Письмо Верховного Суда РФ от 24 февраля 2005 г. N 2635-2/общ "Официальный отзыв на проект федерального закона "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации"

В представленном законопроекте предлагается дополнить перечень обстоятельств, отягчающих наказание (ст. 63 УК РФ), таким как "совершение преступления, предусмотренного статьями Раздела IX настоящего Кодекса ("Преступления против общественной безопасности и общественного порядка"), на территории закрытого административно-территориального образования".

Кроме того, проектом часть вторую статьи 205 УК РФ "Терроризм" предложено дополнить квалифицирующим признаком о совершении этого преступления "на территории закрытого административно-территориального образования" и ввести уголовную ответственность за незаконное пересечение "контролируемой или запретной зоны закрытого административно-территориального образования", для чего внести соответствующее дополнение в часть вторую статьи 322 УК РФ "Незаконное пересечение Государственной границы Российской Федерации".

Теория уголовного права определяет смягчающие и отягчающие обстоятельства как обстоятельства, которые характеризуют большую или меньшую общественную опасность деяния либо большую или меньшую общественную опасность личности преступника.

Перечень указанных обстоятельств, который содержится в статьях 61 и 63 УК РФ, соответствует этому определению.

В пояснительной записке к проекту не приводится убедительных теоретических и практических доводов для признания отягчающим наказание обстоятельством факта совершения преступления на определенной территории.

Нет обоснований и к предложению приравнять незаконное пересечение контролируемой или запретной зоны ЗАТО к незаконному пересечению Государственной границы Российской Федерации.

С учетом изложенного данный законопроект не поддерживается.

Заместитель Председателя Верховного Суда Российской Федерации

В.П. Верин