О надбавках за вахтовый метод работы в организациях, финансируемых из федерального бюджета (В.В. Владимиров, "Консультант бухгалтера", N 3, март 2005 г.)

О надбавках за вахтовый метод работы
в организациях, финансируемых из федерального бюджета

До недавнего времени размеры выплачиваемых надбавок за вахтовый метод работы определялись в соответствии с постановлением Минтруда России от 29 июня 1994 г. N 51, которым были утверждены Нормы и порядок возмещения расходов при направлении работников предприятий, организаций и учреждений для выполнения монтажных, наладочных, строительных работ, на курсы повышения квалификации, а также за подвижной и разъездной характер работы, за производство работ вахтовым методом и полевых работ, за постоянную работу в пути на территории Российской Федерации.

Согласно пункту 3 указанных Норм и порядка при выполнении работ вахтовым методом за каждый календарный день пребывания в местах производства работ в период вахты, а также за фактические дни нахождения в пути от места расположения предприятия (пункта сбора) к месту работы и обратно выплачивалась взамен суточных надбавка за вахтовый метод работы в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях в размере 75 процентов месячной тарифной ставки (должностного оклада), в районах Европейского Севера, Сибири и Дальнего Востока, а также в районах освоения Прикаспийского нефтегазового комплекса - 50 процентов месячной тарифной ставки (должностного оклада), в остальных районах страны - 30 процентов месячной тарифной ставки (должностного оклада), но не свыше размера установленной нормы суточных при командировках на территории Российской Федерации.

Независимо от районов надбавка взамен суточных в размере 75 процентов месячной тарифной ставки (должностного оклада), но не более установленной нормы суточных при командировках на территории Российской Федерации, выплачивалась работникам строительно-монтажных и приравненных к ним организаций, а также сотрудникам обслуживающих и прочих хозяйств строительно-монтажных организаций, выполняющим работы вахтовым методом.

Постановлением Минтруда России от 26 апреля 2004 г. N 60 приведенное выше постановление от 29 июня 1994 г. N 51 было признано утратившим силу, в связи с чем образовался некоторый "вакуум" в части возможностей работодателя по установлению и выплате надбавок за применение вахтового метода, и как следствие тому, вообще возможности по применению указанного режима.

К указанной проблеме редакция обращалась на страницах журнала ранее, и только с принятием постановления Правительства Российской Федерации от 3 февраля 2005 г. N 51 "О размерах и порядке выплаты надбавки за вахтовый метод работы работникам организаций, финансируемых из федерального бюджета" она частично разрешилась.

Согласно указанному постановлению Правительства Российской Федерации работникам организаций, финансируемых из федерального бюджета, выполняющим работы вахтовым методом, за каждый календарный день пребывания в местах производства работ в период вахты, а также за фактические дни нахождения в пути от места расположения работодателя (пункта сбора) до места выполнения работы и обратно выплачивается взамен суточных надбавка за вахтовый метод работы в следующих размерах:

в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях - 75 процентов тарифной ставки (оклада);

в районах Сибири и Дальнего Востока - 50 процентов тарифной ставки (оклада);

в остальных районах - 30 процентов тарифной ставки (оклада).

Размер надбавки не должен превышать размер установленной нормы расходов на выплату суточных, предусмотренных работникам организаций, финансируемых из федерального бюджета, за каждый день их нахождения в служебной командировке на территории Российской Федерации. Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 2 октября 2002 г. N 729 "О размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, работникам организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета" размер суточных составляет 100 рублей за каждый день нахождения в служебной командировке.

Исчисление суммы надбавки за месяц производится путем деления месячной тарифной ставки (оклада) работника на количество календарных дней соответствующего месяца и умножения на сумму календарных дней пребывания работника в местах производства работ в период вахты и фактических дней его нахождения в пути от места расположения работодателя (пункта сбора) до места выполнения работы и обратно в этом месяце и на установленный размер надбавки.

Пример. Работник бюджетного учреждения в марте месяце 2005 г. 20 календарных дней (с учетом нахождения в пути) выполнял трудовые обязанности на отдаленном объекте на условиях вахтового метода работ.

Тарифная ставка работника в месяц составляет 1212 рублей в месяц, размер надбавки за вахтовый метод выполнения работ согласно приказу руководителя учреждения - 30 процентов.

Сумма надбавки за месяц составит 781 руб. 94 коп. (1212 руб. / 31 календарный день в марте месяце х 20 календарных дней пребывания на объекте и в пути к месту нахождения объекта и обратно).

Следует учитывать, что согласно постановлению Правительства Российской Федерации N 51 при выплате надбавки за вахтовый метод работы работнику не может выплачиваться полевое довольствие. Кроме того, надбавка начисляется без применения районного коэффициента к заработной плате и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Положения указанного постановления Правительства основаны на новой редакции статьи 302 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ), в соответствии с которой размеры и порядок выплаты надбавки за вахтовый метод работы работникам организаций, финансируемых из федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации; работникам организаций, финансируемых из бюджетов Российской Федерации и местных бюджетов, - органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.

В организациях, не относящихся к бюджетной сфере, размеры и порядок выплаты надбавки за вахтовый метод работы определяются работодателем, а потому закрепляются в коллективном договоре и (или) индивидуальных трудовых договорах с конкретными категориями работников, и (или) иными другими локальными нормативными актами.

Как представляется, в развитие положений статьи 302 ТК РФ и постановления Правительства Российской Федерации N 51, органы власти субъектов Российской Федерации и соответствующие работодатели должны издать свои нормативные (локальные) акты, регламентирующие размеры и порядок выплаты надбавки за вахтовый метод работы.

В.В. Владимиров

"Консультант бухгалтера", N 3, март 2005 г.