцию по защите прав человека и основных свобод. С этого момента российские граждане получили реальную возможность направлять индивидуальные жалобы, связанные с нарушением их прав, в Европейский суд по правам человека (г. Страсбург).

Европейский суд представляет собой наднациональный судебный орган.

При подаче жалобы гражданам необходимо обратить внимание на соблюдение установленных правил и выполнить все требования, предъявляемые к форме документа.

1. Суд рассматривает жалобы (заявления), направленные от любого лица, неправительственной организации или групп лиц, которые считают, что в отношении них были нарушены права, предусмотренные Европейской Конвенцией.

2. Суд рассматривает только те жалобы, которые направлены против государства, подписавшего и ратифицировавшего Конвенцию по правам человека, и которые относятся к событиям, наступившим после ратификации Конвенции этим государством. Суд не может рассматривать жалобы, направленные против частных лиц или негосударственных (коммерческих) организаций.

3. Суд рассматривает жалобы, связанные с нарушением тех прав, которые гарантированы Конвенцией и Протоколом к ней. В остальных случаях жалоба отклоняется.

4. В качестве определяющего условия принятия жалоб к рассмотрению Конвенция формулирует требования об исчерпании всех внутригосударственных правовых средств защиты.

5. Суд может принять к рассмотрению жалобу только после исчерпания всех внутренних средств правовой защиты и лишь в течение шести месяцев с даты принятия окончательного решения на национальном уровне.

6. Суд не рассматривает жалобы, которые: являются анонимными; являются по существу теми же, которые уже были рассмотрены Судом ранее или являются предметом другой процедуры международного разбирательства или урегулирования; являются необоснованными; представляют собой злоупотребление правом подачи петиции.

7. В заявлении следует дать четкое, ясное и краткое описание фактов, свидетельствующих о нарушении Ваших прав. Эти факты надо описать в хронологическом порядке с детальным указанием результатов рассмотрения дела в судах и иных органах власти Российской Федерации. При этом следует приложить копии всех решений по Вашей жалобе из всех инстанций судов, где рассматривалось дело, указать точные даты решений. Официальными языками Совета Европы являются английский и французский, однако заявителю предоставлено право подать индивидуальную жалобу на родном языке. Жалобы направляются в Суд непосредственно заявителем.

После получения жалобы Секретариат Совета Европы направит Вам необходимую информацию о дальнейших действиях.

Заявителям следует обратить особое внимание на содержание подаваемой ими жалобы, ведь от того, насколько правильно она составлена, зависит, будет ли она признана приемлемой и в немалой степени - исход дела. Учитывая это, а также все сложности международной судебной процедуры, можно посоветовать заявителям при обращении в Европейский суд по правам человека воспользоваться профессиональной помощью адвокатов, имеющих соответствующий опыт.

О.А. Плыкина,

адвокат

"Адвокат", N 4, апрель 2005 г.