Письмо Правительства РФ от 13 января 2005 г. N 49п-П4 "Официальный отзыв на проект федерального закона "О внесении изменения в статью 275 Уголовного кодекса Российской Федерации", вносимый в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации Сахалинской областной Думой"

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона.

В связи с отсутствием в законопроекте вопросов, касающихся части 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации, дать заключение Правительства Российской Федерации не представляется возможным.

Проектом предлагается установить уголовную ответственность по статье 275 (Государственная измена) Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) в случае совершения гражданином Российской Федерации шпионажа, выдачи государственной тайны, иного оказания помощи иностранному государству, иностранной организации или их представителям в проведении враждебной деятельности в ущерб не только внешней безопасности Российской Федерации, но и ее суверенитету, а также территориальной целостности.

В соответствии со статьей 1 Закона Российской Федерации от 5 марта 1992 г. N 2446-1 "О безопасности" безопасность представляет собой состояние защищенности интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз. При этом государство - его конституционный строй, суверенитет и территориальная целостность относятся к основным объектам безопасности.

Таким образом, из анализа указанных правовых норм, рассмотренных во взаимосвязи, следует, что применительно к статье 275 УК РФ "деятельность в ущерб внешней безопасности Российской Федерации" заключается, в том числе, в создании угроз ее суверенитету и территориальной целостности, в связи с чем внесение в статью 275 УК РФ предложенных проектом изменений представляется нецелесообразным.

Учитывая изложенное, Правительством Российской Федерации проект федерального закона не поддерживается.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации

А. Жуков