Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 26 мая 2005 г. N КА-А41/4252-05 Суд удовлетворил иск о признании недействительным решения налогового органа о доначислении налога на добычу полезных ископаемых, поскольку налогоплательщик обоснованно при оценке стоимости добытого им песка руководствовался действующими государственными стандартами (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 26 мая 2005 г. N КА-А41/4252-05
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть объявлена 19 мая 2005 г.

Закрытое акционерное общество "Кварцит" обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к Инспекции МНС России по г. Воскресенску Московской области о признании недействительным ее решения N 199 от 01.07.2004 в части начисления налога на добычу полезных ископаемых в сумме 13430270 руб., пени в сумме 3157325 руб. 35 коп. и штрафа 2686055 руб. по акту выездной налоговой проверки от 31.05.2004 за период с 01.01.2001 по 01.05.2004.

Решением от 28.12.2004 Арбитражного суда Московской области, оставленным без изменения постановлением от 09.03.2005 Десятого арбитражного апелляционного суда, исковые требования удовлетворены, поскольку налогоплательщик обоснованно исчислял налог, учитывая требования ГОСТа 2138-91 "Пески формовочные. Общие технические условия".

Законность и обоснованность судебных актов проверена в порядке ст. 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с кассационной жалобой Инспекции ФНС России по г. Воскресенск Московской области, в которой налоговый орган ссылался на то, что налогооблагаемой базой является стоимость добытых полезных ископаемых в виде первой товарной продукции, полученной и реализованной недропользователем в результате первичной или последующей технологической обработки добытого полезного ископаемого.

Общество в заседании суда кассационной инстанции возражало против кассационной жалобы по мотивам, изложенным в судебных актах.

Как усматривается из материалов дела и установлено судами первой и апелляционной инстанций, Обществу выдана лицензия N 09213 на добычу формовочных песков в блоке С1-У111 Восточно-Новочеркасского месторождения и использование их по назначению.

В соответствии с п. 1.1 ГОСТа 2138-91 "Пески формовочные. Общие технические условия" формовочные пески в зависимости от массовой доли глинистой составляющей подразделяются на кварцевые, тощие и жирные.

Судами первой и апелляционной инстанции установлено, что добываемый Обществом песок формовочный относится к тощим пескам.

На основании п. 1 ст. 337 Налогового кодекса Российской Федерации полезным ископаемым признается продукция горнодобывающей промышленности и разработки карьеров, содержащаяся в фактически добытом из недр минеральном сырье, первая по своему качеству соответствующая государственному стандарту Российской Федерации.

Поскольку добываемый Обществом тощий песок формовочный по своему качеству соответствует ГОСТу 2138-91, именно он признается полезным ископаемым в целях налогообложения.

Согласно п. 1 ст. 337 НК РФ не может быть признана полезным ископаемым продукция, полученная при дальнейшей переработке (обогащении, технологическом переделе) полезного ископаемого, являющаяся продукцией обрабатывающей промышленности.

В связи с этим обогащенный песок не может быть признан полезным ископаемым в целях налогообложения, как полагает налоговая инспекция.

При этом Инспекция ссылается на п. 4 ст. 78 Закона Московской области "О недрах и недропользовании в Московской области" от 02.02.99 N 2/99-03, в соответствии с которым платежеоблагаемой базой является стоимость добытых полезных ископаемых в виде первой товарной продукции, полученной и реализованной недропользователем в результате первичной или последующей технологической обработки добытого полезного ископаемого.

Однако Закон Московской области, регулирующий правоотношения по пользованию недрами, в силу п. 1 ст. 1 НК РФ не может регулировать налоговые правоотношения при наличии действующей главы 26 НК РФ "Налог на добычу полезных ископаемых", по иному устанавливающей порядок взимания федерального налога.

Нельзя признать обоснованной ссылку Инспекции на письмо Департамента государственного контроля и перспективного развития в сфере природопользования и охраны окружающей среды МПР России по Центральному федеральному округу от 08.04.2004 N 16/333, поскольку настоящее письмо составлено на основании ГОСТа 2138-74, в то время как в настоящее время действует ГОСТ 2138-91, иным образом устанавливающий стандарты на пески формовочные.

В связи с этим Общество обоснованно при оценке стоимости добытого им песка руководствовалось п. 4 ст. 340 НК РФ, согласно которому в случае отсутствия у налогоплательщика реализации добытого полезного ископаемого налогоплательщик применяет способ оценки, указанный в подпункте 3 пункта 1 настоящей статьи.

При таких обстоятельствах оснований к отмене судебных актов не имеется.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. 284-287, 289 АПК РФ, постановил:

решение от 28.12.2004 по делу N А41-К2-16007/04 Арбитражного суда Московской области и постановление от 09.03.2005 N 10АП-327/05-АК Десятого арбитражного апелляционного суда оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции ФНС России по г. Воскресенску - без удовлетворения.