Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 22 июня 2005 г. N КГ-А40/5376-05 Отказывая в иске о взыскании убытков, причиненных незаконной ликвидацией должника, суд исходил из того, что вина ответчика в причинении убытков не доказана (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 22 июня 2005 г. N КГ-А40/5376-05
(извлечение)

ЗАО "ПФК "Потенциал Алтая" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к Министерству обороны РФ о взыскании 16.545.675 руб. убытков, причиненных незаконной ликвидацией должника - ГУП "1349 Управление начальника работ" (далее - ГУП "1349 УНР").

Решением от 12.01.05, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 21.03.05, в удовлетворении иска отказано на том основании, что вина Министерства обороны РФ в причинении убытков ЗАО "ПФК "Потенциал Алтая" не доказана, доказательств предъявления исполнительного листа к исполнению не представлено, на момент утверждения мирового соглашения вопрос о расформировании должника был решен.

Не согласившись с указанными судебными актами, ЗАО "ПФК "Потенциал Алтая" подало кассационную жалобу, в которой просит их отменить как незаконные и необоснованные.

В обоснование жалобы указывается на незаконность ликвидации ГУП "1349 УНР" путем издания директивы Министра обороны РФ, которая исключила возможность взыскания подтвержденной судебным актом задолженности с ГУП "1349 УНР". По мнению ЗАО "ПФК "Потенциал Алтая", ссылка суда на отсутствие доказательств решения вопроса о процессуальном правопреемстве необоснованна, поскольку определением арбитражного суда Калужской области от 04.06.04 было отказано в удовлетворении заявления о замене должника по делу на ФГУП "437 строительное управление (региона) Министерства обороны РФ", которому передано имущество должника.

В судебном заседании представитель ЗАО "ПФК "Потенциал Алтая" поддержал доводы кассационной жалобы.

Надлежаще извещенное о времени и месте проведения судебного заседания Министерство обороны РФ отзыв не представило, своего представителя в суд не направило.

Проверив законность обжалованных судебных актов, заслушав представителя ЗАО "ПФК "Потенциал Алтая", обсудив кассационную жалобу, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.

Судом установлено, что определением арбитражного суда Калужской области от 16.10.02 по делу N А23-2410/02Г-7-137 утверждено мировое соглашение между ЗАО "ПФК "Потенциал Алтая" и ГУП "1349 УНР".

По условиям мирового соглашения ГУП "1349 УНР" обязалось перечислить ЗАО "ПФК "Потенциал Алтая" 4.845.000 руб. основного долга и 11.700.675 руб. штрафных санкций в течение двух месяцев.

В связи с неисполнением ГУП "1349 УНР" определения, по ходатайству ЗАО "ПФК "Потенциал Алтая" ему выдан исполнительный лист 17.12.02.

В соответствии с директивой Генерального штаба от 20.05.02 N 314/8/0342 ГУП "1349 УНР" было расформировано (ликвидировано).

Полагая, что незаконной ликвидацией должника - ГУП "1349 УНР", Министерством обороны РФ причинены убытки ЗАО "ПФК "Потенциал Алтая", выразившиеся в невозможности исполнения судебного акта о взыскании с ГУП "1349 УНР" 16.545.675 руб., ЗАО "ПФК "Потенциал Алтая" обратилось в арбитражным суд с настоящим иском.

При взыскании убытков истец, в силу ст. 65 АПК РФ, обязан доказать наличие и размер убытков, противоправность поведения причинителя вреда, причинную связь между противоправными действиями ответчика и причиненными убытками, вину причинителя вреда.

Между тем ЗАО "ПФК "Потенциал Алтая" не представило доказательств в подтверждение незаконности ликвидации ГУП "1349 УНР".

Также не имеется доказательств, подтверждающих наличие у ГУП "1349 УНР" до его ликвидации средств в размере, достаточном для исполнения в полном объеме определения арбитражного суда Калужской области от 16.10.02.

Таким образом, ЗАО "ПФК "Потенциал Алтая" не доказало противоправность действий Министерства обороны РФ, а также причинную связь между его противоправными действиями и причиненными убытками.

Из материалов дела также видно, что получив исполнительный лист, ЗАО "ПФК "Потенциал Алтая" не предъявляло его к исполнению с тем, чтобы судебным приставом-исполнителем было установлено наличие денежных средств, либо имущества, на которое возможно обратить взыскание.

Тем самым ЗАО "ПФК "Потенциал Алтая" не принимались меры к уменьшению размера убытков.

При таких обстоятельствах суд правомерно отказал в удовлетворении исковых требований.

Довод ЗАО "ПФК "Потенциал Алтая" о том, что ликвидация ГУП "1349 УНР" произведена в нарушение действующего законодательства без участия Минимущества России, ошибочен.

В соответствии с п. 9 постановления Правительства РФ от 10.02.94 N 96 "О делегировании полномочий Правительства Российской Федерации по управлению и распоряжению объектами федеральной собственности", действующего на момент ликвидации ГУП "1349 УНР", федеральные органы исполнительной власти вправе принимать решения о создании, реорганизации и ликвидации подведомственных им федеральных государственных учреждений, если реализация этих решений осуществляется в пределах выделенных им бюджетных ассигнований и штатной численности.

Довод ЗАО "ПФК "Потенциал Алтая" относительно необоснованности ссылки суда на отсутствие доказательств решения вопроса о процессуальном правопреемстве не может быть принят во внимание.

Указанное обстоятельство не имеет существенного значения для настоящего спора, поскольку отказом в удовлетворении заявленных требований является отсутствие предусмотренных ст. 1064 ГК РФ оснований для возмещения убытков.

Судом не допущено нарушений норм закона, влекущих изменение или отмену обжалованного судебного акта.

Руководствуясь ст.ст. 176, 284-290 АПК РФ, постановил:

решение от 12.01.05 Арбитражного суда города Москвы и постановление от 21.03.05 N 09АП-1947/05-ГК Девятого арбитражного апелляционного суда по делу N А40-50353/04-55-491 оставить без изменения, кассационную жалобу ЗАО "ПФК "Потенциал Алтая" - без удовлетворения.