Вопрос: Какие документы может истребовать при проведении камеральной налоговой проверки налоговый орган: любые документы, относящиеся к хозяйственной деятельности налогоплательщика, или же только документы, относящиеся к обнаруженным налоговым органом ошибкам в представленных декларациях и иных документах? ("Налоговый вестник", N 5, май 2005 г.)

Какие документы может истребовать при проведении камеральной налоговой проверки налоговый орган: любые документы, относящиеся к хозяйственной деятельности налогоплательщика, или же только документы, относящиеся к обнаруженным налоговым органом ошибкам в представленных декларациях и иных документах?

Согласно п. 1 ст. 82 НК РФ налоговый контроль проводится должностными лицами налоговых органов в пределах своей компетенции посредством налоговых проверок, получения объяснений налогоплательщиков, налоговых агентов и плательщиков сбора, проверки данных учета и отчетности, осмотра помещений и территорий, используемых для извлечения дохода (прибыли), а также в других формах, предусмотренных настоящим Кодексом.

На основании п. 1 ст. 87 НК РФ налоговые органы проводят камеральные и выездные налоговые проверки налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов. Налоговой проверкой могут быть охвачены только три календарных года деятельности налогоплательщика, плательщика сбора и налогового агента, непосредственно предшествовавшие году проведения проверки.

Статьей 88 НК РФ предусмотрено, что камеральная налоговая проверка проводится по месту нахождения налогового органа на основе налоговых деклараций и документов, представленных налогоплательщиком, служащих основанием для исчисления и уплаты налога, а также других документов о деятельности налогоплательщика, имеющихся у налогового органа.

Камеральная налоговая проверка проводится уполномоченными должностными лицами налогового органа в соответствии с их служебными обязанностями без какого-либо специального решения руководителя налогового органа в течение трех месяцев со дня представления налогоплательщиком налоговой декларации и документов, служащих основанием для исчисления и уплаты налога, если законодательством о налогах и сборах не предусмотрены иные сроки.

Если проверкой выявлены ошибки в заполнении документов или противоречия между сведениями, содержащимися в представленных документах, то об этом сообщается налогоплательщику с требованием внести соответствующие исправления в установленный срок.

При проведении камеральной налоговой проверки налоговый орган вправе истребовать у налогоплательщика дополнительные сведения, получить объяснения и документы, подтверждающие правильность исчисления и своевременность уплаты налогов.

Учитывая сущность камеральных проверок, при проведении камеральной налоговой проверки налоговый орган не вправе истребовать все документы, относящиеся к хозяйственной деятельности проверяемого налогоплательщика, - он может истребовать только документы, имеющие непосредственное отношение к обнаруженным ошибкам в декларации и иным документам. Иное означало бы фактическое осуществление налоговым органом выездной налоговой проверки.

И.И. Белова

1 мая 2005 г.

"Налоговый вестник", N 5, май 2005 г.