Вопрос: Предприятие не подает абонентам воду для производственных и технологических целей. Вся вода используется на питьевые и хозбытовые нужды. Просим разъяснить, являются ли объемы воды, потребленные населением для указанных нужд, но не в жилом фонде, а в больницах, гостиницах, школах, производствах и т.п. объемами для водоснабжения населения или нет? ("Консультант бухгалтера", N 4, апрель 2005 г.)

Предприятие не подает абонентам воду для производственных и технологических целей. Вся вода используется на питьевые и хозбытовые нужды.

Просим разъяснить, являются ли объемы воды, потребленные населением для указанных нужд, но не в жилом фонде, а в больницах, гостиницах, школах, производствах и т.п. объемами для водоснабжения населения или нет?

Очевидно, вопрос возникает в связи с применением льготной ставки водного налога, установленной пунктом 3 статьи 333.12 НК РФ.

В законодательных и нормативных актах определение "водоснабжение населения" не закреплено. Термин, в котором используются слова "питьевое водоснабжение" и "водоснабжение для хозяйственно-бытовых нужд" применяется в Водном кодексе РФ и законодательных актах, принимаемых в его развитие, но не в документах, относящихся к сфере налогового законодательства. То есть, дать ответ, который был бы обоснован ссылкой на законодательный или нормативный акт, в настоящее время не представляется возможным.

Тем не менее, позиция может быть сформулирована, исходя из общей оценки ситуации. По нашему мнению, под водоснабжением населения должны пониматься объемы воды, которые населением же и оплачиваются - то есть, льготная ставка налогообложения относится к той части хозяйственных отношений, которые относятся к жилищно-коммунальным.

В настоящее время объемы водопотребления населением оцениваются не по фактическому расходу, а по установленным нормативам. Перечисленные в вопросе объекты, по существу, являются объектами временного пребывания населения. Проще говоря, находясь в больницах, школах, домах отдыха и т.п. население потребляет ту воду, которую не потребляет по месту постоянного жительства (и которую оплачивает).

Поэтому, представляется, что оснований для включения водопотребления за пределами жилого фонда в налоговую базу, облагаемую по льготным ставкам, нет.

1 апреля 2005 г.

"Консультант бухгалтера", N 4, апрель 2005 г.