Вопрос: Поясните порядок применения процентной надбавки лицам, которые работают в районах Крайнего Севера и являются федеральными государственными служащими, замещающими государственные должности федеральной государственной службы. Какими нормативными актами следует руководствоваться кроме ФЗ от 19.02.1993 N 4520-1 и Указа Президента от 06.03.1998 N 265? ("Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях", N 10, май 2005 г.)

Поясните порядок применения процентной надбавки лицам, которые работают в районах Крайнего Севера и являются федеральными государственными служащими, замещающими государственные должности федеральной государственной службы. Какими нормативными актами следует руководствоваться кроме ФЗ от 19.02.1993 N 4520-1 и Указа Президента от 06.03.1998 N 265?

Оплата труда работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях регулируется ст. 315, 316 и 317 Трудового кодекса РФ. При начислении заработка этим работникам применяются районные коэффициенты и процентные надбавки к заработной плате.

Размеры и порядок их выплаты устанавливаются федеральными законами. Так, например, применяется Закон РФ от 19.02.1993 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" и определяет тот порядок, в соответствии с которым должны применяться районные коэффициенты и процентные надбавки к заработной плате, призванные компенсировать дополнительные затраты, связанные с работой в экстремальных природно-климатических условиях Севера. Перечень таких районов утвержден постановлением Совмина СССР от 10.11.1967 N 1029.

Как сказано в ст. 10 Закона РФ N 4520-1, тем, кто работает в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливается единый для всех производственных и непроизводственных отраслей коэффициент к заработной плате. Он начисляется без ограничения максимального размера заработной платы и учитывается во всех случаях исчисления средней заработной платы. Однако такого единого коэффициента пока не установлено.

Действующие в настоящее время значения районных коэффициентов в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для рабочих и служащих непроизводственных отраслей, установленных в централизованном порядке, приведены в информационном письме Департамента по вопросам пенсионного обеспечения Минтруда России, Пенсионного фонда РФ от 09.06.2003, Департамента доходов населения и уровня жизни Минтруда России от 19.05. 2003 N 1199-16, 25-23/5995, 670-9.

Процентная надбавка к заработной плате работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях выплачивается в соответствии со ст. 11 Закона РФ N 4520-1. А размеры процентных надбавок приведены в Инструкции, утвержденной приказом Минтруда РСФСР от 22.11.1990 N 2, в части, не противоречащей Трудовому кодексу РФ и Закону РФ N 4520-1 (ст. 423 ТК РФ).

Процентные надбавки начисляются на заработок (без учета районного коэффициента и вознаграждения за выслугу лет) в следующих размерах:

в районах Крайнего Севера: (Чукотский автономный округ, Северо-Эвенский район Магаданской области, Корякский автономный округ, Алеутский район Камчатской области, острова Северного Ледовитого океана и его морей, за исключением островов Белого моря) - 10% заработка по истечении первых шести месяцев работы, с увеличением на 10% за каждые последующие шесть месяцев работы до достижения 100% заработка;

в остальных районах Крайнего Севера - 10% заработка по истечении первых шести месяцев работы, с увеличением на 10% за каждые последующие шесть месяцев, а по достижении 60% надбавки - 10% заработка за каждый последующий год работы до достижения 80% заработка;

в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера - 10% заработка по истечении первого года работы, с увеличением 10% заработка за каждый последующий год работы до достижения 50% заработка;

работникам предприятий, учреждений и организаций, расположенных в республике Карелия, южных районах Дальнего Востока, Красноярского края, Иркутской области, Республике Бурятия, Республике Тува, Читинской области - 10% заработка по истечении первого года работы, с увеличением 10% заработка за каждые последующие два года работы, но не свыше 30% заработка.

Е.В. Сорокина

консультант по вопросам налогообложения

15 мая 2005 г.

"Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях", N 10, май 2005 г.