Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 30 мая 2005 г. N КА-А40/4349-05-П Отказывая в удовлетворении требований по делу о признании незаконным и отмене постановления о привлечении к административной ответственности, суд исходил из того, что в действиях заявителя присутствует состав административного правонарушения (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 30 мая 2005 г. N КА-А40/4349-05-П
(извлечение)

Авиакомпания "Эр Франс" обратилась в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Шереметьевской таможни от 27 мая 2005 года N 10005000-2592/2003 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 17 августа 2004 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 12 октября 2004 года указанное решение отменено, заявленные требования удовлетворены. Оспариваемое постановление Шереметьевской таможни признано незаконным и отменено.

Постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 24 января 2005 года указанные судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд г. Москвы. Арбитражному суду были даны указания выяснить, за какое правонарушение привлечен заявитель к административной ответственности; за несоблюдение формы подачи заявления на декларирование ГСМ, установленной приказом Шереметьевской таможни от 28 августа 2003 года N 183 или за недекларирование товаров, как это предусмотрено статьей 16.2 КоАП РФ.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 11 марта 2005 года в удовлетворении заявленных Авиакомпанией "Эр Франс" требований отказано.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе Авиакомпания "Эр Франс" просит отменить решение, поскольку оно принято с нарушение норм материального и процессуального права, выводы арбитражного суда являются необоснованными и не соответствуют имеющимся в деле доказательствам. Заявитель утверждает, что представленными в материалы дела доказательствами подтверждается не факт совершения правонарушения, предусмотренного статьей 16.2 КоАП РФ, а факт привлечения к ответственности за непредставление заявки по форме приказа Шереметьевской таможни от 28 августа 2003 года N 183. Непредставление Авиакомпанией "Эр Франс" арбитражному суду доказательств декларирования авиакеросина при выполнении рейса N 2545 8 ноября 2003 года не может являться основанием для вывода суда о том, что основанием привлечения заявителя к административной ответственности явилось недекларирование авиакеросина вообще. Факт предоставления заявителем генеральной декларации и сводной загрузочной ведомости по указанному рейсу однозначно подтверждается имеющимися в деле доказательствами.

В судебном заседании представитель Авиакомпании "Эр Франс" поддержал доводы и требования кассационной жалобы и просил отменить незаконно принятый судебный акт.

Представитель Шереметьевской таможни, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Проверив правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, обсудив доводы кассационной жалобы, арбитражный суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого решения.

Арбитражный суд установил, что постановлением Шереметьевской таможни от 27 мая 2005 года N 10005000-2592/2003 Авиакомпания "Эр Франс" привлечена к административной ответственности на основании части 1 статьи 16.2 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 31990,98 рублей.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, арбитражный суд пришел к выводу, что основанием привлечения заявителя к административной ответственности является недекларирование авиакеросина, а именно совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, а непредставление заявления, которое согласно приказа Шереметьевской таможни от 28 августа 2003 года N 183 является формой письменного декларирования.

При этом арбитражный суд правомерно исходил из того, что согласно статье 168 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) товары, перемещаемые через таможенную границу подлежат декларированию.

Порядок декларирования товаров, в том числе и ГСМ, определяются нормативными актами государственного органа, каковым является ГТК России.

В соответствии с приказами ГТК России от 27 декабря 2001 года N 1255 и от 19 октября 2001 года N 1000, регулирующими порядок декларирования товаров и действующие в части не противоречащей ТК РФ, подача генеральной декларации и сводной загрузочной ведомости является обязательной и без этих документов нельзя пройти таможенный контроль.

Предоставленными Шереметьевской таможней материалами дела об административном правонарушении факт совершения правонарушения, предусмотренного статьей 16.2 КоАП РФ, Авиакомпанией "Эр Франс" подтвержден и по существу заявителем не оспорен. Кроме того, заявителем не представлено доказательств декларирования им авиакеросина при выполнении воздушным судном рейса 2545 8 ноября 2003 года.

Поэтому обжалуемое решение принято законно и обоснованно. Выводы арбитражного суда сделаны на основании полного и объективного исследования материалов дела и имеющихся в деле доказательств, с правильным применение норм материального и процессуального права.

Законность и обосновать оспариваемого постановления, наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое постановление, основания, порядок и сроки давности привлечения к административной ответственности проверены арбитражным судом с соблюдением требований Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Доводы кассационной жалобы необоснованны, не свидетельствуют о нарушении арбитражным судом норм действующего административного законодательства при вынесении решения об отказе в признании незаконным и отмене оспариваемого постановления и не являются основаниями для отмены обжалуемого судебного акта.

Руководствуясь ст.ст. 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 11 марта 2005 г. по делу N А40-33265/04-119-397 оставить без изменения, кассационную жалобу Авиакомпании "Эр Франс" - без удовлетворения.