Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 21 июня 2005 г. N КА-А40/5176-05 При новом рассмотрении дела о признании незаконным постановления налоговой инспекции суду необходимо проверить законность привлечения заявителя к административной ответственности, установив при этом наличие состава правонарушения, наличие вины лица привлекаемого к ответственности, соблюдение процедуры привлечения к ответственности (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 21 июня 2005 г. N КА-А40/5176-05
(извлечение)

ГАРАНТ:

По данному делу см. также постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 27 марта 2006 г. N КА-А40/1862-06-П

ГУП "Государственный завод медицинских препаратов" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным и отмене постановления ИФНС РФ N 20 по г. Москве от 26.01.05 N 1 о привлечении к административной ответственности по ст. 15.13 КоАП РФ.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 22 февраля 2005 г., оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 18 апреля 2005 г., требования удовлетворены, оспариваемое постановление признано незаконным и отменено. При этом суд исходил из того, что состав вменяемого правонарушения отсутствует.

Не согласившись с выводами суда, ИФНС N 20 по г. Москве настаивает на отмене судебных актов по основаниям неправильного применения норм материального права, а именно, ст. 14 ФЗ от 22.11.95 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", п. 20 Положения "О декларировании производства и оборота этилового спирта", утв. Постановлением Правительства РФ 25.05.09 N 564, ст. 15.13. КоАП РФ. Срок представления декларации в связи с переносом праздничных дней наступает в первый рабочий день, а именно, 11.01.05. Представление декларации по истечении указанного срока образует состав правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 15.13 КоАП РФ.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду п. 10 Положения "О декларировании производства и оборота этилового спирта"

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату постановления Правительства РФ N 564 следует читать как "от 25 мая 1999 г."

В судебном заседании представитель заявителя кассационной жалобы поддержал требования и доводы жалобы.

Представитель ГУП "Государственный завод медицинских препаратов", возражая против удовлетворения жалобы, заявил о законности и обоснованности судебных актов.

Федеральный арбитражный суд Московского округа, изучив материалы дела, заслушав и обсудив доводы представителей сторон, проверив в порядке ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения норм материального права и соблюдения норм процессуального права, находит судебные акты подлежащими отмене.

Признавая незаконным и отменяя постановление ИФНС РФ N 20 по г. Москве от 26.01.05 N 1 о привлечении ГУП к административной ответственности по ст. 15.13 КоАП за несвоевременное представление декларации об объемах использования этилового спирта за 2004 г., суд указал на отсутствие состава правонарушения, при этом исходил из того, что 10-дневный срок представления декларации следует исчислять после 10 января 2005 г., поскольку с 1 по 10 января 2005 г. были выходными днями.

Указанный вывод суда не основан на законе.

Согласно п. 10 Положения "О декларировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", постановлением Правительства Российской Федерации от 25.05.99 N 564, декларации, указанные в п. 2-8, представляются ежеквартально нарастающим итогом и в целом за год в десятидневный срок после окончания отчетного периода. Причем, из смысла указанного положения вытекает, что законодателем определен десятидневный срок, а именно 10 календарных дней.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 29.12.2001 N 186-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" исчисление и уплата налогов и сборов с алкогольной продукции производятся в порядке, определенном законодательством о налогах и сборах.

Согласно ст. 6 НК РФ течение срока, исчисляемого годами, месяцами, неделями или днями, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало. В случае, когда последний день срока падает на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

При таких обстоятельствах вывод суда о соблюдении заявителем требований закона при представлении декларации не основан на законе, в связи с чем судебные акты подлежат отмене с направлением дела на новое рассмотрение. При новом рассмотрении суду надлежит с учетом указанного проверить законность привлечения заявителя к административной ответственности, установив при этом наличие состава правонарушения, наличие вины лица привлекаемого к ответственности, соблюдение процедуры привлечения к ответственности.

Руководствуясь ст.ст. 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 22 февраля 2005 г. и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 18 апреля 2005 г. N 09АП-3032/05-АК по делу N А40-5158/05-149-49 отменить, дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Москвы.