Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 8 июля 2005 г. N КА-А40/6104-05 Отказывая в иске о взыскании штрафа, суд указал, что налоговым органом пропущен срок для взыскания налоговых санкций, установленный действующим законодательством (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 8 июля 2005 г. N КА-А40/6104-05
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 7 июля 2005 г.

Межрайонная Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 42 по г. Москве (далее - Инспекция, налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью "Фаворит 777" (далее - Общество) штрафа в размере 180000 руб.

Решением суда от 21.01.2005 г., оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 29.03.2005 г., в удовлетворении заявленных требований отказано со ссылкой на пропуск налоговым органом срока для взыскания налоговых санкций, установленного ст. 115 НК РФ.

Инспекция с принятыми судебными актами не согласилась и обратилась с кассационной жалобой в Федеральный арбитражный суд Московского округа, в которой просит отменить решение и постановление судов, ссылаясь на то, что срок для взыскания налоговых санкций Инспекцией не пропущен.

Истец по делу на заседание суда не явился, будучи извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы.

В соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба рассмотрена в отсутствие представителя истца.

Представитель Общества не согласился с доводами, изложенными в жалобе, полагая, что судебные акты по делу являются законными и обоснованными.

Законность и обоснованность судебных актов проверены в порядке, установленном статьями 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев доводы кассационной жалобы, выслушав представителя Общества, и изучив материалы дела, Федеральный арбитражный суд Московского округа не находит оснований для отмены судебных актов по следующим основаниям.

Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, суд пришел к выводу о том, что налоговым органом пропущен срок для взыскания налоговых санкций, в связи с чем отсутствуют правовые основания взыскания с ответчика штрафа в заявленном размере.

Кассационная инстанция считает, что данный вывод соответствует действующему законодательству и фактическим обстоятельствам дела. В соответствии с п. 1 ст. 115 НК РФ налоговые органы могут обратиться в суд с иском о взыскании налоговой санкции не позднее шести месяцев со дня обнаружения налогового правонарушения и составления соответствующего акта.

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 37 постановления от 28.02.2001 г. N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации" разъяснил, что исчисление данного срока со дня составления акта производится в случае привлечения налогоплательщика к ответственности по результатам выездной налогового проверки, а также в случае привлечения к установленной Кодексом ответственности лиц, не являющихся налогоплательщиками, поскольку только в этих случаях Кодекс предусматривает составление акта.

Учитывая, что Кодекс не предусматривает составление акта по результатам использования в отношении налогоплательщика иных, помимо выездной налоговой проверки, форм налогового контроля, установленный пунктом 1 статьи 115 Кодекса, срок в этих случаях должен исчисляться со дня обнаружения соответствующего правонарушения, который определяется исходя их характера конкретного правонарушения, а также обстоятельств его совершения и выявления.

Рассматривая вопрос о моменте обнаружения Инспекцией факта правонарушения, суд первой инстанции, полно исследовав обстоятельства дела и имеющиеся доказательства, установил, что о нарушении налогоплательщиком налогового законодательства Инспекции стало известно 19.05.2004 г., то есть во время проверки и составления акта N 239.

Из решения налогового органа также усматривается, что нарушение обнаружено 19.05.2004 г.

Учитывая, что установленный пунктом 1 статьи 115 Налогового кодекса Российской Федерации срок взыскания налоговой санкции начинает течь со следующего дня после того, как Инспекции стало известно о совершенном налогоплательщиком налоговом правонарушении, то есть с 20.05.2004 г., то срок на обращение в суд истекает 20.11.2004 г.

Поскольку исковое заявление о взыскании с ответчика штрафа в размере 180000 рублей направлено Инспекцией в Арбитражный суд г. Москвы 1 декабря 2004 года (что подтверждается почтовым штемпелем на конверте), то есть за пределами срока, установленного п. 1 ст. 115 НК РФ, суды правомерно пришли к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований. Доводы налогового органа, изложенные в кассационной жалобе, направлены на переоценку выводов судов первой и апелляционной инстанций, что в полномочия суда кассационной инстанции не входит.

Суд кассационной инстанции не находит оснований, предусмотренных статьями 286 и 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены решения и постановления судов.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 284-287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 21 января 2005 г. и постановление. Девятого арбитражного апелляционного суда от 29 марта 2005 г. N 09АП-2422/05-АК по делу N А40-64074/04-76-604 оставить без изменения, кассационную жалобу МРИ ФНС России N 49 по г. Москве - без удовлетворения.