Введение налога на недвижимость: к чему готовиться (М.С. Ракова, "Налоговый учет для бухгалтера", N 5, май 2005 г.)

Введение налога на недвижимость: к чему готовиться

Налогоплательщикам давно знакомо законодательное веяние налоговиков по поводу введения налога на недвижимость.

Предполагается, что введение данного налога частично заменит налог на имущество организаций в части включения в объект налогообложения недвижимое имущество, учитываемое на балансе налогоплательщика в качестве основных средств. В настоящее время организации, владеющие таким имуществом (причем, недвижимость может находиться не только в собственности, но и во владении и пользовании налогоплательщика), уплачивают со стоимости недвижимости налог на имущество. При этом налоговая база определяется в соответствии со статьей 375 Налогового кодекса РФ как остаточная стоимость недвижимости за минусом сумм начисленной амортизации.

Что принесет введение нового налога?

Вновь вводимый налог на недвижимость призван заменить налог на имущество организаций и физических лиц в части исключения из объекта обложения налогом на имущество недвижимости.

Налог на недвижимость предполагалось ввести с 1 января 2006 года.

Однако, исходя из последних новостей из Государственной Думы РФ, введение налога откладывается до 2008 года. Законопроект уже направлен в Госдуму. В нем предлагается внести изменения в Налоговый кодекс и Закон "Об основах налоговой системы" с января 2007 года. Ставка налога может составить 0,1-1 процент. Для собственников ветхого жилья предусмотрены льготы.

Как будет взиматься налог?

Налог на недвижимое имущество будет относиться исходя из градации, установленной статьей 15 Налогового кодекса к категории местных налогов.

Предполагается, что новый налог будут платить юридические и физические лица - собственники жилья, гаражей и земельных участков, которые предоставлены для строительства.

Объектом обложения налогом будут являться единые имущественные комплексы, состоящие из земельных участков и прочно связанных с ними строений. Соответственно, к объектам будут также относиться и предприятия как имущественные комплексы.

Государственный земельный кадастр и новый налог

Основная проблема, с которой связывают регулярное откладывание введения нового налога - это недоработка государственного земельного кадастра. Земля как объект гражданского оборота стала свободно отчуждаться только лишь к концу 1998 года, когда вступил в силу Земельный кодекс РФ и отменен мораторий главы 17 Гражданского кодекса. Поэтому вплоть до настоящего времени продолжается оформление прав на земельные участки и соответственно пополнение данных государственного земельного кадастра.

Работу над кадастром планируется завершить к концу 2005 года.

По какой стоимости оценивать объект налогообложения?

Также введение налога на недвижимость упирается в новую проблему - оценка объектов недвижимости. Остаточную стоимость для формирования налоговой базы по налогу применять будет невозможно, поскольку к объекту налогообложения будет также относиться и новая недвижимость, не имеющая остаточной стоимости.

Необходимо разработать методику по оценке объектов недвижимости, без которой определение реальной рыночной стоимости объектов будет невозможно.

Кроме того, законотворцами предлагается образовать институт государственной налоговой оценки, чтобы предотвратить ценовую спекуляцию на рынке недвижимости и устранить заведомое занижение стоимости объектов недвижимости с целью уклонения от уплаты налога. В связи с этим, также будет четко прописана процедура обжалования решений оценщиков о кадастровой стоимости объектов недвижимости.

Выводы и ожидания

Думается, что налог на недвижимость увеличит пополняемость местных бюджетов за счет того, что увеличится налоговая база. Принимая во внимание тот факт, что в настоящее время значительно увеличился рынок нового "элитного" жилья, которое будет формировать налоговую базу исходя из рыночной стоимости объектов, размеры метных бюджетов резко увеличатся.

М.С. Ракова,

юрисконсульт Группы компаний "Сквирел"

"Налоговый учет для бухгалтера", N 5, май 2005 г.