Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 22 июля 2005 г. N КА-А40/6495-05 Постановление о привлечении к административной ответственности за нарушение срока предоставления таможенной декларации признано незаконным, поскольку оспариваемое постановление вынесено с нарушением процедуры привлечения общества к административной ответственности (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 22 июля 2005 г. N КА-А40/6495-05
(извлечение)

Общество с ограниченной ответственностью "Инвесткомптарг" (далее - общество) обратилось в арбитражный суд г. Москвы к Таганрогской таможне (далее - таможенный орган) с заявлением о признании незаконным и отмене постановления от 10.11.2004 г. N 10319000-658/2004, которым на него наложено взыскание в виде штрафа за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 16.12 КоАП РФ, выразившегося в нарушении срока предоставления таможенной декларации.

Решением от 21 февраля 2005 г. арбитражного суда г. Москвы заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 20 апреля 2005 г. решение оставлено без изменения.

При этом суд исходил из того, что ответчиком нарушена процедура привлечения общества к административной ответственности, поскольку представитель общества не присутствовал при составлении протокола об административном правонарушении и не был извещен о времени и месте его составления надлежащим образом.

Не согласившись с судебными актами, представитель таможенного органа в кассационной жалобе ставит вопрос об их отмене, ссылаясь на то, что, выводы суда о нарушении процедуры привлечения к административной ответственности не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

В судебное заседание кассационной инстанции представители Таганрогской таможни, ООО "Инвесткомптарг" не явились, о дне и месте рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом.

Проверив в порядке ст. 286 АПК РФ правильность применения арбитражным судом г. Москвы и Девятым арбитражным апелляционным судом норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

Как следует из обстоятельств дела, ООО "Инвесткомптарг" оспаривало постановление Таганрогской таможни от 10 ноября 2004 г. по делу N 10319000-658/2004, которым оно признано виновным в совершении таможенного правонарушения, предусмотренного ст. 16.12 КоАП РФ.

Судом установлено, что таможенный орган нарушил процедуру привлечения к административной ответственности, поскольку протокол об административном правонарушении от 27 сентября 2004 г. N 10319000-658/2004 составлен без представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, а он не был своевременно извещен о времени и месте его составления.

Нарушение процедуры привлечения к административной ответственности, в том числе и при составлении протокола об административном правонарушении, является самостоятельным основанием для признания незаконным и отмены постановления о привлечении к административной ответственности.

Выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Всесторонне, полно, объективно исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд обоснованно удовлетворил заявленные требования и отменил постановление таможенного органа.

Довод жалобы о том, что уполномоченный представитель юридического лица признал вину общества в своих объяснениях и это является достаточным основанием для признания общества виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 16.12 КоАП РФ, неправомерен, поскольку лишение возможности представителя юридического лица присутствовать при составлении протокола является существенным нарушением прав лица, привлекаемого к ответственности, и основанием для признания постановления незаконным.

При таких обстоятельствах оснований для отмены судебных актов не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 284, 286-289 АПК РФ, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

решение арбитражного суда г. Москвы от 21 февраля 2005 г. и постановление от 20 апреля 2005 г. N 09-АП-3475/05-АК Девятого арбитражного апелляционного суда по делу N А40-62950/04-130-601 оставить без изменения, кассационную жалобу Таганрогской таможни - без удовлетворения.