Заключение на проект федерального закона N 150641-4 "О внесении изменений в статьи 54 и 55 Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации, признании утратившими силу отдельных законодательных актов Российской Федерации, предоставлении отдельных гарантий сотрудникам органов внутренних дел, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и упраздняемых федеральных органов налоговой полиции в связи с осуществлением мер по совершенствованию государственного управления" (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ
по безопасности от 21 апреля 2005 г. N 38/3
на проект федерального закона N 150641-4 "О внесении изменений в статьи
54 и 55 Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации, признании утратившими силу отдельных законодательных актов Российской Федерации, предоставлении отдельных гарантий сотрудникам органов внутренних дел, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и упраздняемых федеральных органов налоговой полиции в связи с осуществлением мер по совершенствованию государственного управления" (в части социальной защиты лиц, уволенных со службы в федеральных органах налоговой полиции)
(вносят депутаты Государственной Думы В.В.Бобырев, Г.В.Гудков, М.И.Гришанков, В.И.Илюхин, Н.И.Табачков в период исполнения им полномочий депутата Государственной Думы)

Законопроект направлен на устранение правовых коллизий в вопросах предоставления отдельных социальных гарантий лицам, уволенным со службы в федеральных органах налоговой полиции, а также членам их семей и определение федерального органа исполнительной власти, обеспечивающего предоставление соответствующих гарантий.

Концепция Федерального закона от 30 июня 2003 г. N 86-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации, признании утратившими силу отдельных законодательных актов Российской Федерации, предоставлении отдельных гарантий сотрудникам органов внутренних дел, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и упраздняемых федеральных органов налоговой полиции в связи с осуществлением мер по совершенствованию государственного управления" (далее - Федеральный закон) предусматривала сохранение за бывшими сотрудниками органов налоговой полиции социальных гарантий и компенсаций (льгот), которые действовали до I июля 2003 года, а также возлагала пенсионное обеспечение пенсионеров органов налоговой полиции на Министерство внутренних дел Российской Федерации.

Вместе с тем в Федеральном законе не в полной мере учтена система социальных гарантий, которая действовала в отношении сотрудников органов налоговой полиции. В связи с этим оказались необоснованно ущемленными права тысяч бывших сотрудников налоговой полиции (и членов их семей) в части медицинского и жилищного обеспечения, санаторно-курортного обслуживания и предоставления ритуальных услуг.

Пункт 1 законопроекта вносит изменения и дополнения в статью 54 Федерального закона, содержащую правовые нормы в отношении лиц принятых в порядке перевода после увольнения со службы в федеральных органах налоговой полиции в федеральные органы исполнительной власти и иные государственные органы.

Пункт 2 указанного проекта федерального закона содержит новую редакцию статьи 55 Федерального закона устанавливающую правовые нормы по выплате пособий и денежных компенсаций, медицинскому, санаторно-курортному обеспечению и иным вопросам социальной защиты лиц, уволенных со службы в органах налоговой полиции, и членов их семей.

Нормы законопроекта подготовлены с учетом Федерального закона "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", устанавливающего замену некоторых льгот денежной компенсацией.

В связи с изложенным, Комитет Государственной Думы по безопасности поддерживает концепцию проекта федерального закона N 150641-4 "О внесении изменений в статьи 54 и 55 Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации, признании утратившими силу отдельных законодательных актов Российской Федерации, предоставлении отдельных гарантий сотрудникам органов внутренних дел, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и упраздняемых федеральных органов налоговой полиции в связи с осуществлением мер по совершенствованию государственного управления" (в части социальной защиты лиц, уволенных со службы в федеральных органах налоговой полиции) и рекомендует Государственной Думе принять его в первом чтении.

Председатель Комитета

В.А.Васильев