Налоговая реформа тысячелетней давности (К. Бурэ, "Расчет", N 7, июль 2005 г.)

Налоговая реформа тысячелетней давности

В те далекие годы ни о каком Налоговом кодексе еще никто не помышлял. А вот налогоплательщики уже были. И налоговое бремя в виде дани лежало на их плечах не менее тяжким грузом, чем в современном мире. А первый опыт упорядочной древнерусской "налоговой системы" принадлежит женщине - княгине Ольге.

История налогов берет свое начало в далекой древности, со времен, когда еще и денег-то в ходу не было. А первую налоговую реформу на Руси провела княгиня Ольга в середине X века.

Ольга пробыла у власти всего 12 лет, с 945 по 957 год. Но за этот небольшой срок она успела оставить весьма значительный след в истории. Можно сказать, что проведенная княгиней реформа стала фундаментом современной налоговой системы. А вот поводом к ее началу стало другое, пожалуй, еще более известное событие - гибель мужа княгини Ольги, князя Игоря.

Налоговый спор с летальным исходом

Во времена правления князя Игоря ни срок сбора дани, ни ее размер не были твердо установлены. Когда хотелось князю с дружиною сходить за данью (в те времена это называлось "в полюдье"), тогда они и шли. Дань взималась не с каждого жителя, а с целого поселения. Вот только не было еще законов, в которых бы говорилось, сколько жители каждого селения должны были отдавать.

В 945 году князь Игорь собрал дань в землях древлян и повернул обратно в Киев. Но на полпути в рядах его воинов прошел слух, будто бы древляне мало заплатили, можно бы еще собрать. Идея эта Игорю понравилась, и он принял решение вернуться и повторно спросить дани. Но многие воины из его дружины утомились, и Игорь решил поступить милосердно: он отпустил большую часть войска с собранной уже данью домой, а сам с небольшой группой направился к древлянам за "добавкой".

Древляне восприняли поведение князя как неслыханную дерзость и решили, что в таком случае никто не сможет защитить их интересы лучше, чем они сами. Сперва они пытались мирно убеждать князя: "Зачем идешь опять? Забрал уже свою дань" (все цитаты из "Повести временных лет" - прим. ред.). Но Игорь не послушал древлян. В результате они собрали вече и, по словам летописца, приняли решение: "Если повадится волк к овцам, то вынесет все стадо, пока не убьют его. Так и этот: если не убьем его, то всех нас погубит". После этого древляне жестоко расправились с Игорем и со всеми его немногочисленными воинами.

Первый камень в налоговом законодательстве

Узнав о гибели мужа, княгиня Ольга жестоко отомстила древлянам. Она велела истреблять всех гонцов, которые являлись из древлянских земель. А потом со своим войском отправилась в столицу древлян город Искоростень. И когда после длительной осады жители Искоростени уже были готовы сдаться на милость разгневанной княгини, она попросила в качестве откупа с каждого двора по голубю или воробью. Ее воины прикрепили к лапкам каждой птицы по тлеющему прутику и отпустили обратно. Результатом этой хитрости стал пожар, уничтоживший весь город.

Но Ольга была весьма умной женщиной и понимала, что такие стычки и расправы могут повториться, пока не будет изменена существующая "налоговая система". Ведь она открывает неограниченные возможности для злоупотреблений, перед которыми сложно устоять. Ольга осознавала, что необходимо срочно принимать меры. Она решила создать строгие законы, ограничить размер дани и сроки ее сбора. Так началась первая в истории России налоговая реформа.

Основой реформы было установление "уроков" - точных размеров дани и "погостов" - мест, куда жители должны были ее привозить. А до этого времени князья ездили по своим землям за "добычей" сами, да еще и с дружиной - далеко не все соглашались добровольно отдавать нажитое тяжким трудом имущество.

От экономики к лингвистике

Реформа княгини Ольги отразилась не только на налоговых отношениях, но и на русском языке. За 11 веков он сильно изменился, но термины, введенные княгиней, до сих пор звучат в русской речи.

Вскоре после реформы слово "урок" стало применяться в качестве обозначения названия пошлины, уплачиваемой за совершение судебных действий. В этом значении оно было употреблено автором "Русской Правды" в начале XI века. Уроком называли и пеню, взимаемую за незначительные правонарушения. И до сих пор, когда кто-то страдает по собственной вине, мы говорим: "И пусть это будет тебе уроком".

Еще любопытнее развитие термина "погост". При Ольге погостом называлось место в населенном пункте, куда свозилась дань в размере "урока". Впоследствии это слово стало обозначать административное здание, где располагались представители судебной и финансовой власти. Таким образом, на погост приносили уже не только дань, но и обращались с судебными спорами. Совмещать сразу два административных учреждения в одном месте было весьма удобно. Обычно погост находился в центре города или деревни.

Налоги до кладбища довели

В 988 году, когда князь Владимир крестил Русь, началось массовое строительство храмов, которые сооружались в центре населенных пунктов. Так рядом с погостами стали появляться церквушки. А на погост начали привозить еще и новый налог на устройство церквей - десятину.

Размещение церквей рядом с погостами, где был обязан периодически появляться крестьянин, было весьма дальновидным шагом. Ведь новая религия, заменившая язычество, должна была приобрести известность в народе и завоевать признание. Первое достигалось именно за счет строительства храмов рядом с пунктами сбора дани. А второе оказалось делом времени.

Понятие "погост" все время расширялось - в него включали все новые строения: пункты сбора дани, суды, храмы, а потом еще и образованные вокруг церквей кладбища. Сейчас же термин "погост" сохранился только за кладбищами, которые остались на своих местах, даже если от административных зданий и храмов не осталось и следа.

И пусть теперь у нас совсем другая, более продуманная и сложная налоговая система, да и русская речь звучит уже совсем по-другому, но слова, придуманные десять веков назад, по-прежнему в ходу.

Кто такая Ольга?

О происхождении княгини-реформаторши известно мало. Согласно древнейшей русской летописи - "Повести временных лет" - жена князя Игоря была родом из Пскова. Однако некоторые историки видят в ней дочь князя Олега (предшественника Игоря). А наиболее распространено мнение, что Ольга была вовсе не из славянского рода, а родилась в варяжской семье. Свидетельством этому является ее варяжское имя Ольга - производное от скандинавского - Хельга.

Наиболее ярко ее охарактеризовал Николай Карамзин в "Истории государства Российского": "Предание нарекло Ольгу Хитрою, церковь - Святою, история - Мудрою".

И кем бы ни была Ольга на самом деле, ее реформа стала громадным шагом в развитии налоговых отношений и оставила значимый след в истории.

Во времена княгини Ольги дань платили в натуральном виде: оружием, предметами быта, шкурками пушных зверей. А деньги появились на Руси только шесть веков спустя.

К. Бурэ

"Расчет", N 7, июль 2005 г.