Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 20 июля 2005 г. N КА-А40/6663-05 Отказывая в удовлетворении требований по делу о взыскании штрафа за несвоевременное предоставление отчетности, суд исходил из того, что истец пропустил срок давности взыскания санкции (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 20 июля 2005 г. N КА-А40/6663-05
(извлечение)

Государственное учреждение Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - ГУ МРО ФСС РФ) обратилось в арбитражный суд города Москвы к ООО "Гамма ДЕКОР" с требованием о взыскании 1000 рублей штрафа за нарушение срока представления расчетной ведомости за 2 квартал 2004 г.

Решением от 19.04.2005 г. арбитражного суда г. Москвы в удовлетворении заявленных требований отказано.

При этом суд исходил из того, что ГУ МРО ФСС РФ пропущен срок давности взыскания штрафных санкций, установленный ст. 115 НК РФ.

Не согласившись с судебным актом, ГУ МРО ФСС РФ в кассационной жалобе просит о его отмене, как принятого с нарушением ст. 19 ФЗ от 24.07.1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", ст. 115 НК РФ.

По мнению ГУ МРО ФСС, неправомерным является вывод суда о пропуске заявителем срока давности взыскания штрафных санкций, поскольку правонарушение должно быть обнаружено Фондом не позднее 23.07.2004 г., а в суд он обратился 21.01.2005 г., т.е. в пределах шестимесячного срока, установленного ст. 115 НК РФ.

В судебное заседание кассационной инстанции представитель ГУ МРО ФСС РФ, представитель ООО "Гамма ДЕКОР" не явились, о дне и месте рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом.

Проверив правильность применения норм материального и процессуального права арбитражным судом г. Москвы в порядке ст. 286 АПК РФ, в том числе и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта.

Как установлено при разбирательстве дела, расчетная ведомость за 2 квартал 2004 г. по средствам Фонда социального страхования Российской Федерации ответчиком представлена с нарушением установленного законом срока, что явилось основанием для привлечения его к ответственности в виде штрафа в размере 1000 рублей решением МРО ФСС РФ от 11.08.2004 г. N 893 в соответствии со статьей 8 Федерального Закона Российской Федерации N 25-ФЗ от 08.02.2003 "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2003 год".

Статьей 24 ФЗ N 125-ФЗ от 24.07.1998 г. "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" установлена обязанность по предоставлению страховщику отчетности по установленной форме. За нарушение срока предоставления отчетности действующим законодательством предусмотрена ответственность в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Следовательно, привлекая общество к ответственности, ГУ МРО ФСС РФ действовало правомерно.

Вместе с тем, вывод арбитражного суда первой инстанции о неправомерности взыскания с ООО "Гамма-ДЕКОР" штрафа за несвоевременное представление ведомости за 2 квартал 2004 года является правильным, так как ГУ МРО ФСС РФ пропущен срок, установленный ст. 115 Налогового кодекса Российской Федерации, для взыскания штрафа.

Отчетность должна быть представлена за 2 квартал 2004 г. не позднее 15.07.2004 г. Исковое заявление о взыскании штрафа подано только 21.01.2005 г., т.е. спустя 6 месяцев, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно отказал заявителю в удовлетворении требований о взыскании с общества штрафа за нарушение срока предоставления ведомости за 2 квартал 2004 г.

Довод жалобы о том, что МРО ФСС РФ имело право в течение шести дней проводить проверку и поэтому правонарушение должно быть обнаружено не позднее 23.07.2004 г., а срок на взыскание штрафа не пропущен, является неправомерным, не свидетельствует о нарушении арбитражным судом положений ст. 115 Налогового кодекса Российской Федерации.

Оснований для отмены судебного акта не имеется.

Руководствуясь статьями 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

решение арбитражного суда г. Москвы от 19 апреля 2005 г. по делу N А40-2566/05-14-33 оставить без изменения, кассационную жалобу ГУ МРО ФСС РФ - без удовлетворения.