Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 26 мая 2005 г. N КА-А40/4400-05 В соответствии с налоговым законодательством от уплаты земельного налога освобождаются учреждения культуры, туризма, спортивно-оздоровительной направленности, спортивные сооружения (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 26 мая 2005 г. N КА-А40/4400-05
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть объявлена 25 мая 2005 г.

Открытое акционерное общество "Электростальский завод тяжелого машиностроения" (далее - ОАО "ЭЗТМ") обратилось в суд с заявлением к Межрайонной Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по крупнейшим налогоплательщикам по Московской области (далее - Инспекция, налоговый орган) о признании недействительными решения от 17.09.2004 г. N 87 и требования N 407 об уплате налога по состоянию на 30.09.2004 г.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 09.12.2004 г. заявителю отказано в удовлетворении требований.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 28.02.2005 г. решение суда отменено, требования заявителя удовлетворены.

Не согласившись с постановлением апелляционной инстанции, Инспекция обратилась в Федеральный арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить указанный судебный акт, в связи с неправильным применением пункта 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

По мнению заявителя жалобы, ОАО "ЭЗТМ" обязано уплатить земельный налог, поскольку оно не относится к числу организаций, которым предоставлены льготы по налогу на землю. Наличие у заявителя свидетельства на право бессрочного пользования землей и то, что имущество является собственностью ОАО "ЭЗТМ", числится на его балансе, не является основанием для применения льгот при фактическом использовании данного участка по профилю спортивно-оздоровительной деятельности другим юридическим лицом.

Подробно доводы налогового органа изложены в кассационной жалобе.

ОАО "ЭЗТМ" в отзыве на жалобу с доводами заявителя не согласилось, считает принятый судебный акт по делу законным и обоснованным.

Законность принятого постановления Девятым арбитражным апелляционным судом проверена Федеральным арбитражным судом Московского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Инспекция провела камеральную проверку представленной ОАО "ЭЗТМ" уточненной налоговой декларации по земельному налогу за 2003 год и установила, что налогоплательщик необоснованно заявил льготу по этому налогу за участок, на котором расположен СОУ "СК "Авангард".

По результатам проверки руководитель Инспекции вынес решение N 87 от 17.09.2004 г. о привлечении ОАО "ЭЗТМ" к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в размере 319 553 руб., доначислении налога на землю в сумме 1 841 192 руб. 92 коп. и пеней в сумме 295 571 руб. 43 коп.

Для добровольной уплаты сумм налога и пеней налогоплательщику направлено требование N 407 по состоянию на 30.09.2004 г.

ОАО "ЭЗТМ" не согласилось с решением и требованием налогового органа и обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Апелляционная инстанция удовлетворила требования заявителя" руководствуясь статьей 7, пунктом 10 статьи 12, статьей 15 Закона Российской Федерации "О плате за землю".

Рассмотрев кассационную жалобу, Федеральный арбитражный суд Московского округа не нашел оснований для отмены постановления апелляционной инстанции.

Материалами дела установлено, что ОАО "ЭЗТМ" является землепользователем земельного участка площадью 98 660 квадратных метров на основании выписки из государственного земельного кадастра от 04.08.2004 г. N 46.1/04-289, свидетельства о государственной регистрации права (бессрочного пользования земельным участком) от 21.02.2000 г. N 50-01.46-02.2000-67.1, плана отвода земельного участка. Из Устава СК "Авангард" следует, что он является некоммерческой организацией, созданной учредителем ОАО "ЭЗТМ", в целях организации здорового образа жизни, пропаганды физической культуры и спорта. Финансирование СК "Авангард" осуществляется полностью за счет средств учредителя.

В декларации по земельному налогу за 2003 год заявлена льгота по налогу по площадям, занимаемым СК "Авангард", сославшись на статью 12 Закона Российской Федерации "О плате за землю".

В соответствии со статьей 1 Закона Российской Федерации от 11.10.1991 N 1738-1 "О плате за землю" использование земли в Российской Федерации является платным, ежегодным земельным налогом облагаются собственники земли, землевладельцы и землепользователи, кроме арендаторов.

Согласно части 3 статьи 5 Земельного кодекса Российской Федерации к землевладельцам относятся лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения; к землепользователям - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного срочного пользования.

Как свидетельствуют материалы дела, ОАО "ЭЗТМ" передало земельный участок площадью 98 660 квадратных метров СК "Авангард" по акту приема-передачи имущества от 24.03.2003 г. Однако, ОАО "ЭЗТМ" является балансодержателем переданного имущества Спортивному комплексу СК "Авангард", что подтверждается имеющимися в материалах дела документами.

Согласно статье 15 названного выше Закона основанием для установления налога на землю является документ, удостоверяющий право собственности, владения и пользования (аренды) земельным участком.

Апелляционной инстанцией установлено, что Спортивный комплекс "Авангард" расположен на земельном участке, который принадлежит на праве бессрочного пользования ОАО "ЭЗТМ".

В соответствии с пунктом 10 статьи 12 Закона Российской Федерации "О плате за землю" от 11.10.1991 г. от уплаты земельного налога освобождаются учреждения культуры, туризма, спортивно-оздоровительной направленности, спортивные сооружения. Пользователем земли, на котором расположены спорные объекты СК "Авангард", является ОАО "ЭЗТМ", в связи с чем, им правомерно заявлена льгота по уплате налога на землю.

Учитывая изложенное, у налогового органа не имелось оснований для признания неправомерным применение ОАО "ЭЗТМ" налоговой льготы в отношении земельных участков, занимаемых спортивным комплексом, а так же доначисления сумм налога, пени и привлечения к налоговой ответственности, исходя только из мотива их принадлежности к промышленному предприятию. Поскольку иных доказательств неправомерности применения заявителем налоговой льготы. Инспекцией не представлено, то доначисление налога по этому основанию является так же необоснованным.

Кассационная инстанция считает, что апелляционная инстанция правильно установила фактические обстоятельства дела и обоснованно удовлетворила требования заявителя о признании недействительными ненормативных актов об уплате налога на землю за 2003 год.

Судом не нарушены нормы материального и процессуального права.

При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления апелляционной инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 284-289 арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 28.02.2005 г. N 09АП-717/05-АК по делу N А40-55611/04-117-531 оставить без изменения, кассационную жалобу МИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам Московской области - без удовлетворения.