Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 15 января 2004 г. N КА-А40/10751-03 Исполнительные листы судебных органов по искам к РФ на возмещение вреда, причиненного незаконными действиями органов государственной власти, направляются в Минфин РФ для исполнения им в порядке, установленном действующим законодательством (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 15 января 2004 г. N КА-А40/10751-03
(извлечение)

Войсковая часть 32152 обратилась в суд с заявлением о признании незаконным бездействия Минфин РФ по неисполнению исполнительного листа Арбитражного суда г. Москвы N 291417, об обязании Минфин РФ исполнить решение Арбитражного суда г. Москвы от 29.05.02 г. - взыскать с Министерства юстиции РФ за счет казны РФ в пользу Войсковой части 32152 326 387 руб. 82 коп. в счет возврата неправомерно удержанной суммы.

Решением суда от 6 октября 2003 года требования заявителя удовлетворены, бездействие Минфина РФ признано незаконным, суд обязал Минфин РФ исполнить решение Арбитражного суда г. Москвы от 29.05.02 г. - взыскать с Министерства юстиции РФ за счет казны РФ в пользу Войсковой части 32152 326 387 руб. 82 коп. в счет возврата неправомерно удержанной суммы.

Министерство финансов РФ не согласившись с выводами суда настаивает на отмене судебного акта по основания неправильного применению арбитражным судом норм материального права, а именно Постановление Правительства РФ от 09.09.02 г. N 666, устанавливающее добровольный порядок исполнения решения судебных органов, считает, что взыскатель вправе ставить вопрос о принудительном исполнении судебного решения в порядке, предусмотренном ФЗ "Об исполнительном производстве", поскольку считает, что Минфин РФ не является органом принудительного исполнения решения суда.

Представитель заявителя кассационной жалобы в судебном заседании поддержал доводы и требования кассационной жалобы.

Представитель в/ч 32152 возражая против удовлетворения жалобы заявил о законности и обоснованности судебных актов.

Федеральный арбитражный суд Московского округа, изучив материалы дела, заслушав и обсудив доводы представителей сторон, проверив в порядке ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения норм материального права и соблюдения норм процессуального права, не находит оснований к отмене судебного акта.

Суд на основании всестороннего исследования фактических обстоятельств по делу и объективной оценки доказательств, пришел к правильному выводу о несоответствии закону бездействия Минфин РФ по неисполнению исполнительного листа

В соответствии со ст. 122 ФЗ "О Федеральном бюджете на 2003 г." исполнительные листы судебных органов по искам к РФ на возмещение вреда, причиненного незаконными действиями органов государственной власти направляются в Минфин РФ для исполнения им в порядке, установленном Правительством РФ. Данный порядок определен Правилами исполнения Минфином РФ судебных актов по искам к Казне РФ, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 09.09.02 г. N 666.

Судом установлено, что Войсковая часть 32152 обратилась 08.01.03 г. в Минфин РФ с заявлением о принудительном исполнении решения Арбитражного суда г. Москвы от 29.05.02 г. по делу N А40-13551/02-119-83 с приложением копии судебного акта, исполнительного листа N 291417 от 04.11.02 г., копии письма УФК по г. Москве от 18.11.02 г.

Пунктом 5 Правил исполнения Минфином РФ судебных актов по искам к Казне РФ, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 09.09.02 г. N 666 исполнение судебного акта на основании исполнительного листа осуществляется Минфином РФ в двухмесячный срок со дня поступления.

В нарушение указанных Правил Минфин РФ не осуществил исполнение судебного акта. Оснований для возврата исполнительного листа, предусмотренных п. 6 Правил не имелось.

Таким образом применение судом норм материального права соответствует выводам судов в решении об обстоятельствах дела, установленным на основании всестороннего и полного исследования доказательств, содержащихся в деле и оцененных судами с соблюдением норм процессуального права. При таких обстоятельствах основания отмены решения отсутствуют.

Доводы заявителя кассационной жалобы, повторяющие доводы изложенные в суде первой инстанции о том, что Постановление Правительства РФ от 09.09.02 г. N 666 устанавливают добровольный порядок исполнения судебных актов судом обоснованно отклонены поскольку противоречат нормативному акту, который прямо предусматривает обязанность Министерства финансов РФ исполнять судебные акты о взыскании денежных средств с Казны РФ в порядке, предусмотренном Правилами исполнения Минфином РФ судебных актов по искам к Казне РФ, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 09.09.02 г. N 666.

Руководствуясь ст.ст. 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановил:

решение от 6 октября 2003 года Арбитражного суда г. Москвы по делу N А40-26364/03-121-283 оставить без изменения, кассационную жалобу Минфина РФ, без удовлетворения.