Открытое противостояние Минфина и ВАС (Д. Гусятинский, "Практическая бухгалтерия", N 5, май 2005 г.)

Открытое противостояние Минфина и ВАС

В прошлом номере мы рассказали о том, с какими проблемами столкнется фирма, которая захочет вернуть налог на доходы. Однако Минфин решил бухгалтеров от этих трудностей избавить. Он заявил, что НДФЛ вернуть вообще нельзя.

"С учетом вышеизложенного, постановка вопроса о перерасчете удержанного налога на доходы физических лиц представляется необоснованной", - так звучит итоговая часть письма Минфина России от 18 марта 2005 г. N 03-05-01-04/59. Это заявление финансисты сделали в ответ на просьбу фирмы разъяснить порядок возврата НДФЛ, излишне удержанного с суммы сверхнормативных суточных. Как вы помните, Высший Арбитражный Суд РФ в своем решении от 26 января 2005 г. N 16141/04 указал, что суточные (в пределах норм и не в пределах) не облагаются налогом на доходы. Между тем большинство бухгалтеров послушно выполняли требования контролеров и налог удерживали. Как оказалось, зря. Само собой, фирмы теперь хотят свою ошибку исправить и пересчитать НДФЛ. Однако работники Минфина против этого.

После драки кулаками машут...

В начале письма они констатируют факты: дескать, действительно, ВАС отменил письмо Минфина об обложении налогом на доходы суточных сверх норм (письмо от 17 февраля 2004 г. N 04-2-06/127). А дальше - непредсказуемый поворот. Финансисты начали доказывать, что ВАС не прав... Проследим логику.

Статья 217 кодекса (п. 3) освободила от НДФЛ компенсационные выплаты в пределах норм, установленных законодательством. На этом финансисты делают акцент: нормы должны быть установлены именно законодательством, а не кем-нибудь еще. Перейдя к Трудовому кодексу, Минфин отметил, что сам этот документ не устанавливает норм суточных. И, что важнее всего, не дает права делать это работодателям. Трудовой кодекс разрешает фирме лишь устанавливать размер суточных, которые она будет выплачивать командированным. Но ни в коем случае кодекс не наделяет компанию правом определять нормы таких расходов, освобождаемых от НДФЛ. Рассуждения финансового ведомства свелись к одному: сверхнормативные суточные облагать налогом надо.

...Объясним почему

Что ж, никто не запрещает Минфину отстаивать свою точку зрения, даже после того, как спор разрешил Высший Арбитражный Суд. И выпускать подобные письма - это тоже право Минфина. Однако не соглашаться с его мнением - право ваше.

"Честно говоря, не совсем понятно, на что рассчитывает Минфин, - комментирует ситуацию глава экспертной коллегии нашего журнала Владимир Иванович Мещеряков. - Сейчас он может сколько угодно утверждать, что сверхнормативные суточные облагаются НДФЛ. Но смысл? У судей уже сформировалось свое мнение по проблеме, отличное от мнения минфиновцев. Теперь фирма выиграет любое судебное дело. Поскольку на ее стороне авторитетный ВАС. Тогда зачем Минфину все это делать? Находится одно объяснение. Деньги "на кон" поставлены большие - 13 процентов от суммы сверхнормативных суточных за несколько предыдущих лет. Возвращать эти средства всем командированным государству накладно. В бюджете не запланировано таких расходов. По всей видимости, деньги вернут работникам только тех компаний, которые пойдут в суд. Сомневаюсь, что таких будет много".

Д. Гусятинский,

аудитор

"Практическая бухгалтерия", N 5, май 2005 г.