Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 8 августа 2005 г. N КА-А40/4687-05 Орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица либо по обращению исполнительного органа государственной власти в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения обеспечивает изготовление кадастровой карты, с подобным заявлением истец не обращался, следовательно у суда не имелось оснований для удовлетворения заявления о признания незаконным бездействия органа местного самоуправления (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 8 августа 2005 г. N КА-А40/4687-05
(извлечение)

Общество с ограниченной ответственностью "СКБ "Искра" (адлее Общество), с учетом уточненных требований и заменой стороны по делу, обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконным бездействия московского земельного комитета, выразившегося в неизготовлении и невыдаче кадастровой карта на земельный участок, расположенный по адресу район г. Москва, 2-ая Лыковская, д. 70, корп. 2.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 26.11.04 г., оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда, в удовлетворении заявления отказано, поскольку в нарушение требований пункта 7 статьи 36 Земельного кодекса РФ Общество не обращалось в Московский земельный комитет с заявлением о выдаче кадастровой карты.

Не согласившись с состоявшимися судебными актами, Общество обратилось с заявлением о пересмотре решения в кассационном порядке, просит решение и постановление по делу отменить, направить дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд г. Москвы. В обоснование жалобы указывает на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, а именно: Обществом направлялись письма с просьбой выдать кадастровую карту, что подтверждается материалами дела. Кроме того, из смысла статьи 36 Земельного кодекса РФ следует, что законодатель установил обязанность гражданина или юридического лица обращаться в соответствующие органы с заявлением о приобретении права на земельный участок в приложением кадастровой карты, в случае, если кадастровая карта отсутствует, исполнительный орган должен выдать данную карту.

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы кассационной жалобы.

Представитель Департамента земельных ресурсов г. Москвы (правопреемник Мокомзема) возражал против удовлетворения заявленной жалобы, поскольку полагает, что судами верно установлены фактическим обстоятельства дела, отсутствие бездействия со стороны Москомзема, поскольку с нарушение статьи 36 пункта 7 Земельного кодекса РФ Общество не обращалось с соответствующим заявлением о выдаче кадастровой карты.

Заслушав доводы сторон по жалобе, проверив законность и обоснованность судебных актов в порядке, установленном ст. 286 АПК РФ, судебная коллегия кассационной инстанции не находит оснований к отмене судебных актов.

Как установлено судами Общество на праве собственности владеет зданием общей площадью 1195,1 кв. м. по адресу г. Москва, 2-ая Лыковская, д. 70, корп. 2.

Обществом подавались письма в Префектуру СЗАО г. Москвы, также в ТОРЗ СЗАО г. Москвы с просьбой оформить земельно-правовые отношения на земельный участок.

Поскольку никаких действий со стороны данных органов по оформлению земельно-правовых отношений не было, Общество обратилось в арбитражный суд за обжалованием бездействия Москомзема, выразившегося в невыдаче кадастровой карты.

В соответствии с пунктом 7 статьи 37 Земельного коедкса РФ в случае отсутствия кадастровой карты (плана) земельного участка орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица либо по обращении предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса исполнительного органа государственной власти на основании дежурной кадастровой карты (плана), содержащей сведения о местоположении земельного участка, и градостроительной документации в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения обеспечивает изготовление кадастровой карты (плана) земельного участка.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду пункт 7 статьи 36 ЗК РФ

Как установлено судами первой и апелляционной инстанций, с соответствующими заявлениями о выдаче кадастровой карты (плана) в Москомзем Общество не обращалось. Судом дана оценка письмам и установлено, что в заявлениях содержится просьба оформить земельные отношения.

Поскольку из пункта 7 статьи 36 Земельного коедкса РФ следует, что должно быть прямо изложенное волеизъявление на получение кадастровой карты, с подобным заявлением Общество в Москомзем не обращалось, у суда не имелось оснований для удовлетворения заявления о признания бездействия незаконным.

Доводы кассационной жалобы не могут быть приняты во внимание, поскольку противоречат статье 36 Земельного кодекса РФ.

Поскольку судами верно определены обстоятельств, подлежащие доказыванию по делу, дана оценка имеющимся в деле документам, правильно применены нормы материального и процессуального права оснований к отмене судебных актов не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановил:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 26.11.04 г., постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 22.02.05 г. N 09 АП-50-3\05-АК по делу N А40-50549\04-146-68 оставить без изменения, а кассационную жалобу ООО "СКБ "искра" без удовлетворения.