Комментарий к письму Центрального банка РФ от 22.03.2005 N 36-3/526 ("Консультант. Комментарии к документам для бухгалтера", N 10, май 2005 г.)

Комментарий к письму Центрального банка РФ от 22.03.2005 N 36-3/526

Порядок покупки и выдачи иностранной валюты для оплаты командировочных расходов до недавнего времени нигде четко не регулировался. Наши коллеги из журнала "Расчет" решили устранить все неясности, отправив официальный запрос в Центробанк России.

Если у фирмы возникнет необходимость направить сотрудника в загранкомандировку, ей неминуемо придется столкнуться с такой проблемой. За рубежом работнику понадобится валюта. Но можно ли выдать ему наличные, не нарушив при этом валютное законодательство? Ответ Центробанка и его рекомендации фирмам изложены в опубликованном письме.

Есть вопросы!

Летом прошлого года российское валютное законодательство изменилось кардинальным образом. С 18 июня вступил в силу новый Закон "О валютном регулировании и валютном контроле" от 10.12.2003 N 173-ФЗ. Одновременно прекратили действовать некоторые прежние документы Центробанка. Так, указанием от 15.06.2004 N 1450-У Банк России отменил Положение от 25.06.97 N 62 "О порядке покупки и выдачи иностранной валюты для оплаты командировочных расходов". Согласно этому документу, фирмы, направляющие сотрудников в загранкомандировки, могли без специального разрешения Центробанка приобретать валюту в своих банках в безналичном порядке. При этом покупка наличной иностранной валюты для оплаты командировочных расходов была запрещена (п. 2.1 Положения N 62).

Намеренно ли или непредумышленно, но законодатели упустили вопрос возмещения затрат на загранкомандировки при разработке новых нормативных документов о валютном регулировании и валютном контроле. Центробанк также не выпустил собственных указаний взамен отмененного Положения. В связи с этим возникли следующие вопросы:

1. Можно ли снимать в банке наличную валюту на выплату командировочных расходов?

2. Вправе ли организация покупать иностранную валюту в обменном пункте?

3. Разрешит ли банк приобрести валюту на "командировочные" цели?

Итак, давайте разберемся.

Идем в банк...

По общему правилу валютные операции между резидентами запрещены. Исключение составляют только расчеты:

- по операциям беспошлинной торговли;

- при оплате товаров и услуг в пути следования при международных перевозках;

- по договорам комиссии, агентирования или поручения, если они связаны с взаимоотношениями с резидентами;

- по договорам транспортной экспедиции, перевозки или фрахтования, если они имеют отношение к международным перевозкам грузов;

- по операциям с внешними ценными бумагами;

- при уплате налогов в иностранной валюте (если такая обязанность предусмотрена в законодательстве РФ).

Все эти условия указаны в части 1 статьи 9 Закона N 173-ФЗ. Перечень разрешенных валютных операций, установленный этой нормой, является исчерпывающим.

В то же время, если у организации открыт в банке валютный счет или имеется банковский вклад (срочный или до востребования), она может без ограничений получить с него деньги (п. 2 ч. 3 ст. 9 Закона N 173-ФЗ, п. 16 информационного письма ЦБ РФ от 31.12.2004 N 30). Таким образом, фирме, направляющей своего сотрудника в командировку, достаточно обратиться в свой банк с заявлением на снятие наличной валюты. При этом нужно учитывать, что в некоторых кредитных организациях в отношении этой операции действуют специальные тарифы. То есть за снятие наличных придется заплатить.

Если денег на валютном счете для оплаты командировки не хватает, а на расчетном счете они имеются, то в банк можно сдать поручение на покупку валюты. В этом случае он сам приобретет ее за счет средств фирмы, а деньги перечислит на валютный счет.

Как известно, валютные операции контролируются государством особо. И в связи с этим актуален вопрос: разрешит ли банк приобрести валюту для оплаты командировочных расходов? Ответ содержится в пункте 3 опубликованного письма. Как указывает Центробанк, в действующем законодательстве нет ограничений в отношении цели покупки валюты. Согласно статье 23 Закона "О валютном регулировании и валютном контроле", банки могут запрашивать у клиента дополнительную информацию, связанную с валютной операцией. Однако обращаем ваше внимание на то, что это - право, а не обязанность кредитных организаций.

...Или в обменный пункт?

Далеко не у всех фирм имеется валютный счет в банке. Может ли организация приобрести иностранные денежные знаки в обменном пункте?

Статус "обменников" расшифровывается в инструкции Центробанка России от 28.04.2004 N 113-И. А этот документ регулирует операции с наличной валютой, осуществляемые только физическими лицами. Гражданин может без ограничений приобрести валюту в обменном пункте. Ситуация же с фирмами сложнее. Все валютные операции они могут осуществлять только через свои счета в уполномоченных банках (ч. 2 ст. 14 Закона N 173-ФЗ).

В то же время многие фирмы разрешают проблему с загранкомандировками следующим образом. Сотруднику выдаются рубли, на которые он самостоятельно приобретает валюту. Сделать это работник может как в банке, так и в обменном пункте. Некоторые специалисты полагают, что командированный сотрудник действует как представитель организации. Поэтому, так же как и фирма, он не может обратиться в "обменник". Однако никакого нормативного подтверждения такой позиции в настоящее время нет. Более того, нельзя смешивать понятия трудового и валютного права. С того момента, как фирма выполнила свою обязанность по выдаче аванса на командировку, сотрудник действует самостоятельно и может решить, где именно ему обменять валюту.

Направляя сотрудника в загранкомандировку, организации вправе использовать и корпоративную банковскую карту. Ее держателями могут быть один или несколько работников фирмы. Предоставленные средства они используют в пределах установленных лимитов. В соответствии с подпунктами 6 и 8 пункта 4.6 Положения Банка России от 09.04.98 N 23-П с помощью корпоративных карт можно оплатить расходы на командировки в безналичном порядке или получить для этих целей наличные в валюте за рубежом.

"Консультант. Комментарии к документам для бухгалтера", N 10, май 2005 г.