Письмо Правительства РФ от 31 мая 2005 г. N 1611п-П4 "Официальный отзыв на проект федерального закона "О внесении изменений в статью 290 Уголовного кодекса Российской Федерации", вносимый депутатом Государственной Думы А.В. Островским"

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона (далее - законопроект).

Законопроектом предполагается дополнить часть четвертую статьи 290 (Получение взятки) Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) пунктом "д", установив уголовную ответственность за деяния, предусмотренные частями первой, второй или третьей данной статьи, если они совершены сотрудником правоохранительных органов (в качестве специального субъекта преступления). Кроме того, предлагается изменить санкцию, предусмотренную частью четвертой статьи 290 УК РФ, установив наказание в виде лишения свободы на срок от двенадцати до пятнадцати лет.

В соответствии с представленным законопроектом субъектом преступления признается сотрудник правоохранительного органа. При этом само понятие "сотрудник правоохранительного органа" в УК РФ не определено, что не позволяет отграничить его от понятия "представитель власти", содержащегося в примечании к статье 318 УК РФ, согласно которому к представителям власти относятся и сотрудники правоохранительных органов. Кроме того, законопроект не разделяет понятие "сотрудник правоохранительного органа" и понятие "должностное лицо", определение которого дано в примечании к статье 285 УК РФ и которым может являться представитель власти.

Таким образом, при внесении предлагаемого законопроектом изменения неизбежна коллизия между частями первой и четвертой статьи 290 УК РФ.

Предложение автора законопроекта увеличить срок лишения свободы за деяния, указанные в части четвертой статьи 290 УК РФ, до 15 лет не подтверждено каким-либо анализом судебной практики и статистики по указанной категории уголовных дел, что не позволяет сделать вывод о его обоснованности.

С учетом изложенного представленный законопроект Правительством Российской Федерации не поддерживается.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации

А. .Жуков