Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 25 июля 2005 г. N КА-А41/6410-05 При новом рассмотрении дела об обязании ФСС РФ возместить суммы превышения расходов по социальному страхованию над суммами начисленного единого социального налога суду надлежит проверить доводы и соображения сторон, исследовать все представленные доказательства по каждому виду социального страхования (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 25 июля 2005 г. N КА-А41/6410-05
(извлечение)

ГАРАНТ:

По данному делу см. также постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 25 июля 2005 г. N КА-А41/6410-05

Московская областная региональная общественная организация инвалидов "Росинтер" (далее - МОРООИ "Росинтер") обратилось с заявлением, в котором просила арбитражный суд обязать Московское областное региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации возместить суммы превышения расходов по социальному страхованию над суммами начисленного единого социального налога в размере 1345240 рублей, процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 138111 рублей 60 коп. и расходов на оплату услуг адвоката в размере 69000 рублей.

Решением Арбитражного суда Московской области от 13 января 2005 г. по делу N А41-К2-15196/04 заявленные требования удовлетворены, за исключением требования о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 138111 рублей.

Постановлением от 18 апреля 2005 г. N 10АП-430/05-АК Десятого арбитражного апелляционного суда по тому же делу решение отменено. В удовлетворении требований МОРООИ "Росинтер" отказано полностью.

В кассационном порядке состоявшиеся по делу судебные акты обжалует МОРООИ "Росинтер". В жалобе ставится вопрос об отмене постановления, ссылаясь на нарушение арбитражным апелляционным судом норм материального и процессуального права.

По мнению заявителя, арбитражный апелляционный суд, отказывая МОРООИ "Росинтер" в обязании МРО ФСС РФ возместить расходы по социальному страхованию, не учел, что все лица являлись работниками МОРООИ "Росинтер", со всеми работниками заключались трудовые договоры, на всех работников производились отчисления в Пенсионный фонд.

Не учел суд и того, что предоставление работников по договорам о предоставлении персонала предусмотрено ст. 264 п/п 19 п. 1 Налогового кодекса РФ.

Представленные суду копии трудовых книжек свидетельствуют, что все лица, которым были произведены социальные выплаты, являются работниками МОРООИ "Росинтер".

В жалобе указывается на несостоятельность выводов арбитражного апелляционного суда о том, что баланс заявителя не позволял ему обеспечить оплату труда 2867 работников и фактические данные не свидетельствуют о выплате пособий работников. По утверждению заявителя, данные выводы опровергаются расчетными ведомостями и платежными документами.

В заседании кассационной инстанции представитель заявителя поддержал доводы жалобы.

Представитель Московского областного регионального отделения ФСС РФ возражал против доводов жалобы

В дело представлен письменный отзыв.

Кассационная инстанция Федерального арбитражного суда Московского округа, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, их доводы и соображения, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, находит, что и решение, и постановление арбитражных судов по делу N А40-15196/04 подлежат отмене по п. З ст. 287 АПК РФ, поскольку судебные акты постановлены по недостаточно полно исследованным обстоятельствам по делу. Выводы судов не соответствуют имеющимся в деле доказательствам, которым оценка в полном объеме не дана.

При этом суд кассационной инстанции исходит из следующего.

Как усматривается из обстоятельств дела, МОРООИ "Росинтер" зарегистрировано в качестве страхователя в фонде социального страхования (филиал N 14 МОРО ФСС РФ).

28 апреля 2004 г. и 15 июля 2004 г. заявитель направил в фонд письма с просьбой о возмещении расходов на цели государственного социального страхования в размере 1345240 рублей, в том числе пособия по беременности и родам - 482036 рублей; пособия по временной нетрудоспособности - 721294 рубля; пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет - 20186 рублей; пособия по рождении ребенка - 108000 рублей; оплаты дополнительных выходных дней по уходу за детьми-инвалидами - 8624 рублей; единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности - 2100 рублей.

Однако, в возмещении расходов МОРООИ "Росинтер" было отказано в связи с тем, что по мнению фонда социального страхования, имело место неправомерное использование налоговой льготы, предусмотренной п/п 2 п. 1 ст. 239 НК РФ при исчислении единого социального налога, т.к. налоговая льгота распространяется только на общественные организации инвалидов, среди работников которых инвалиды составляют не менее 80%.

В связи с отказом МРОО ФСС РФ в возмещении суммы расходов по обязательному социальному страхованию над суммами начисленного единого социального налога возник судебный спор.

При разрешении спора суды обоснованно не согласились с такой позицией Фонда социального страхования и признали ее ошибочной.

При этом суд первой инстанции полностью удовлетворил требования МОРООИ "Росинтер" в части обязания возместить 1345240 рублей, отказав в выплате процентов за пользование чужими денежными средствами. Арбитражный апелляционный суд, отменив решение, отказал в удовлетворении требований в полном объеме.

Кассационная инстанция не может согласиться ни с одним выводом судов, поскольку судебные акты как первой, так и апелляционной инстанции постановлены по недостаточно полно исследованным обстоятельствам дела.

Согласно п. 1 ст. 9 ФЗ N 165 ФЗ от 16.07.1999 "Об основах обязательного социального страхования" отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя по всем видам обязательного страхования с момента заключения с работником трудового договора.

Страхователь согласно ст. 12 названного Закона обязан выплачивать страховое обеспечение застрахованным работникам при наступлении страхового случая.

В соответствии со ст. 11 Закона N 165 ФЗ страховщик имеет право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование, если данные расходы произведены страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации.

При разрешении спора вышеуказанное требование Закона ни судом первой, ни арбитражным апелляционным судом выполнено не было.

Так, при одних и тех же доказательствах, суд первой инстанции, признавая за заявителем право на возмещение расходов по социальному страхованию, а арбитражный апелляционный суд, отвергая эти доказательства, не исследовали обстоятельства, изложенные МОРООИ "Росинтер" в исковом заявлении.

Между тем, МОРООИ "Росинтер" указывало, из чего состоят расходы по обязательному социальному страхованию на период с момента образования и по 30 июня 2004 г.

Суды не исследовали каждую приведенную заявителем в исковом заявлении позицию, не указали Закон, в соответствии с которым подлежали выплате пособия по разным видам соцстрахования и не учли положения Инструкции ФСС РФ "О порядке учета и расходования средств обязательного страхования", утвержденной Постановлением ФСС РФ от 09.03.2004 N 22.

Так, арбитражный апелляционный суд пришел к выводу, что на момент обращения заявителя в Фонд социального страхования за возмещением средств, все работники, в отношении которых организация выплатила социальные пособия, выполняли работу на других предприятиях и организациях, а не непосредственно в общественной организации инвалидов "Росинтер".

Однако, суд не проверил доводы заявителя о том, что МОРООИ "Росинтер" имело договор с другими организациями по предоставлению им работников технического управленческого персонала, которые перечисляли им деньги.

Судом не проверено, выплачивалась ли заявителем работникам заработная плата, либо заработная плата выплачивалась по месту их фактической работы, кто выдавал б/листы, выплачивал пособия и т.д.

Судом не истребованы платежные ведомости, не исследован акт проверки, проведенной у МОРООИ "Росинтер, и результаты этой проверки.

Заявитель в жалобе ссылается на то, что фонд социального страхования неоднократно проводил проверку правильности расходов средств по социальному страхованию. Замечаний не было.

При таких обстоятельствах принятые по делу судебные акты не могут быть признаны правильными и подлежат отмене.

При новом рассмотрении суду надлежит учесть изложенное, проверить доводы и соображения сторон, исследовать все представленные МОРООИ "Росинтер" доказательства по каждому виду социального страхования, дать оценку этим доказательствам и в соответствии с требованиями Закона разрешить спор.

Руководствуясь ст.ст. 284-289 АПК РФ, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

решение Арбитражного суда Московской области от 13 января 2005 г. и постановление от 18 апреля 2005 г. N 10АП-430/05-АК Десятого арбитражного апелляционного суда по делу N А41-К2-15196/04 отменить.

Дело передать на новое рассмотрение в первую инстанцию Арбитражного суда Московской области.