Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 23 июня 2005 г. N КА-А40/5373-05
(извлечение)
Закрытое акционерное общество "Центральный научно-исследовательский и проектный институт строительных металлоконструкций им. Н.П. Мельникова" обратилось в суд с заявлением к Департаменту земельных ресурсов г. Москвы о признании незаконным отказа в выдаче кадастрового плана на земельный участок, занимаемый зданиями института по адресу: г. Москва, ул. Архитектора Власова, д. 49, и признании незаконным бездействия этого ведомства.
В обоснование своих требований заявитель сослался на то, что для оформления прав на земельный участок размером 1.2470 га, институт обратился в Департамент земельных ресурсов за выдачей кадастрового плана на данный участок, зарегистрированный под кадастровым номером 77:06:03016:023, однако в выдаче кадастрового плана ему отказано.
Представитель Департамента земельных ресурсов возражал против заявленных требований, утверждал, что кадастровый план заявителю не был выдан в связи с отсутствием данных о проведении на данном земельном участке геодезических работ и документов о проведении межевания.
Решением Арбитражного суда г. Москвы от 24 февраля 2005 года, оставленным без изменения постановлением от 25 апреля 2005 г. N 09АП-3279/05-АК Девятого арбитражного апелляционного суда по делу N А40-67344/04-147-190 в удовлетворении требований отказано.
В кассационной жалобе ЗАО "ЦНИИПСК им. Мельникова" ставит вопрос об отмене судебных актов, ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам по делу.
По мнению заявителя, судом не принято во внимание и не учтено, что земельный участок прошел кадастровый учет, имеет кадастровый номер и является действительным.
За проведение кадастрового учета институтом были заплачены деньги и представлены другие требуемые земельным органом документы: наличие недвижимости, уставные документы.
В заседании кассационной инстанции представитель лица, подавшего жалобу, поддержал изложенные доводы.
Представитель Департамента земельных ресурсов возражал против доводов жалобы.
Кассационная инстанция Федерального арбитражного суда Московского округа, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, их доводы и соображения, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, находит, что решение и постановление арбитражного суда по делу N А40-67344/04-147-190 подлежат отмене по п. 3 ст. 287 АПК РФ в связи с тем, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.
При этом суд кассационной инстанции исходит из следующего.
Как усматривается из обстоятельств дела, 1 ноября 2004 года институт обратился с заявлением в Департамент земельных ресурсов г. Москвы за выдачей кадастрового плана земельного участка, находящегося под зданиями института по адресу: г. Москва, ул. Архитектора Власова, дом 49.
При этом заявителем был указан кадастровый номер земельного участка 77:06:03016:023.
Однако, 25 ноября 2004 г. письмом за N 33-116-1312/4(8)-1 заявителю было отказано в выдаче кадастрового плана в связи с отсутствием в архиве Департамента (ранее - Москомзем) данных о проведении на данном участке геодезических работ и документов о межевании.
Данный отказ, а также бездействие Департамента ЗАО "ЦНИИПСК им. Мельникова" оспорило в судебном порядке.
При разрешении спора судебные инстанции согласились с данным решением земельного органа, указав, что Департамент земельных ресурсов г. Москвы в связи с отсутствием данных о проведении кадастрового учета был лишен возможности выдать заявителю кадастровый план.
С таким выводом согласиться нельзя, поскольку он не соответствует фактическим обстоятельствам по делу и имеющимся доказательствам.
Согласно ст. 19 ФЗ "О государственном земельном кадастре" лицо вправе получить от соответствующих органов кадастрового учета удостоверенные в установленном порядке кадастровые карты земельных участков.
Правительством Российской Федерации 02.12.2000 N 918 утверждены "Правила предоставления сведений государственного земельного кадастра", в соответствии с которыми лицо, заинтересованное в получении сведений государственного земельного кадастра подает в соответствующий орган письменное заявление с указанием реквизитов, объемов и характера запрашиваемых сведений.
Для получения сведений об определенном земельном участке в заявлении указывается кадастровый номер участка, а при его отсутствии проводится описание местоположения (адресный ориентир) земельного участка.
Разрешая спор, суды не проверили на соответствие Закону и приведенным Правилам действия как заявителя, так и органа, осуществляющего
