Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 12 июля 2005 г. N КА-А41/6407-05 Неправильное заполнение налоговой декларации не образует состава налогового правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 120 НК РФ (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 12 июля 2005 г. N КА-А41/6407-05
(извлечение)

Решением от 23.03.2005 (изготовленным в полном объеме 30.03.2005) Арбитражного суда Московской области частично удовлетворено заявление ИМНС РФ по г. Краснознаменску Московской области и с ФГУ "Краснознаменская станция по борьбе с болезнями животных" взыскано 1367 руб. штрафа на основании п. 1 ст. 122, п. 2 ст. 120 НК РФ в соответствии с решением от 14.04.2004 N 24 о привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения.

При этом суд исходил из того, что учреждением совершены налоговые правонарушения. Размер штрафа за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 120 НК РФ, уменьшен судом на основании ст.ст. 112, 114 НК РФ до 1000 руб.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

Законность принятого решения проверяется в порядке ст. 286 АПК РФ в связи с кассационной жалобой МИФНС РФ N 15 по Московской области, в которой ставится вопрос о его изменении - отмене в части уменьшения размера штрафа.

В судебном заседании представитель инспекции доводы жалобы поддержал.

Дело рассмотрено в порядке ч. 3 ст. 284 АПК РФ в отсутствие представителя учреждения, извещенного надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства.

Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, заслушав представителя инспекции, считает, что решение подлежит отмене, заявление инспекции удовлетворению не подлежит.

В соответствии с актом выездной налоговой проверки и решением о привлечении к налоговой ответственности, учреждению вменяется совершение налогового правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 120 НК РФ, в виде грубого нарушения правил учета доходов и расходов в течение более одного налогового периода.

Согласно п. 2 ст. 120 НК РФ грубое нарушение организацией правил учета доходов и (или) расходов и (или) объектов налогообложения, если они совершены в течение более одного налогового периода, влекут взыскание штрафа в размере 15000 руб.

В соответствии со ст. 120 НК РФ под грубым нарушением правил учета доходов и расходов и объектов налогообложения для целей настоящей статьи понимается отсутствие первичных документов, или отсутствие счетов-фактур, или регистров бухгалтерского учета, систематическое (2 раза и более в течение календарного года) несвоевременное или неправильное отражение на счетах бухгалтерского учета и в отчетности хозяйственных операций, денежных средств, материальных ценностей, нематериальных активов и финансовых вложений налогоплательщика.

В данном случае налоговым органом установлено неправильное заполнение листа 2 налоговых деклараций по налогу на прибыль за 1 кв. 2002 г., 9 мес. 2002 г., 2002 г., 1 кв. 2003 г., полугодие 2003 г., 9 мес. 2003 г. - выразившееся в том, что налогоплательщик при определении налогооблагаемой базы в нарушение ст.ст. 248 и 270 НК РФ в сумму доходов и расходов включал суммы уплаченных НДС и НСП, которое не привело к занижению налогооблагаемой базы.

Однако, неправильное заполнение налоговой декларации не образует состава налогового правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 120 НК РФ, а отсутствие события налогового правонарушения в соответствии со ст. 109 НК РФ является обстоятельством, исключающим привлечение лица к налоговой ответственности.

Учреждению вменяется неполная уплата налога на прибыль за 2002 г. в результате необоснованного уменьшения налогооблагаемой базы на убыток прошлых лет, в то время как по данным главной книги за 2001 г. у налогоплательщика имеется прибыль, а не убыток.

Однако, из представленных налоговых деклараций, отчетов о прибылях и убытках следует, что налогоплательщиком налоговая база была уменьшена на часть убытка 1999 г.

Убытки 2001 г. в расчетах не значатся и на их сумму налоговая база по налогу на прибыль 2002 г. не уменьшалась.

Неправильное уменьшение налоговой базы на сумму части убытка 1999 г. налоговым органом не установлено и налогоплательщику не вменяется.

Таким образом, отсутствует событие налогового правонарушения, что в соответствии со ст. 109 НК РФ является обстоятельством, исключающим привлечение лица к налоговой ответственности.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 284, 286, 287, 288, 289 АПК РФ, суд постановил:

решение от 23.03.2005 (изготовленное в полном объеме 30.03.2005) Арбитражного суда Московской области по делу N А41-К2-20325/04 отменить.

В удовлетворении заявления ИМНС РФ по г. Краснознаменску Московской области о взыскании с ФГУ "Краснознаменская станция по борьбе с болезнями животных" 15 367 руб. штрафа отказать.