Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 27 апреля 2005 г. N КА-А41/3008-05 Постановление налогового органа о привлечении к административной ответственности за нарушение законодательства о применении ККМ признано незаконным, поскольку не соблюден установленный порядок привлечения к ответственности (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 27 апреля 2005 г. N КА-А41/3008-05
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть объявлена 20 апреля 2005 г.

Предприниматель Адров Д.А. обратился в Арбитражный суд Московской области с заявлением об оспаривании постановления Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 10 по Московской области (далее - инспекция)от 12.04.04 N 156, касающегося привлечения к административной ответственности, установленной статьей 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП).

Решением от 01.07.04 постановление инспекции признано незаконным и отменено.

Постановлением от 07.02.05 N 10АП-1536/04-АК Десятого арбитражного апелляционного суда решение оставлено без изменения.

Требования о проверке законности решения от 01.07.04, постановления от 07.02.05 в кассационной жалобе инспекции основаны на том, что при рассмотрении дела и принятии обжалуемых судебных актов нормы права арбитражным судом первой инстанции, арбитражным апелляционным судом применены неправильно.

Отзыв на кассационную жалобу предпринимателем Адровым Д.А. не направлен.

Явившиеся в судебное заседание арбитражного суда кассационной инстанции по рассмотрению кассационной жалобы представители лиц, участвующих в деле, относительно кассационной жалобы дали следующие объяснения:

- представитель инспекции объяснил, что доводы, содержащиеся в кассационной жалобе, поддерживает;

- представитель предпринимателя Адрова Д.А. объяснил, что возражает против доводов, содержащихся в кассационной жалобе, поскольку эти доводы неосновательны.

Законность решения от 01.07.04, постановления от 07.02.05 проверена арбитражным судом кассационной инстанции в соответствии с требованиями, предъявляемыми статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Арбитражный суд первой инстанции, проверив законность и обоснованность постановления от 12.04.04 N 156, пришел к выводу о том, что законных оснований для привлечения предпринимателя Адрова Д.А. к административной ответственности, установленной статьей 14.5 КоАП, у инспекции не имелось по мотиву отсутствия его вины в совершении названного административного правонарушения.

Арбитражным апелляционным судом этот вывод признан неправомерным.

Между тем, арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело повторно, установил, что инспекцией не был соблюден порядок привлечения к ответственности: предприниматель Адров Д.А. в рассмотрении дела об административном правонарушении не участвовал. Доказательств, свидетельствующих о том, что упомянутое лицо было надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения дела, инспекцией не представлено.

Несоблюдение установленного порядка привлечения к ответственности может служить основанием для признания соответствующего решения административного органа незаконным и его отмены.

Поскольку решением от 01.07.04 оспариваемый акт признан незаконным и отменен, решение подлежит оставлению без изменения.

Арбитражный суд кассационной инстанции, проверив законность обжалуемых судебных актов, полагает возможным согласиться с выводами арбитражного апелляционного суда о применении нормы права, в том числе и в отношении решения от 01.07.04, по мотиву соответствия этих выводов установленным судом по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

По этому же мотиву доводы, содержащиеся в кассационной жалобе, отклонены.

Нормы процессуального права несоблюдение которых является основанием для отмены решения, постановления в соответствии с частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не нарушены.

Руководствуясь статьями 284, 286, 287 и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

решение от 1 июля 2004 года Арбитражного суда Московской области, постановление от 7 февраля 2005 года N 10АП-1536/04-АК Десятого арбитражного апелляционного суда по делу N А41-К2-9054/04 оставить без изменения, а кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 10 по Московской области - без удовлетворения.