Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 1 августа 2005 г. N КГ-А40/6805-05 Заявление о признании правовых актов недействительными может быть подано в течение трех месяцев со дня, когда организации стало известно о нарушении прав и законных интересов (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 1 августа 2005 г. N КГ-А40/6805-05
(извлечение)

Закрытое акционерное общество "ЦМД" (далее - ЗАО "ЦМД") обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском о признании незаконным бездействия Префектуры СВАО г. Москвы по внесению изменений в распоряжение Префекта от 09.04.2003 N 917 в части замены:

срока действия договора аренды с 11 месяцев 28 дней на 49 лет;

цели использования - с эксплуатации территории автостоянок на эксплуатацию зданий торгового центра; и обязании Префектуру СВАО г. Москвы внести соответствующие изменения.

Требования мотивированы тем, что письма истца от 10.08.2004 N 107 и 11.03.2005 N 71 о внесении изменений в распоряжение Префекта от 09.04.2003 N 917, направленные в адрес ответчика, остались без ответа.

Определением от 06.05.2005 Арбитражного суда г. Москвы производство по делу прекращено в связи с пропуском срока для подачи заявления.

В апелляционном порядке дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе ЗАО "ЦМД" просит отменить определение как незаконное и ссылается на неправомерность выводов суда о пропуске процессуального срока.

В судебном заседании представитель заявителя поддержала доводы жалобы.

Префектура СВАО г. Москвы, извещенная надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, явку представителя не обеспечила.

Обсудив доводы жалобы, проверив в порядке ст. 286 АПК РФ правильность применения судом норм процессуального права, кассационная инстанция не усматривает оснований к удовлетворению жалобы.

Согласно ст. 198 АПК РФ заявление может быть подано в течение трех месяцев со дня, когда организации стало известно о нарушении прав и законных интересов. Пропущенный по уважительным причинам срок может быть восстановлен судом.

Суд установил, что 10.08.2004 ЗАО "ЦМД" направило в Префектуру СВАО г. Москвы письмо N 107 об изменении целевого использования и срока аренды земельного участка, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Сущевский вал, вл. 5 (л.д. 13-14). Указанное письмо было получено Префектурой 18.08.2004, ответ заявителю не был дан, решение по заявлению принято не было. Повторное письмо N 71 было направлено в Префектуру СВАО г. Москвы 11.03.2005.

Сопоставив содержание писем, суд пришел к выводу о том, что заявитель в марте 2005 г. повторил свое обращение, не приведя каких-либо новых обстоятельств и не представив дополнительных доказательств.

При таких обстоятельствах суд правомерно признал необоснованными доводы ЗАО "ЦМД" о том, что заявитель не знал до конца марта 2005 г. о противоправном бездействии Префектуры СВАО г. Москвы.

Как правильно указал суд первой инстанции, бездействие органа государственной власти или органов местного самоуправления начинается с момента несовершения им определенных законодательством действий, которые, по мнению заявителя, орган обязан совершить.

Ссылка заявителя на повторность обращения не имеет правового значения для определения начального периода исчисления срока, установленного ст. 198 АПК РФ.

С учетом изложенного, оснований к отмене обжалуемого определения не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 284, 286-289 АПК РФ, суд постановил:

определение от 6 мая 2005 г. Арбитражного суда г. Москвы по делу N А40-16347/05-145-128 оставить без изменения, кассационную жалобу ЗАО "ЦМД" - без удовлетворения.