Вопрос: Акционерное общество, являющееся градообразующим, статус которого утвержден в соответствии с законодательством РФ, имеет на балансе спортклуб, досуговый центр и осуществляет реализацию услуг данными подразделениями бесплатно. Нормативы на содержание вышеуказанных объектов утверждены органами местного самоуправления. Можно ли затраты на содержание данных объектов учесть в целях налогообложения прибыли в составе прочих расходов налогоплательщика? Можно ли применять для целей налогообложения прибыли критерии отнесения организации к градообразующей, установленные законом субъекта РФ? ("Налоговый вестник", N 5, май 2005 г.)

Акционерное общество, являющееся градообразующим, статус которого утвержден в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеет на балансе спортклуб, досуговый центр и осуществляет реализацию услуг данными подразделениями бесплатно, то есть без взимания платы. Нормативы на содержание вышеуказанных объектов утверждены органами местного самоуправления по месту нахождения налогоплательщика. Можно ли затраты на содержание данных объектов учесть в целях налогообложения прибыли в составе прочих расходов налогоплательщика на основании ст. 275.1 НК РФ?

Можно ли применять для целей налогообложения прибыли критерии отнесения организации к градообразующей, установленные законом субъекта Российской Федерации?

Согласно ст. 275.1 НК РФ налогоплательщики, которые являются градообразующими организациями в соответствии с законодательством Российской Федерации и в состав которых входят структурные подразделения по эксплуатации объектов жилищного фонда, а также объектов, указанных в абзацах третьем и четвертом ст. 275.1 настоящего Кодекса, имеют право принимать для целей налогообложения фактически осуществленные расходы на содержание вышеуказанных объектов.

Для целей налогообложения данные расходы признаются в пределах нормативов на содержание аналогичных хозяйств, производств и служб, утвержденных органами местного самоуправления по месту нахождения налогоплательщика. Если органами местного самоуправления такие нормативы не утверждены, налогоплательщики имеют право применять порядок определения расходов на содержание этих объектов, действующий для аналогичных объектов, находящихся на данной территории и подведомственных вышеуказанным органам. Если эти объекты находятся на территории иного муниципального образования, чем головная организация, применяются нормативы, утвержденные органами местного самоуправления по месту нахождения данных объектов.

При этом при признании в целях налогообложения расходов организации должны учитываться положения п. 1 ст. 252 НК РФ, в соответствии с которыми расходами признаются любые затраты при условии, что они произведены для осуществления деятельности, направленной на получение дохода.

В случае оказания структурным подразделением градообразующей организации услуг на безвозмездной основе требование ст. 252 НК РФ не соблюдается, и такие расходы в целях налогообложения прибыли не учитываются.

Статус градообразующей организации определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 11 НК РФ институты, понятия и термины гражданского, семейного и других отраслей законодательства Российской Федерации, используемые в настоящем Кодексе, применяются в том значении, в каком они используются в этих отраслях законодательства, если иное не предусмотрено НК РФ.

В связи с тем что НК РФ не содержит понятия "градообразующая организация", при отнесении организации к градообразующей для целей налогообложения прибыли со 2 декабря 2002 года следует руководствоваться понятием, приведенным в п. 1 ст. 69 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (до 2 декабря 2002 года действовал Федеральный закон от 08.01.1998 N 6-ФЗ).

Учитывая вышеизложенное и принимая во внимание полномочия субъектов Российской Федерации, предусмотренные главой 25 НК РФ, полагаем неправомерным установление субъектами Российской Федерации для целей налогообложения прибыли критериев статуса градообразующей организации, отличных от критериев, определенных ст. 69 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ.

О.Б. Чибисова

1 мая 2005 г.

"Налоговый вестник", N 5, май 2005 г.